發(fā)文單位：濰坊市政府

文號(hào)：濰政發(fā)[1992]1號(hào)

發(fā)布日期：1992-1-1

執(zhí)行日期：1992-1-1

第一章　總　則

第二章　拆遷管理

第三章　拆遷補(bǔ)償

第四章　拆遷安置

第五章　處理、處罰

第六章　附　則

第一章　總　則

第一條　為搞好城市建設(shè)房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障城市建設(shè)的順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《山東省城市建設(shè)房屋拆遷管理辦法》，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定本辦法。

第二條　凡在本市城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上，因城市建設(shè)需要拆遷房屋及其附屬物的，適用本辦法。

第三條　本辦法所稱(chēng)拆遷當(dāng)事人包括拆遷人和被拆遷人。拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的建設(shè)單位或者個(gè)人；被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬物的合法所有人（包括代管人、國(guó)家授權(quán)的國(guó)有房屋的管理人）和使用人。

第四條　拆遷人應(yīng)對(duì)被拆遷人進(jìn)行合理補(bǔ)償和安置。被拆遷人應(yīng)服從城市建設(shè)需要，在規(guī)定期限內(nèi)完成搬遷。

第五條　濰坊市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)是全市房屋拆遷安置的主管部門(mén)。縣（市）房地產(chǎn)管理局是同級(jí)人民政府的拆遷安置主管部門(mén)。尚未設(shè)房地產(chǎn)管理局的縣（市），城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)是主管部門(mén)。

市、縣（市）房地產(chǎn)管理主管部門(mén)應(yīng)設(shè)房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)房屋拆遷安置的組織與管理。

第二章　拆遷管理

第六條　任何單位或者個(gè)人需要拆遷房屋，必須持國(guó)家規(guī)定的批準(zhǔn)文件、拆遷計(jì)劃和拆遷方案，向房屋拆遷主管部門(mén)提出拆遷申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)給房屋拆遷許可證后，方可拆遷。房屋拆遷需要變更土地使用權(quán)的，必須依法取得土地使用權(quán)。

第七條　城市建設(shè)凡實(shí)行綜合開(kāi)發(fā)的區(qū)、片，應(yīng)當(dāng)由拆遷辦公室實(shí)施統(tǒng)一拆遷。社會(huì)拆遷可由拆遷單位根據(jù)本單位的實(shí)際情況，委托拆遷辦公室代行拆遷安置與補(bǔ)償。

（1）委托拆遷內(nèi)容包括：申請(qǐng)拆遷紅線內(nèi)拆遷戶戶口的停辦和抄錄、調(diào)查、摸底、丈量、拆遷動(dòng)員、房屋估價(jià)補(bǔ)償、糾紛申報(bào)、購(gòu)房款及超面積收費(fèi)的核算、回遷安置及拆遷安置資料的整理歸檔。

房屋拆除的建筑垃圾清運(yùn)不包括在拆遷委托費(fèi)以內(nèi)，由委托單位自行拆除清運(yùn)或與拆遷辦公室協(xié)商處理。購(gòu)房款及超面積收費(fèi)，原則上由委托單位收取。房屋拆除的殘值歸委托單位。

（2）基本建設(shè)和城市建設(shè)，以及城市建設(shè)綜合開(kāi)發(fā)的委托拆遷費(fèi)，按實(shí)際拆除房屋建筑面積每平方米12元收取。

（3）拆遷安置過(guò)程中，涉及的布告、廣告、處理糾紛的訴訟費(fèi)、律師聘請(qǐng)費(fèi)等，由委托單位負(fù)擔(dān)。

（4）拆遷過(guò)程中發(fā)生的糾紛，由拆遷主管部門(mén)調(diào)解或仲裁。

第八條　根據(jù)省建委《關(guān)于對(duì)全省城市建設(shè)房屋拆遷辦公室進(jìn)行資質(zhì)審查的通知》規(guī)定，市和各縣（市、區(qū)）各設(shè)一個(gè)城市建設(shè)房屋拆遷辦公室并配備與資質(zhì)等級(jí)相應(yīng)的工程、經(jīng)濟(jì)、法律專(zhuān)業(yè)人員，有健全的組織機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)管理制度，有固定的辦公用房，實(shí)行獨(dú)立核算。拆遷辦公室是具有法人資格的服務(wù)性事業(yè)單位，需經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并取得省拆遷主管部門(mén)頒發(fā)的資質(zhì)證書(shū)后，方可接受委托拆遷。其他單位不得接受委托。

