懷政辦發(fā)〔2014〕22號(hào)

懷化市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《懷化市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收安置房管理辦法（試行）》的通知

鶴城區(qū)人民政府，市直機(jī)關(guān)各單位：

《懷化市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收安置房管理辦法（試行）》已經(jīng)4月23日第四屆市人民政府第22次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

懷化市人民政府辦公室　

11月3日

懷化市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收安置房管理辦法（試行）

第一條　為規(guī)范和加強(qiáng)懷化市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收安置管理工作，保障房屋征收安置工作順利進(jìn)行，維護(hù)被征收房屋所有權(quán)人（以下簡(jiǎn)稱被征收人）的合法權(quán)益，根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國(guó)務(wù)院令第590號(hào)）、《湖南省實(shí)施〈國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例〉辦法》（省政府令第268號(hào)）、《懷化市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法（試行）》等規(guī)定，制定本辦法。

第二條　在本市鶴城區(qū)行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上，為了公共利益需要進(jìn)行房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，以產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式安置被征收人的房屋的統(tǒng)籌、管理和使用，適用本辦法。

第三條　本辦法所稱安置房是指由市人民政府、鶴城區(qū)人民政府、懷化經(jīng)開區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)或者收購(gòu)，以及由提出征收房屋的業(yè)主單位提供的，用于以產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式安置被征收人的房屋。

第四條　鶴城區(qū)人民政府、懷化經(jīng)開區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)安置房的統(tǒng)籌、管理和使用工作。

市國(guó)有土地上房屋征收辦公室負(fù)責(zé)市、區(qū)安置房的統(tǒng)一管理，并對(duì)鶴城區(qū)人民政府、懷化經(jīng)開區(qū)管委會(huì)安置房的統(tǒng)籌、管理和使用工作進(jìn)行指導(dǎo)。

市國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、房產(chǎn)管理、發(fā)展改革、規(guī)劃、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門按照各自職責(zé)分工，做好房屋征收安置的相關(guān)工作。

第五條　安置房采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、社會(huì)團(tuán)購(gòu)等方式統(tǒng)籌。

統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置房是指在因公共利益需要征收房屋的建設(shè)項(xiàng)目范圍內(nèi)，采取配建方式，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理的用于安置被征收人的房屋。

社會(huì)團(tuán)購(gòu)安置房是指根據(jù)房屋征收與補(bǔ)償工作的需要，在懷化市區(qū)內(nèi)采取團(tuán)購(gòu)方式采購(gòu)的普通商品住宅。

第六條　采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置房的，政府投資項(xiàng)目按照政府組織協(xié)調(diào)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，由政府有關(guān)單位作為項(xiàng)目業(yè)主開發(fā)建設(shè)；社會(huì)投資項(xiàng)目由提出房屋征收的單位開發(fā)建設(shè)。

第七條　統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置小區(qū)應(yīng)當(dāng)符合城市土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、節(jié)約用地、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則，選擇交通便捷、社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施配套的地塊定點(diǎn)建設(shè)。

第八條　統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置小區(qū)建設(shè)用地采取競(jìng)爭(zhēng)地價(jià)的方式出讓。市國(guó)土資源部門掛牌出讓建設(shè)用地應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，明確建設(shè)周期，確保安置房按期交付使用。

第九條　統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案要充分征求被征收人意見，并在征收范圍內(nèi)公示。統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置房戶型設(shè)計(jì)原則上以中小戶型為主，并按總建筑面積的一定比例規(guī)劃配建經(jīng)營(yíng)及管理用房。

第十條　統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置房建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，積極推廣和運(yùn)用先進(jìn)、適用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，努力降低造價(jià)，提高質(zhì)量，減少能耗，提高建設(shè)整體水平。

第十一條　政府投資項(xiàng)目采用團(tuán)購(gòu)方式統(tǒng)籌安置房的，鶴城區(qū)人民政府、懷化經(jīng)開區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)從懷化市區(qū)內(nèi)選擇新建普通商品住宅作為房屋征收安置房源，與項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)單位按照互利互惠的原則協(xié)商簽訂《普通商品房定向團(tuán)購(gòu)協(xié)議》，明確安置房的具體地點(diǎn)、房號(hào)、戶型、面積及戶型平面圖。

政府城建重點(diǎn)項(xiàng)目有新增安置房源需求時(shí)，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)服從鶴城區(qū)人民政府、懷化經(jīng)開區(qū)管委會(huì)的統(tǒng)籌安排，優(yōu)先保障房屋征收需要。

第十二條　社會(huì)投資項(xiàng)目在申請(qǐng)房屋征收時(shí)應(yīng)當(dāng)提交《安置房屋清單》、安置房屋權(quán)利來源合法證明及其他相關(guān)證明。

《安置房屋清單》應(yīng)當(dāng)包括安置房的地址、幢（棟）號(hào)、單元、樓層、房號(hào)、戶型、建筑面積、權(quán)屬等詳細(xì)情況。

統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置房的，應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及項(xiàng)目平面圖；購(gòu)買現(xiàn)房作為安置房的，應(yīng)當(dāng)提交房屋所有權(quán)證或購(gòu)買安置房的合同及預(yù)告登記證明；購(gòu)買期房作為安置房的，應(yīng)當(dāng)提交購(gòu)買安置房的合同及備案證明。

第十三條　鶴城區(qū)、懷化經(jīng)開區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的安置房樓盤信息系統(tǒng)，采用樓盤表進(jìn)行管理，并與有關(guān)管理部門實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

