各省轄市、省直管縣(市)人民政府,省人民政府有關(guān)部門(mén):
《2015年河南省黃標(biāo)車(chē)淘汰工作方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

河南省人民政府辦公廳

2015年5月13日

2015年河南省黃標(biāo)車(chē)淘汰工作方案

為貫徹落實(shí)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省2015年度藍(lán)天工程實(shí)施方案的通知》(豫政辦〔2015〕20號(hào)),加快黃標(biāo)車(chē)淘汰步伐,完成國(guó)家下達(dá)的黃標(biāo)車(chē)淘汰任務(wù),切實(shí)改善我省環(huán)境空氣質(zhì)量,特制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
2015年全省完成26.8775萬(wàn)輛黃標(biāo)車(chē)淘汰任務(wù)(其中淘汰2005年年底前注冊(cè)的營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車(chē)13.7754萬(wàn)輛)。
二、主要工作
(一)全面開(kāi)展黃標(biāo)車(chē)限行工作。各省轄市、省直管縣(市)要全面開(kāi)展黃標(biāo)車(chē)限行、禁行工作,2015年6月底前省轄市城市建成區(qū)禁止黃標(biāo)車(chē)和未張貼綠色環(huán)保標(biāo)志的車(chē)輛通行,省直管縣(市)分時(shí)段、分地段禁行。2015年年底前全省高速公路和國(guó)道全面禁止黃標(biāo)車(chē)和未張貼綠色環(huán)保標(biāo)志的車(chē)輛通行。相關(guān)部門(mén)要依法發(fā)布實(shí)施黃標(biāo)車(chē)限行、禁行措施的通告,完善交通標(biāo)志、標(biāo)線,并加大黃標(biāo)車(chē)路檢路查執(zhí)法力度,對(duì)違反規(guī)定的無(wú)標(biāo)車(chē)、黃標(biāo)車(chē)進(jìn)行處罰。
(二)依法辦理黃標(biāo)車(chē)注銷(xiāo)手續(xù)。對(duì)安全技術(shù)檢驗(yàn)有效期滿后連續(xù)3個(gè)檢驗(yàn)周期內(nèi)未取得機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)合格標(biāo)志、被公安機(jī)關(guān)車(chē)輛管理部門(mén)依法強(qiáng)制注銷(xiāo)的黃標(biāo)車(chē),由省轄市、省直管縣(市)政府發(fā)布其登記證書(shū)、號(hào)牌、行駛證作廢公告,公告期滿(20個(gè)工作日)仍不到公安機(jī)關(guān)車(chē)輛管理部門(mén)辦理注銷(xiāo)手續(xù)的,由公安機(jī)關(guān)車(chē)輛管理部門(mén)予以強(qiáng)制辦理注銷(xiāo)手續(xù)。
(三)嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)、轉(zhuǎn)移登記。按照《河南省藍(lán)天工程行動(dòng)計(jì)劃》要求,對(duì)尾氣排放達(dá)不到“國(guó)四”排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)(不含摩托車(chē)),不予辦理注冊(cè)登記和轉(zhuǎn)移登記;對(duì)外地轉(zhuǎn)入我省的機(jī)動(dòng)車(chē),未達(dá)到“國(guó)四”排放標(biāo)準(zhǔn)的,一律不予受理。
(四)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)管理。按照環(huán)境保護(hù)部等6部委《關(guān)于印發(fā)黃標(biāo)車(chē)及老舊車(chē)淘汰工作實(shí)施方案的通知》(環(huán)發(fā)〔2014〕130號(hào))要求,全面實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染檢驗(yàn)和環(huán)保標(biāo)志管理制度,加強(qiáng)在用機(jī)動(dòng)車(chē)年度檢驗(yàn)。對(duì)未取得環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志的機(jī)動(dòng)車(chē),公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)不得放寬標(biāo)準(zhǔn)、降低要求,對(duì)尾氣不達(dá)標(biāo)車(chē)輛一律不得通過(guò)安全技術(shù)檢驗(yàn),交通運(yùn)輸部門(mén)不予辦理營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)審驗(yàn)手續(xù),車(chē)輛不得上路行駛。加大黃標(biāo)車(chē)安全技術(shù)檢測(cè)、綜合性能檢測(cè)和尾氣檢測(cè)頻度,每季度檢測(cè)1次,對(duì)尾氣檢測(cè)不合格的,不予核發(fā)環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志,不得參加機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢測(cè)和綜合性能檢測(cè)。對(duì)違規(guī)核發(fā)環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志、安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志和辦理營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)定期審驗(yàn)手續(xù)的單位,主管部門(mén)要暫停其檢驗(yàn)資格,并嚴(yán)肅追究其管理責(zé)任。