第九條　建設(shè)單位委托拆遷前需辦理：

（1）建設(shè)計(jì)劃的批準(zhǔn)文件。

（2）規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證和由規(guī)劃部門(mén)確定的用地位置圖及標(biāo)定的拆除紅線。

（3）土地管理部門(mén)的批準(zhǔn)用地手續(xù)，或城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)房地產(chǎn)管理部門(mén)批準(zhǔn)的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)的批文。

拆遷辦公室接受委托拆遷實(shí)施步驟：

（1）與委托單位簽定拆遷安置協(xié)議書(shū)；

（2）編制拆遷計(jì)劃；

（3）申領(lǐng)拆遷許可證；

（4）組織拆遷與補(bǔ)償；

（5）申報(bào)訴訟糾紛；

（6）回遷安置；

（7）資料歸檔。

第十條　拆遷計(jì)劃應(yīng)包括拆遷范圍、方式、搬遷回遷時(shí)限、工程開(kāi)竣工時(shí)間和拆遷安置補(bǔ)償方案。

拆遷安置補(bǔ)償方案應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（1）被拆遷房屋及附屬設(shè)施狀況（房屋使用性質(zhì)、產(chǎn)權(quán)歸屬、面積等）；

（2）被拆遷人人口情況；

（3）臨時(shí)過(guò)渡方式及具體措施；

（4）初步安置意見(jiàn)；

（5）拆遷補(bǔ)償形式；

（6）作價(jià)補(bǔ)償數(shù)額；

（7）調(diào)換產(chǎn)權(quán)房屋地點(diǎn)；

（8）其他需要提交的材料。

第十一條　拆遷主管部門(mén)在拆遷人取得規(guī)劃用地許可證后，即應(yīng)出具證明，通知公安機(jī)關(guān)停辦居民遷入和分戶手續(xù)。在拆遷期限內(nèi)，對(duì)因出生、軍人復(fù)轉(zhuǎn)退、婚嫁、刑滿釋放等確需入戶或分戶的，由拆遷主管部門(mén)報(bào)縣級(jí)以上同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，拆遷人應(yīng)予以安置。

第十二條　拆遷人在政府批準(zhǔn)用地文件下達(dá)后，即可報(bào)請(qǐng)拆遷主管部門(mén)通知有關(guān)部門(mén)和產(chǎn)權(quán)人、使用人，對(duì)拆遷范圍內(nèi)房屋采取如下措施：

（1）停止房屋的新建、擴(kuò)建、改建、翻建和大修；

（2）不得改變房屋的使用性質(zhì)；

（3）停辦房產(chǎn)交易和房屋調(diào)換；

（4）不得增設(shè)新的單位和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。

第十三條　拆遷主管部門(mén)在接到拆遷人拆遷申請(qǐng)書(shū)后，要及時(shí)審查拆遷計(jì)劃，發(fā)給拆遷許可證，并在發(fā)證后五日內(nèi)發(fā)布拆遷公告。拆遷人取得拆遷許可證后，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，完成拆遷范圍內(nèi)的戶口核實(shí)抄錄工作。對(duì)不符合要求的拆遷計(jì)劃，應(yīng)通知拆遷人并說(shuō)明理由。

第十四條　拆遷公告發(fā)布后，拆遷主管部門(mén)應(yīng)通知房屋產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)，在房屋拆除后及時(shí)辦理房屋產(chǎn)權(quán)注銷(xiāo)手續(xù)。

