激發創業活力

打造更多“創客”空間;大學生休學創業可保留兩年學籍;事業單位科研人員可兼職當“創客”;設立科技創新風投基金扶持培育優秀科技企業……鼓勵大眾創業、萬眾創新，離不開完備的創業服務平臺和政府支持，為此，我省先后出臺一系列“創客”扶持優惠政策，旨在加快發展全省眾創空間等新型創業服務平臺，激發全社會創新創業活力。

八方聚力打造“創客”空間

支持高校、科研機構、大企業等各類投資主體，充分利用閑置廠房或樓宇構建眾創空間。鼓勵依托創業投資機構，打造孵化與投資相結合的眾創空間，為小微企業和創業人員提供融資支持。

依托鄭州航空港經濟綜合實驗區、高新技術產業開發區、經濟技術開發區、產業聚集區、高校、科技企業孵化器、大學科技園、小企業創業基地等各類創新創業載體，加快建設市場化、專業化、集成化、網絡化的眾創空間，為小微企業成長和個人創業提供低成本、便利化、全要素的開放式綜合服務平臺。

“孵化器”加速科技企業成長

鼓勵和支持多元化主體投資建設科技企業孵化器、大學科技園等創業服務載體，在土地、資金、基礎設施建設等方面積極支持。

鼓勵高校舉辦科技企業孵化器、大學科技園，各地工商部門要為科技企業孵化器、大學科技園等法人主體注冊提供便利，及時快捷予以登記。

鼓勵各類孵化載體通過招投標程序確定專門的孵化運營團隊(運營管理機構)，實行市場化運營。完善“苗圃+孵化+加速”孵化服務鏈條，建設一批產業整合、金融協作、資源共享的創業孵化示范區，探索創業孵化新機制、新模式。

大眾創業、萬眾創新“門檻”再降低

為了給各類創業主體準入營造寬松便捷的環境，今后，我省將深化商事制度改革工作，積極推進工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證“三證”合一，認真實施“先證后照”改革，優化工作流程，強化服務效能，進一步推進工商登記便利化。

為優化創新創業項目資源庫，為創業者們提供更多的創業“金點子”，我省將建立創新創業信息發布機制，廣泛征集創新創業項目，使項目與創業者有效對接，促進項目成功轉化。

此外，今后，我省眾創空間、科技企業孵化器、大學科技園、小企業創業基地、大學生創業孵化基地等孵化載體要為創業者提供房租優惠、技術共享、創業輔導、免費高帶寬互聯網接入等服務。

首設風投基金“輸血”科技型創業者

為引導社會資本投向科技創新創業，我省首次設立科技創新風險投資基金，凡符合條件的優秀科技創新企業，最高將有機會獲得2000萬元風投資金。

據介紹，河南省科技創新風險投資基金由省財政廳、省科技廳、中原證券聯合設立。旨在通過基金運作，轉變財政科技資金投入方式，引導社會資本投資于科技創新創業，促進科技型小微企業發展壯大。

大學生休學創業保留兩年學籍

“雙創”熱火，在校園也燒得如火如荼。

火熱到何種程度?中原工學院大二學生馮海波告訴記者，他的創業項目，就是在校園里創業者太多的基礎上發展起來的。“校園里面做中介和校園代理非常多，但是各自為戰，沒有一個組織化運作方式，學生們合法權益難以保證。”于是，他組織團隊做了一個集校園學生開店創業、商戶線上線下、校園娛樂服務等為一體的校園網絡服務平臺，獲得成功。

大學生，被稱為“雙創”后備軍。這一隊伍規模的不斷擴大，背后是我省在創新創業政策上的不斷傾斜。

為支持大學生創業，省教育廳還出臺意見，在校大學生(研究生)到各類孵化載體，休學創辦小微企業的，可向學校申請保留學籍兩年，并可根據創業績效給予一定學分獎勵。

科技人員兼職“創客”給獎勵

作為常年“浸泡”在高等教育、科技研發領域的事業單位科技人員，擁有先天的科技創新優勢。為此，我省允許省屬高校和科研院所等事業單位科技人員在不影響本職工作和單位權益的條件下到企業兼職或在職創辦企業進行成果轉化。

為健全科技人員創業激勵機制，鼓勵高校、科研院所科研人員創辦科技型中小企業，我省對省屬高校和科研院所科技人員創辦科技型中小企業的，省財政將給予一次性創業補助。

政策規定，省屬高校和科研院所職務發明成果轉讓收益中用于獎勵科研負責人、骨干技術人員等重要貢獻人員和團隊的比例不低于50%。科技成果轉移轉化所得收入全部留歸單位，納入單位預算，實行統一管理，處置收入不上繳國庫。

高新技術企業和科技型中小企業科研人員通過科技成果轉化取得股權獎勵收入時，原則上在5年內分期繳納個人所得稅。個人以股權、不動產、技術發明成果等非貨幣性資產進行投資的實際收益，可分期納稅。

加速培育科技中小企業“小巨人”

科技創新是推動社會經濟持久發展的核心動力。為加速培育科技型中小企業、高新技術企業發展壯大，今年起，我省啟動實施科技“小巨人”培育計劃，公開遴選優秀中小企業給予重點扶持。

按照計劃，我省科技“小巨人”(培育)成長行動計劃面向社會，遴選一批創新能力強、成長速度快、發展潛力大的科技“小巨人”企業進行重點扶持，即通過財稅金融政策、種子資金、天使基金等投融資支持等方式，加快培育一批年營銷額超億元的“科技小巨人”。加大對科技型中小企業技術創新的支持，對研發投入達到一定比例的科技型中小企業給予補貼。旨在引導科技型中小企業圍繞國家重大工程、我省重點產業和行業龍頭企業集聚創新發展，提升我省重點產業和產業鏈配套能力。