國防部舉行例行記者會，國防部新聞事務局局長、新聞發言人耿雁生大校就正在修訂的新一代共同條令、中國國防費、解放軍士官長制度等熱點答記者問。現將有關軍隊改革政策相關的最新消息整理如下。

1、中國軍隊修訂共同條令

規范智能手機使用管理

記者：據報道我軍新一代共同條令編修工作啟動，請問這次修訂的背景是什么?與以往相比有哪些內容進行調整規范?與此同時，新條令將對軍人使用手機進行調整。請問軍方是否會隨著信息技術的不斷發展而放寬對軍人手機的使用?

耿雁生：根據我軍的立法計劃，《內務條令》、《紀律條令》、《隊列條令》和《安全條例》修訂工作已經啟動。這次修訂工作充分體現習主席關于國防和軍隊建設的一系列重要指示精神，吸納現行條令條例、法規制度和部隊成功經驗，反映新形勢下建軍治軍的新情況新特點新規律。修訂工作的基本定位是有利于戰備、有利于穩定、有利于增強部隊的戰斗力凝聚力。

正在修訂的新一代共同條令，將堅決貫徹落實依法治軍、從嚴治軍的要求，順應時代發展需要，對一些制度規定作出新調整新變化。比如說，對互聯網與智能手機的使用管理、士官婚戀及留營住宿、官兵休假制度、野戰化營地管理、重大慶典和各種升國旗軍旗場合軍人禮節、軍人榮譽制度改革等等，以及作風紀律、安全管理、請示報告、責任追究等方面將予以全面規范。

2、中國國防費用于四方面增長適度合理

記者：2015年中國國防費預算增長10.1%，達到約8900億元人民幣左右。政府雖然說是近五年來的最低，但還是有西方媒體說我們連續五年保持兩位數的增長，渲染“中國威脅論”。請問增長的軍費主要用在哪些方面?另外，中國軍費的總體分配大概是什么樣的?

耿雁生：先回答第一個問題，對這個問題先做一點修正。準確地說，2015年，中央財政支出的國防費預算是8868.98億元人民幣，增幅是10.1%，加上地方財政支出的國防費預算，總額是9114.9億元人民幣，增幅是10%。

今年增加的國防費主要用于以下四個方面：一是加大武器裝備建設投入，二是改善部隊訓練條件，三是提高部隊官兵福利待遇，四是保障軍隊各項改革的需要。

我們注意到，每年“兩會”公布國防費預算數字之后都會引起外界比較高的關注。有些表示理解，也有一些質疑的聲音。在這些質疑的聲音當中，分兩種情況：一部分是由于對中國國防建設的情況缺乏了解而產生的一些誤解，還有一部分是有些人戴著有色眼鏡，他們不管中國每年的軍費增加多少，都認為是對別人的威脅，渲染“中國軍事威脅”。實際上，中國國防費的增長是適度的、合理的。跟一些國家比較，我們的人均國防費及國防費占GDP的比重都是不高的。為了維護國家主權、安全、發展利益，中國有權利也需要建設和發展與國力相適應的鞏固國防。

3、解放軍士官長制度將進一步擴大試點范圍

記者：根據報道，最近廣州軍區首批士官長已經上崗了，士官長上崗其實是士官制度改革的序幕。這個士官制度改革是借鑒了美軍的相關經驗。請問未來有沒有可能在陸海空各軍種出現總士官長的職位?

耿雁生：關于第一個問題，實行士官長制度，這是世界許多國家軍隊的通行做法。去年以來，我軍在沈陽軍區、北京軍區、廣州軍區等大單位的一些部隊開始進行試點，在建制旅(團)、營、連設立士官長，其主要職責是負責部隊基礎軍事訓練和日常管理教育工作。按照軍委部署，這項工作今年還要進一步擴大試點范圍，同時繼續深化研究論證工作，為積極穩妥地推進我軍士官制度改革積累經驗。

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中國軍隊也經歷過多次改革，多以裁軍、精簡架構為主，動及體制，如此大刀闊斧的還是第一次。

1949年，新中國成立后，解放軍歷經10次較大規模體制編制改革，軍隊規模從600余萬壓縮至目前的230萬。

1985年，解放軍第八次精簡整編，裁減多達百萬人，可以說是中國軍隊建設指導思想戰略性轉變的重要節點，從立足于「準備早打、大打、打核戰爭」的臨戰狀態，轉向和平時期建設軌道上。此后，在1997年裁軍50萬、2003年宣布裁軍20萬，解放軍開始向規模適度、結構合理、機構精干、指揮靈便、戰斗力強的目標邁進。

2015年9月3日，解放軍第11次裁軍。在中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年大會上宣布：中國人民解放軍將裁軍30萬員額。據悉，這次改革裁減軍隊員額將分步實施，重點將是壓減老舊裝備部隊、精簡機關和非戰斗機構人員、調整優化軍隊結構。

軍隊的改革這么多年一直傳聞不斷，歷任*也都有所動作，但大部分以裁軍為主，這次是動了真格，若然成事，絕對是一次空前壯舉，展示出領導者前所未有的魄力。事實上，走到今天，解放軍也不得不改，同時現在也是改革的好時機。中國國力前所未有的強大，但面對外部，尤其邊境海域的挑戰也是前所未有的大，迫切需要一支強大而高效的軍隊來保衛國家安全。

對于這次軍隊改革，不僅軍內充滿期盼，普通民眾也都希望經過改革，軍隊能有一番新氣象，但66年以來形成的體制不是一下子說改就能改的，美軍以前是經過了幾十年的改革，才有今天的實力。正如中央**所言，「膽子大，步子穩」，缺一不可。膽大容易，一鼓作氣，便可成事，如何走得穩才是最考功力的。這樣部隊的改革才能真正獲得成功。