第十五條　拆遷主管部門(mén)對(duì)拆遷檔案材料應(yīng)妥善保存。拆遷范圍內(nèi)的原房屋和人口材料應(yīng)永久保存，拆遷協(xié)議保存期一般不得少于七年。

第十六條　拆遷人與被拆遷人在公告規(guī)定期限內(nèi)達(dá)不成協(xié)議的，由拆遷主管部門(mén)進(jìn)行調(diào)解；調(diào)解不成的，由拆遷主管部門(mén)作出處理決定。當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的，可從接到處理決定之日起十五日內(nèi)向做出處理決定的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的，可從接到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。在訴訟和復(fù)議期間，如拆遷人已給被拆遷人作了安置或者提供了周轉(zhuǎn)用房的，不停止拆遷的執(zhí)行。當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由拒絕拆遷的，由縣級(jí)以上人民政府作出責(zé)令限期拆遷的決定，逾期不拆遷的，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆遷，或由房屋拆遷主管部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。

第十七條　拆遷安置的面積、補(bǔ)償費(fèi)、搬遷費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、超面積安置費(fèi)等應(yīng)嚴(yán)格按本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，任何單位不得任意提高或降低。

第十八條　拆遷過(guò)程中凡拆除或遷移的電力、通訊、煤氣、上下水及其它公共設(shè)施，由拆遷主管部門(mén)組織協(xié)調(diào)動(dòng)遷。

第三章　拆遷補(bǔ)償

第十九條　拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆除房屋及其附屬設(shè)施的所有人給予補(bǔ)償。拆除違章建筑和超過(guò)批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建筑，以及未經(jīng)房管部門(mén)確認(rèn)產(chǎn)權(quán)的房屋，不予補(bǔ)償和安置。逾期不拆者，由拆遷人拆除，以料抵工。

第二十條　拆遷補(bǔ)償實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換、作價(jià)補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換和作價(jià)補(bǔ)償相結(jié)合的形式。

拆除用于公益事業(yè)的房屋及其附屬物，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照其原性質(zhì)、原規(guī)模予以重建或者按照重置價(jià)格補(bǔ)償和按原面積實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

拆除非公益事業(yè)房屋的附屬物不實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

第二十一條　拆除非住宅用房，由拆遷人給予合理補(bǔ)償：

（1）以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的非住宅房屋，償還建筑面積與原建筑面積相等的部分，按照重置價(jià)格結(jié)算結(jié)構(gòu)差價(jià)；償還建筑面積超過(guò)原建筑面積的部分，按照商品房?jī)r(jià)格結(jié)算，償還建筑面積不足原建筑面積的部分，按照重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算，成新按房屋使用年限和房屋現(xiàn)狀、完好程度確定。

（2）生產(chǎn)用房機(jī)械設(shè)備的搬遷、安裝，營(yíng)業(yè)用房的柜臺(tái)、貨架及其他營(yíng)業(yè)用設(shè)施的搬遷等項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)用，由拆遷人和被拆遷人商定。

（3）拆遷生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)用房，因搬遷而停產(chǎn)停業(yè)期間的職工工資，由拆遷人給予補(bǔ)償。職工人數(shù)以拆遷的前一個(gè)月，按其上級(jí)主管部門(mén)核定的職工工資發(fā)放人數(shù)和基本工資額為準(zhǔn)。個(gè)體工商戶從業(yè)人員，以工商部門(mén)注冊(cè)的本身實(shí)際從事經(jīng)營(yíng)的人員（含合股者）為準(zhǔn)，不包括雇傭人員。補(bǔ)償個(gè)體工商業(yè)戶從業(yè)人員工資，按每人每月200元發(fā)放。搬遷時(shí)間以雙方協(xié)議簽定的搬遷時(shí)限為起止時(shí)限。

第二十二條　沿街營(yíng)業(yè)用房的確定，必須同時(shí)具備下列三條：

（1）有房管部門(mén)和房產(chǎn)交易監(jiān)理機(jī)關(guān)核發(fā)為營(yíng)業(yè)用房的房產(chǎn)證、房屋租賃證。

