6月13日，湖南省公安廳、湖南省高級人民法院、省婦聯(lián)聯(lián)合舉行新聞發(fā)布會，向社會公布《湖南省家庭暴力告誡制度實施辦法》。該辦法于6月20日起正式實施。

受害人平均遭受15次以上家庭暴力后，才選擇報警

據(jù)全國婦聯(lián)統(tǒng)計，在我國有30%的家庭存在不同程度暴力侵害，家庭暴力已成為危害人民群眾生命健康、侵害婦女兒童權(quán)益和社會穩(wěn)定不容忽視的社會問題。

長期以來，由于法律制度制約的缺失，發(fā)生在家庭成員之間的暴力傷害往往得不到應(yīng)有的重視和關(guān)注，甚至無法得到有效介入和處置。受家丑不可外揚觀念影響，大多數(shù)家暴受害者選擇了默默忍受，客觀上縱容了施暴者的違法行為。數(shù)據(jù)顯示，家庭暴力受害人平均遭受15次以上的家庭暴力后，才會選擇報警或者向政府求助。

具有寄養(yǎng)、同居等關(guān)系且共同生活的人也受保護

該辦法明確了告誡的適用范圍。既包括配偶、父母(養(yǎng)父母)、子女(養(yǎng)子女)、兒媳(女婿)、公婆(岳父母)、繼父母、繼子女、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女，兄弟姐妹等家庭成員之間，也包括家庭成員以外具有監(jiān)護、扶養(yǎng)、寄養(yǎng)、同居等關(guān)系且共同生活的人之間發(fā)生的暴力傷害行為。

該辦法規(guī)范了告誡的適用情形。規(guī)定了不予治安管理處罰，但應(yīng)當依法實施告誡的四種情形，即：家庭暴力行為情節(jié)較輕的;對未成年人、老年人、殘疾人、孕期和哺乳期的婦女、重病患者實施家庭暴力情節(jié)顯著輕微的;對主動消除或減輕違法后果，并取得受害人諒解的以及其他應(yīng)當作出告誡的家庭暴力行為。

經(jīng)告誡后拒不改正，施暴者面臨嚴重后果

該辦法明確了告誡的實施程序。家庭暴力行為符合告誡情形的，由行為發(fā)生地公安派出所依法受理為行政案件，自受理家庭暴力報警之日起3日內(nèi)作出告誡決定并組織實施。在實施告誡過程中可邀請當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)組織或居(村)民委員會參加。告誡作出后，社區(qū)民警和居(村)民委員會將對家暴人和受害人進行監(jiān)督查訪，并做好查訪記錄。

該辦法明確了告誡的法律后果。對經(jīng)告誡后拒不改正，再次實施家庭暴力的，公安機關(guān)將依法給予治安管理處罰，構(gòu)成犯罪的將依法追究刑事責任;《家庭暴力告誡書》可以作為人民法院審理涉及家庭暴力案件認定家庭暴力事實的證據(jù);人民法院審理家庭暴力人身傷害刑事案件，在該刑事案件發(fā)生之前公安機關(guān)曾對加害人進行過告誡的，可以作為人民法院處理該刑事案件的酌定情節(jié)。