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網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法即將出臺(tái)

思而思學(xué)網(wǎng)

6月15日,首屆“中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)+食品安全高峰論壇”在京召開。國(guó)家食藥監(jiān)總局副局長(zhǎng)孫咸澤在會(huì)上透露,《網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》即將出臺(tái)實(shí)施,監(jiān)管部門歡迎第三方互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)利用自己的優(yōu)勢(shì)和渠道,參與到科普宣傳、大數(shù)據(jù)治理等食品安全社會(huì)共治中。

據(jù)阿里巴巴首席治理官鄭俊芳介紹,長(zhǎng)期以來(lái),阿里巴巴在清理食品類商家時(shí),一直缺乏恰當(dāng)?shù)姆珊头ㄒ?guī)依據(jù)。她認(rèn)為,隨著即將出臺(tái)的《網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》以及2015年10月起實(shí)施的新版食品安全法,阿里巴巴平臺(tái)治理部能依據(jù)法律對(duì)平臺(tái)上的商品進(jìn)行直接的管理和引導(dǎo)。

“食品安全需要監(jiān)管部門、食品企業(yè)和電商平臺(tái)一起攜手,才能系統(tǒng)解決。我們會(huì)持續(xù)引導(dǎo)平臺(tái)商家按照法規(guī)提交相關(guān)的資質(zhì)證明,做到合規(guī)經(jīng)營(yíng),對(duì)于無(wú)法提交資質(zhì)的商家會(huì)清退處理。”鄭俊芳說(shuō)。

國(guó)家食藥監(jiān)總局食品安全監(jiān)管二司副司長(zhǎng)崔恩學(xué)認(rèn)為,政府監(jiān)管部門在依法行政的前提下,要順應(yīng)社會(huì)的發(fā)展,順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展,依法做好監(jiān)管工作。“傳統(tǒng)或者是完全照搬傳統(tǒng)的方法,我們認(rèn)為已經(jīng)很難完全適應(yīng)‘互聯(lián)網(wǎng)+’監(jiān)管的需求,僅靠監(jiān)管對(duì)互聯(lián)網(wǎng)食品的銷售很難從根本上得到徹底解決,這個(gè)問(wèn)題最終的解決應(yīng)該是綜合治理,走共治之路。”

對(duì)于食品安全管理來(lái)說(shuō),多年來(lái)始終存在著一個(gè)挑戰(zhàn):電商平臺(tái)上的食品經(jīng)營(yíng)者有流通許可,食品生產(chǎn)者有生產(chǎn)許可,最終發(fā)現(xiàn)食品不合格,那么該向誰(shuí)問(wèn)責(zé)?如何做好源頭管理?

對(duì)此,鄭俊芳透露,阿里巴巴平臺(tái)治理部曾經(jīng)對(duì)抽檢出現(xiàn)問(wèn)題的食品做專項(xiàng)數(shù)據(jù)分析,發(fā)現(xiàn)超過(guò)90%的不合格食品都存在源頭問(wèn)題,即食品的原材料、添加劑或制造工藝不符合規(guī)定。“然而,電商平臺(tái)除了在履行法規(guī)下的審核資質(zhì)證照、全面排查、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題主動(dòng)處理,難以介入到生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)鏈。”她說(shuō)。

另外,鄭俊芳還提出,目前,食品安全管理過(guò)于“一刀切”,簡(jiǎn)單分為合格與不合格。她提議,食品安全管理及信息公開應(yīng)該分層分級(jí),監(jiān)管的重點(diǎn)和重心更多放在安全隱患大的食品上,對(duì)于安全隱患較小的食品品質(zhì)問(wèn)題,食品感官瑕疵,更多交給市場(chǎng)機(jī)制來(lái)管理。

據(jù)了解,目前阿里已與國(guó)家食藥監(jiān)總局建立食品安全科學(xué)傳播機(jī)制,國(guó)家食藥監(jiān)總局發(fā)布的食品安全科普信息,今后,會(huì)在手機(jī)淘寶APP的淘寶頭條專欄位置展示。此外,阿里正在多層面探索食品安全體系的搭建,有望在原產(chǎn)地追溯、保鮮包裝、檢驗(yàn)檢疫、物流速度和支付便利等方面和監(jiān)管機(jī)構(gòu)、生態(tài)圈合作伙伴、食品企業(yè)合作,通過(guò)大數(shù)據(jù)應(yīng)用,建立符合互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的電商食品管控辦法。

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