（2）拆遷時(shí)必須是在實(shí)際經(jīng)營(yíng)的。

（3）有工商管理部門(mén)拆遷凍結(jié)以前簽發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。被拆除的沿街營(yíng)業(yè)用房，被拆遷人要求用居住房安置的，應(yīng)按原拆除建筑面積給予安置。

第二十三條　拆除住宅用房的補(bǔ)償。根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，參照房改要求，對(duì)拆除住宅用房的補(bǔ)償規(guī)定如下：

（1）拆除直管公有住宅用房，不予補(bǔ)償。按“拆多少、還多少”的原則，由建設(shè)單位按拆除面積，以新建回遷后的安置房?jī)斶�，產(chǎn)權(quán)歸國(guó)家所有，交由房管部門(mén)經(jīng)租。

（2）拆除單位自管公有住宅不要安置房的，由建設(shè)單位按重置成新折舊價(jià)補(bǔ)償；要安置房的，原拆面積部分按成本價(jià)，超出原面積部分按商品房?jī)r(jià)結(jié)算，互相找差。

（3）拆除私有住房的，原拆建筑面積部分（不包括附屬設(shè)施）實(shí)行等級(jí)找差，一等房每建筑平方米找差三十元，每降一個(gè)等級(jí)增加十元。超面積部分在本辦法規(guī)定的安置標(biāo)準(zhǔn)面積內(nèi)實(shí)行優(yōu)惠價(jià)，超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建筑面積十平方米內(nèi)（含十平方米）實(shí)行成本價(jià)結(jié)算。超過(guò)建筑面積十平方米以外部分按商品房?jī)r(jià)結(jié)算。

（4）拆除住公房的回遷戶購(gòu)買(mǎi)安置房，在安置標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)安置的面積，按優(yōu)惠價(jià)購(gòu)買(mǎi)。超出安置標(biāo)準(zhǔn)部分，按成本價(jià)購(gòu)買(mǎi)，產(chǎn)權(quán)歸己。

（5）拆除出租的私房要產(chǎn)權(quán)的，按成本價(jià)購(gòu)買(mǎi)。

安置房?jī)?yōu)惠價(jià)格，根據(jù)省《適用解說(shuō)》，以能調(diào)動(dòng)個(gè)人買(mǎi)房積極性的原則和我市實(shí)際情況，定為每建筑平方米二百三十元。若一次交清購(gòu)房款的，按國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1988〕13號(hào)文件的規(guī)定給予購(gòu)房款的20％的優(yōu)惠，產(chǎn)權(quán)歸己。今后安置房?jī)?yōu)惠價(jià)的調(diào)整隨物價(jià)局核準(zhǔn)的商品房成本價(jià)的調(diào)整而調(diào)整。

其他縣、市，也可按本地實(shí)際情況確定優(yōu)惠價(jià)格。因安置房?jī)?yōu)惠價(jià)、超面積安置費(fèi)價(jià)差以及提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)所增加的開(kāi)發(fā)建設(shè)成本，由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位報(bào)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)行政主管部門(mén)核準(zhǔn)后，攤?cè)肷唐贩績(jī)r(jià)格或工程造價(jià)。由個(gè)人購(gòu)房而回收的房款，相應(yīng)核減拆遷安置費(fèi)用。

第二十四條　拆除單位自管公房和私有房屋及其附屬設(shè)施的，由拆遷人按照估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由市建委另文公布執(zhí)行。

第二十五條　拆除代管的房屋，拆遷人按本辦法給予補(bǔ)償，補(bǔ)償價(jià)款、資料、檔案由代管人保存；拆除房屋其所有人下落不明的，由拆遷人報(bào)拆遷主管部門(mén)公告，逾期無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的視同代管房屋處理；拆除的房屋有產(chǎn)權(quán)債務(wù)糾紛的由當(dāng)事人自行解決。在拆遷公告期限內(nèi)未解決的，由拆遷人報(bào)請(qǐng)拆遷主管部門(mén)批準(zhǔn)，辦理保全手續(xù)后，先行拆除。待糾紛解決，按本辦法補(bǔ)償。