安置房樓盤信息應(yīng)包括安置房的具體地點(diǎn)、房號(hào)、戶型、戶型平面圖、面積、現(xiàn)房或期房以及房屋安置基本情況。

第十四條　統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置房應(yīng)在取得安置房項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書后15個(gè)工作日內(nèi)http://www.guotuzy.cn，社會(huì)團(tuán)購(gòu)安置房在簽訂《普通商品房定向團(tuán)購(gòu)協(xié)議》后15個(gè)工作日內(nèi)，由鶴城區(qū)、懷化經(jīng)開區(qū)房屋征收部門在安置房樓盤信息系統(tǒng)上建立樓盤表。

第十五條　鶴城區(qū)、懷化經(jīng)開區(qū)房屋征收部門應(yīng)在《房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議》經(jīng)審核確認(rèn)后15個(gè)工作日內(nèi)，將安置信息輸入安置房樓盤信息系統(tǒng)。市房屋征收部門審核確認(rèn)后核銷房源。

第十六條　安置房建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按季度向鶴城區(qū)、懷化經(jīng)開區(qū)房屋征收部門及市房屋征收部門送交安置房建設(shè)和銷售情況統(tǒng)計(jì)表。

第十七條　房屋征收項(xiàng)目結(jié)束后，鶴城區(qū)、懷化經(jīng)開區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)填寫《項(xiàng)目安置房安置明細(xì)表》、《項(xiàng)目安置房安置匯總表》及相關(guān)文字說明并報(bào)市房屋征收部門。

第十八條　安置房按確定的套型面積和價(jià)格定向銷售，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，任何單位和個(gè)人不得違反本辦法的規(guī)定向不符合條件的對(duì)象銷售安置房或者出租和用于其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十九條　統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置房的價(jià)格由房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)綜合考慮建設(shè)、管理成本和周邊普通商品房屋售價(jià)評(píng)估確定。

社會(huì)團(tuán)購(gòu)安置房的價(jià)格由市房屋征收部門與開發(fā)建設(shè)單位協(xié)商后報(bào)市物價(jià)部門核定。

安置房的價(jià)格應(yīng)當(dāng)在房屋征收補(bǔ)償方案中明確。

第二十條　安置房按下列程序使用：

（一）鶴城區(qū)、懷化經(jīng)開區(qū)房屋征收部門將安置房源在征收范圍內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)張榜公布，供被征收人選擇并接受咨詢。公布內(nèi)容應(yīng)包括：安置房地點(diǎn)、數(shù)量、棟號(hào)、樓層、面積、售價(jià)及安置地塊平面圖和安置房戶型平面圖。

（二）被征收人與房屋征收部門達(dá)成房屋征收補(bǔ)償安置意向后，房屋征收部門組織被征收人選定安置房并簽訂《房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議》，明確安置房地址、戶型、棟號(hào)、樓層、建筑面積、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、產(chǎn)權(quán)歸屬及購(gòu)買價(jià)格。

（三）《房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議》經(jīng)市房屋征收部門審核后，鶴城區(qū)、懷化經(jīng)開區(qū)房屋征收部門向被征收人發(fā)放《安置房購(gòu)房證》。《安置房購(gòu)房證》應(yīng)注明購(gòu)買安置房的地址、戶型、棟號(hào)、樓層、建筑面積、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、購(gòu)買價(jià)格及房屋征收補(bǔ)償款數(shù)額。

（四）被征收人持《房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議》、《安置房購(gòu)房證》與安置房建設(shè)單位簽訂正式《安置房購(gòu)房合同》。如房屋征收補(bǔ)償款不足以支付購(gòu)房款，被征收人應(yīng)在簽訂《安置房購(gòu)房合同》時(shí)結(jié)清差價(jià)；房屋征收補(bǔ)償款數(shù)額超過購(gòu)房款數(shù)額，被征收人應(yīng)持《安置房購(gòu)房證》、《安置房購(gòu)房合同》與鶴城區(qū)、懷化經(jīng)開區(qū)房屋征收部門結(jié)清房屋征收補(bǔ)償款。

（五）安置房建設(shè)單位持《安置房購(gòu)房證》http://www.guotuzy.cn、《安置房購(gòu)房合同》與鶴城區(qū)、懷化經(jīng)開區(qū)房屋征收部門結(jié)算購(gòu)房款；鶴城區(qū)、懷化經(jīng)開區(qū)房屋征收部門將《安置房購(gòu)房合同》報(bào)市房產(chǎn)管理部門備案。

第二十一條　安置房移交及產(chǎn)權(quán)手續(xù)由安置房建設(shè)單位按照商品房移交及產(chǎn)權(quán)登記的有關(guān)規(guī)定辦理。辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)時(shí)，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提交房屋征收補(bǔ)償協(xié)議、被征收人身份證明、被征收房屋產(chǎn)權(quán)注銷手續(xù)等資料。

第二十二條　因區(qū)域內(nèi)房屋征收項(xiàng)目調(diào)整、不適應(yīng)安置需求等因素，造成部分安置房無供應(yīng)對(duì)象的，可由市、鶴城區(qū)人民政府或者懷化經(jīng)開區(qū)管委會(huì)指定的機(jī)構(gòu)收儲(chǔ)。

第二十三條　相關(guān)部門工作人員不得玩忽職守，徇私舞弊。違者，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第二十四條　本辦法自公布之日起施行。