(五)嚴(yán)格營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車(chē)監(jiān)督管理。對(duì)2005年年底前注冊(cè)的從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車(chē),不予辦理道路運(yùn)輸證年度審驗(yàn)手續(xù);對(duì)新申請(qǐng)進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)的車(chē)輛(含轉(zhuǎn)籍、過(guò)戶車(chē)輛),未取得環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志和安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志的,不予核發(fā)道路運(yùn)輸證。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)黃標(biāo)車(chē)淘汰工作,督導(dǎo)各省轄市、縣(市、區(qū))政府落實(shí)有關(guān)要求,協(xié)調(diào)解決具體問(wèn)題;省大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查、調(diào)度通報(bào)和情況匯總等工作。各省轄市、省直管縣(市)政府要成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),研究制定黃標(biāo)車(chē)淘汰工作方案并向社會(huì)公布,明確各部門(mén)職責(zé),明確車(chē)輛報(bào)廢拆解、車(chē)籍注銷(xiāo)等相關(guān)事項(xiàng),并提供必要的人力、物力、財(cái)力保障。
(二)明確工作責(zé)任。各級(jí)政府對(duì)黃標(biāo)車(chē)淘汰工作負(fù)總責(zé),各省轄市、省直管縣(市)政府主要負(fù)責(zé)人是黃標(biāo)車(chē)淘汰工作的第一責(zé)任人,分管環(huán)保、公安、交通運(yùn)輸、商務(wù)等工作的負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人,要及時(shí)了解掌握黃標(biāo)車(chē)淘汰工作進(jìn)展情況,研究協(xié)調(diào)解決工作中存在的重大問(wèn)題。各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照《河南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善黃標(biāo)車(chē)及老舊車(chē)淘汰工作機(jī)制的意見(jiàn)》(豫政辦〔2014〕188號(hào))確定的職責(zé)分工,切實(shí)履行工作責(zé)任,形成通力合作、聯(lián)合執(zhí)法、齊抓共管的工作格局。
(三)健全工作機(jī)制。各級(jí)政府要建立健全協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,通報(bào)工作進(jìn)度,確保完成任務(wù)。建立調(diào)度通報(bào)機(jī)制,從2015年6月起各省轄市、省直管縣(市)每月調(diào)度1次黃標(biāo)車(chē)淘汰工作進(jìn)展情況,每月30日前向省公安廳上報(bào)本月黃標(biāo)車(chē)淘汰數(shù)量;省公安廳每月2日前向省政府報(bào)送上月各省轄市、省直管縣(市)黃標(biāo)車(chē)淘汰工作進(jìn)展情況,并抄送省大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議辦公室;省大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議辦公室每月5日前通報(bào)上月各地黃標(biāo)車(chē)淘汰工作情況,必要時(shí)在主要媒體上公布。建立考核問(wèn)責(zé)機(jī)制,省政府將黃標(biāo)車(chē)淘汰任務(wù)作為剛性指標(biāo)實(shí)施單獨(dú)考核,對(duì)黃標(biāo)車(chē)淘汰工作推進(jìn)緩慢、不能按時(shí)完成任務(wù)的省轄市、縣(市、區(qū))政府及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行警示、履責(zé)和誡勉約談;對(duì)影響全省黃標(biāo)車(chē)淘汰年度工作任務(wù)完成的,實(shí)行“一票否決”,并暫停該地新增大氣污染物排放建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批;對(duì)弄虛作假或篡改、偽造有關(guān)數(shù)據(jù)的,嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門(mén)要充分利用各類(lèi)新聞媒體,廣泛宣傳黃標(biāo)車(chē)高污染、高排放的危害性和黃標(biāo)車(chē)淘汰工作的相關(guān)政策,深入細(xì)致地做好政策解釋工作,爭(zhēng)取廣大車(chē)主的理解、支持和配合,增強(qiáng)主動(dòng)淘汰黃標(biāo)車(chē)的自覺(jué)性,倡導(dǎo)綠色出行、低碳出行,在全社會(huì)營(yíng)造“同呼吸、共奮斗”的濃厚輿論氛圍。

附件:河南省2015年度黃標(biāo)車(chē)淘汰目標(biāo)任務(wù)表

河南省2015年度黃標(biāo)車(chē)淘汰目標(biāo)任務(wù)表

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