第二十六條　土地級(jí)差范圍的劃分，各縣、市和坊子、寒亭區(qū)可按各自的具體情況提出方案，報(bào)市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)備案后執(zhí)行。濰城區(qū)土地級(jí)差范圍的劃分由市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)具體制定。

第四章　拆遷安置

第二十七條　拆遷人對(duì)應(yīng)當(dāng)安置的被拆除房屋使用人，依照本辦法給予安置。一次性安置有困難的，應(yīng)簽定協(xié)議明確過(guò)渡期限。

拆遷安置中的被拆遷人必須同時(shí)具備下列條件：

（1）必須是被拆遷房屋的現(xiàn)住戶。

（2）持有常住戶口證件，戶口遷入時(shí)間必須在拆遷停辦戶口時(shí)限以前。

（3）持有房產(chǎn)證或公房租用證、經(jīng)房地產(chǎn)交易監(jiān)理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的租賃契約等。

第二十八條　對(duì)被拆除房屋使用人的安置地點(diǎn)，屬住宅工程的就地安置；非住宅工程的易地安置；以住宅為主的建設(shè)工程就地或易地安置。

第二十九條　住房解困標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國(guó)家建設(shè)部解困要求和我市目前居住水平的實(shí)際情況，住房解困標(biāo)準(zhǔn)定為人均居住面積六平方米，不足三口人的按三口計(jì)算。居住面積的換算，平房按建筑面積的60％，單元套房按53％計(jì)算。

第三十條　近期規(guī)劃居住水平。人均居住面積為九平方米。拆除住宅房屋的安置低于解困標(biāo)準(zhǔn)的，按解困標(biāo)準(zhǔn)安置；對(duì)拆除面積大，人口少的住戶按近期規(guī)劃居住水平適當(dāng)安置；一處住房，一家已分戶并在一起居住的，仍按一戶面積安置；其他按原居住面積安置。

第三十一條　被拆遷房屋所有人，對(duì)其自住房或出租的居住用房取得產(chǎn)權(quán)，按優(yōu)惠價(jià)格售給住房，付清購(gòu)房款后，發(fā)給私有房屋所有權(quán)證，五年后允許出售，出售的增值部分，本人只能分得相當(dāng)于原來(lái)所付房?jī)r(jià)占當(dāng)時(shí)綜合造價(jià)比例的部分。

第三十二條　超面積費(fèi)由使用人交納，使用人全部交納確有困難的，不足部分可由其所在單位先行墊交，以后一次或分期歸還單位，單位今后不再分配其住房。使用人不能交納或不能全部交納超面積費(fèi)，所在單位又無(wú)力墊交的，按原拆除面積安置或按實(shí)際交納超面積款面積安置。使用人交納超面積費(fèi)部分的產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人。若房改出臺(tái)后使用人購(gòu)買(mǎi)無(wú)償安置部分的公房時(shí)，價(jià)格低于超面積費(fèi)的付款余額，可用于購(gòu)買(mǎi)無(wú)償安置部分個(gè)人購(gòu)房款。但回遷安置時(shí)，使用人需交納無(wú)償安置部分每建筑平方米四十元的住房保證金，居住期間不退還，買(mǎi)房時(shí)抵頂購(gòu)房款，房租照繳。社會(huì)“五保戶”的超面積費(fèi)，予以減免。超面積安置費(fèi)價(jià)格按物價(jià)局核定的價(jià)格計(jì)收。

第三十三條　搬遷補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

拆遷人應(yīng)發(fā)給被拆遷人一次性安置費(fèi)（有戶口證明的拆遷人，下同）。被拆遷戶一至四口人的，每戶七十元，五口（含五口）以上的每戶一百元。

被拆遷人自行解決臨時(shí)住房的，每人每月發(fā)給十二元臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。臨時(shí)安置超過(guò)協(xié)議期限的，每人每月增發(fā)補(bǔ)助費(fèi)五元。超過(guò)協(xié)議期限滿六個(gè)月以上的，每人每月再增加五元。回遷安置挑選房屋十五天后，停發(fā)臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

第三十四條　安置及獎(jiǎng)勵(lì)：

（1）被拆遷人在規(guī)定期限內(nèi)搬遷的，按被拆遷人有證戶口年齡最大的排列回遷序號(hào)，大者為先，并按單元立體切塊安排樓層，若遇同年、同月、同日出生者，按補(bǔ)拆遷人同一戶口本另一位年齡大者為據(jù)編排回遷序號(hào)，年齡大者為先。超過(guò)規(guī)定期限搬遷者編排在規(guī)定期限內(nèi)的序號(hào)后面，再按照先搬遷先排號(hào)的順序編排回遷序號(hào)。

對(duì)確有困難的烈屬、殘疾人、孤寡老人，在樓層的安置上給予首層照顧。照顧戶的回遷順序號(hào)由街道辦事處、公安派出所、居委會(huì)會(huì)同拆遷辦公室商定，報(bào)拆遷主管部門(mén)核實(shí)同意后張榜公布。

拆遷戶按搬遷規(guī)定期限，每提前一天獎(jiǎng)勵(lì)二十元。超出規(guī)定期限不予搬遷的，由拆遷主管部門(mén)予以警告或限期搬遷。

（2）被拆遷人不要或少要安置用房的，其原拆除面積及少要部分，增加一倍的拆遷補(bǔ)償費(fèi)。

（3）被拆遷人憑拆遷主管部門(mén)證明，由其所在單位給搬遷公假三天和回遷公假三天的照顧。

（4）按解困標(biāo)準(zhǔn)安置的回遷戶，其超出原拆居住面積部分，按新房?jī)?yōu)惠價(jià)格予以優(yōu)惠。按解困標(biāo)準(zhǔn)安置的拆遷戶，每戶超安置標(biāo)準(zhǔn)建筑面積六平方米以外的安置面積，按成本計(jì)價(jià)。

（5）安置房要求實(shí)行產(chǎn)權(quán)交換的，按樓層差價(jià)由交換雙方互找差補(bǔ)。

第三十五條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上的農(nóng)業(yè)戶口的被拆遷人按非農(nóng)業(yè)戶口拆遷安置。規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)集體所有土地上的農(nóng)業(yè)戶口的被拆遷人由建設(shè)單位對(duì)拆除房屋及附屬物按重置價(jià)結(jié)合成新先行補(bǔ)償，拆除舊料殘值歸己，并按規(guī)定劃給宅基地由被拆遷人自建，建設(shè)單位按有關(guān)規(guī)定付給被征用土地單位補(bǔ)償費(fèi)，同時(shí)給每戶搬遷補(bǔ)助費(fèi)一百元。拆除農(nóng)村集體或個(gè)人租賃給城市居民的住房，按拆遷標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償，不予建房；現(xiàn)住戶按本辦法安置。

第五章　處理、處罰

第三十六條　本辦法對(duì)違反國(guó)務(wù)院《條例》第五章及省《辦法》第五章有關(guān)條款的行為及在規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上因搬遷騰房、騰地、舊房拆除、拆遷范圍違章建筑拆除、私房補(bǔ)償、新房安置、臨時(shí)安置補(bǔ)償補(bǔ)助，回遷和不簽訂協(xié)議或不履行協(xié)議等發(fā)生的糾紛，實(shí)行處理、處罰。

第三十七條　處理程序。申請(qǐng)人應(yīng)按規(guī)定遞交糾紛處理申請(qǐng)書(shū)。申請(qǐng)?zhí)幚肀仨毞�合下列條件方可受理：

（1）申請(qǐng)人應(yīng)是與本糾紛有直接利害關(guān)系的個(gè)人或企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體；

（2）有明確的被訴人，具有具體的申訴請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)；

（3）屬于拆遷管理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)管理范圍。

符合受理?xiàng)l件，應(yīng)在七日內(nèi)下達(dá)糾紛處理通知書(shū)。不符合受理?xiàng)l件的，也應(yīng)在七日內(nèi)通知申請(qǐng)人，不予受理并說(shuō)明理由。

糾紛處理通知書(shū)下達(dá)五日內(nèi)，應(yīng)向被訴人送達(dá)應(yīng)訴通知書(shū)，并將申請(qǐng)書(shū)副本發(fā)送被訴人，被訴人收到申請(qǐng)書(shū)副本后，十五日內(nèi)提交答辯書(shū)和有關(guān)證據(jù)。沒(méi)有按時(shí)提交或者不提交答辯書(shū)的，不影響作出處理決定。

申請(qǐng)人或被訴人是法人或者需要委托代理人的，應(yīng)隨同申訴、答辯書(shū)提交法定代表人身份證明書(shū)和受權(quán)委托書(shū)。

拆遷糾紛受理后，能調(diào)解的應(yīng)當(dāng)在查明事實(shí)、分清是非的基礎(chǔ)上先行調(diào)解，促使雙方互相諒解，達(dá)成協(xié)議，妥善解決糾紛。調(diào)解不成的，應(yīng)在收到申請(qǐng)書(shū)后兩個(gè)月內(nèi)作出處理決定。

第三十八條　處罰程序。拆遷糾紛中確需處罰的，應(yīng)先由拆遷主管部門(mén)立案，并在進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、取證的基礎(chǔ)上寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告，制作處罰決定書(shū)。處罰決定書(shū)應(yīng)寫(xiě)明被處罰人姓名、住址、違法行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事實(shí)、情節(jié)、處罰事由、適用法律、法規(guī)及處罰的主文，并寫(xiě)明起訴或復(fù)議期限、有管轄權(quán)的法院。處理決定書(shū)三日內(nèi)應(yīng)送達(dá)處罰當(dāng)事人，送達(dá)必須有送達(dá)回執(zhí)。由處罰當(dāng)事人在送達(dá)回執(zhí)上記明收到日期、簽名或者蓋章。本人不在的，交其同住成年家屬簽收。處罰當(dāng)事人已向拆遷主管部門(mén)指定代收人的，交代收人簽收。處罰當(dāng)事人拒絕簽收的，送達(dá)人應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)當(dāng)事人的單位或居委會(huì)負(fù)責(zé)人到場(chǎng)，說(shuō)明情況，在送達(dá)回執(zhí)上記明拒收事由和日期，由送達(dá)人、見(jiàn)證人簽名，把處理決定書(shū)留在處罰當(dāng)事人的單位或住處。被處罰的當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可在接到處罰通知書(shū)之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由做出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

處罰處理完畢后，拆遷主管部門(mén)要寫(xiě)出結(jié)案結(jié)果，立卷存檔。

第三十九條　辱罵、毆打房屋拆遷部門(mén)工作人員，阻礙執(zhí)行房屋拆遷公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰法規(guī)的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十條　房屋拆遷部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章　附　則

第四十一條　本辦法規(guī)定的委托拆遷費(fèi)、估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、安置房?jī)?yōu)惠價(jià)格、超面積安置費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、搬遷費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，各縣市和坊子、寒亭區(qū)，可根據(jù)本地實(shí)際調(diào)整，并報(bào)市政府備案后執(zhí)行。

第四十二條　本辦法由濰坊市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第四十三條　本辦法自發(fā)布之日起施行。對(duì)發(fā)布以前的有關(guān)拆遷安置事項(xiàng)及行為無(wú)追溯力。濰政發(fā)〔1986〕74號(hào)文《關(guān)于印發(fā)〈濰坊市城市建設(shè)房屋拆遷安置暫行辦法〉的通知》，以及我市與本辦法有抵觸的有關(guān)文件同時(shí)廢止。

濰坊市政府