市改革辦表示將根據省里的方案開會研究深圳車改事宜
繼廣東省公車改革總體方案公布后,深圳市改革辦昨日表示將根據省方案開會研究深圳車改事宜。而深圳公車改革一年多后涌現不少厲行節約等亮點,另外深圳已上拍市直機關車改車輛2600余輛,成交價9355萬余元。
深圳于去年3月啟動公車改革,改革取消一般公務用車,依據行政級別給予公務人員一定的補貼,官員的一般公務出行采用社會化的方式解決。同時保障應急、機要通信等特殊用車,以及一線執法執勤車輛。此外,深圳還允許單位按照編制保留少量公車,同時組建市直機關車輛服務中心保障市領導、市級退休領導等用車。深圳這一改革在專家看來,以市場化社會化為方向進行改革,改革力度有很大突破。
深圳進行車改一年有何變化?南都記者調查發現,深圳車改后涌現出不少新風氣新現象,體現了厲行節約。比如有的政府部門偶爾車不夠用從外面公司租賃車輛使用,實現了車輛高效利用。對領導干部來說,車改后沒有公車,改變出行方式成必須適應的情況。公車改革后,一些政府部門的領導已選擇自己開車或搭乘公共交通工具出行,比較環保。公車改革在龍崗區一些街道取得很好的效果,一些部門也在實現公車管理使用的精細化,比如公車使用前提前報備統一調配等。
公車不夠用 租來大巴車
樣本:市城管局、市交警局
偶爾車不夠用從外面公司租賃車輛使用,是公車改革后出現的政府部門用車新現象。在公務員看來,這實現了車輛資源高效利用、厲行節約的原則。
公車改革前深圳市城管部門的處長或副處長一般都有公車使用,改革后都沒有了。目前市城管局機關除一輛中巴車外,只剩下兩輛機動的商務車,供臨時使用。南都記者留意到,公車改革后,市城管局局領導參加活動時,經常都是和局里其他工作人員乘坐一輛中巴車出行。5月8日,市城管局牽頭召開全面啟動城中村市容環境整治提升現場會,參會人員來自全市各個區和街道,根據會議議程要在南山區好幾處視察。由于公車不夠,會議組織方租來兩輛大巴,參會人員自行前往市民中心集中后統一乘大巴前往。
公車改革后市公安局交警支隊的公車減少不少。減少的車除局機關的用車外,各基層交警大隊中隊的執法用車也有所減少。一位民警對南都記者表示,車改后有的一個中隊只有一輛警車,要留著到現場處理事故用,利用率極高,“領導要巡邏一般都騎摩托車,摩托車是夠用的。”有時車不夠用,交警部門也會從外面公司租賃車輛使用。
“以前公車多的時候,不用就放在單位,實際上也是一種資源浪費。”采訪時,一些公務員表示,車改后車不夠用直接向社會租車,就不存在車輛閑置浪費。
自駕或拼車
或搭乘公交樣本:龍華新區、福田區
對領導干部來說,車改后沒有公車,改變出行方式成為必須適應的情況。公車改革后,龍華新區一些政府部門的副局領導,已經選擇自己開車或搭乘公共交通出行。
“以前有一些公務活動,我們可能會給領導安排個車,直接接送過去。現在取消公車后,基本上都是領導自己開車去。如果人多,還會拼個車。而在平時,比如周末有些活動時,領導會坐地鐵參加。”龍華新區一政府單位公務員告訴記者。坪山新區也是如此,不少區領導都自己開車上下班。而以前坪山新區有一些公務員在原特區內居住,新區還有公務車接送,公車改革后,坪山新區也準備試點向社會定制新能源大巴,定點定時統一接送公務員,這樣更節約資源。目前,坪山新區正征求公務員意見,確定大巴運行線路、站點等。
除領導開車外,記者發現,不少曾經選擇自己開車的干部,如今也選擇搭乘班車上班。據龍華新區某單位一名正科級干部介紹,自己現在每天坐班車上班,雖然這意味著比以前要早點出門,但在他看來,這也是一種綠色出行的好方法。
公車改革后,不少政務活動中,福田區領導干部均統一在區委區政府集合后搭乘中巴車前往。此外,一些領導干部也會選擇自己開車,出席相關活動。
在不久前舉行的“英雄傳說”2015全球啟動儀式上,福田區副區長夏煬便是自己開車前往參加活動。而在福田區委區政府,記者看到,每天會議結束后,參加會議的領導干部大多是自駕離開,其中部分基層干部還拼車一起走。此外,也有少部分人在區委區政府門口搭乘公交、地鐵回去。
精細化管理得到加強
樣本:龍崗區一些街道
公車改革在龍崗區一些街道還是取得很好的效果,不少公務員認為,公車改革后必須提高精細化管理,比如公車使用前提前報備統一調配等。
南都記者走訪發現,以龍崗區一街道公車為例,街道此前有公車250多輛,經過拍賣之后,公車只剩下70輛左右,如果排除掉一些特種車,現在街道正常使用的普通公務車大約是10部。該街道工作人員介紹,這些公車使用前一天,都需要向街道辦公室及其后勤服務中心報備,然后由這些部門統一調配,“這些車子不固定誰在使用,長期來看,確實能提高公務車的使用效率,不會出現有的部門車子太閑,有的部門車子又不夠用的情況”。
對特種車的使用,該街道負責人稱,目前街道的特種車大約有60多部,包括灑水車、消防車、執法車等,這些車子主要用于應急、勞動、安全、查違等方面的執法和檢查,使用頻率較高,而且是集體行為比較多,“開私家車顯然不方便”。該負責人舉例,目前街道安全辦有特種車3輛,一部車上午和下午各有一次出車機會,共有6次,使用者會提前一天向部門領導報備,報備后,會有工作人員將車輛使用情況記錄在部門的小黑板上,這樣就保證公車的使用,但有一點非常明確,那就是防止公車私用,基本是能夠滿足整個街道安全檢查。
使用頻率高 有時不夠用
樣本:龍崗區平湖街道、沙灣街道
關于公車改革,龍崗區平湖街道一直走在全區前列,前一段時間還受到區的通報表揚。在實際操作中,該街道有關負責人認為,一些細節問題上還是要多注意。比如,一些部門因此前習慣使用公車,現在沒公車了,就以各種理由向上級要求增加公車數量,“這樣改革就會回到原點,改革只能使公車越來越少,而不是越來越多,所以要控制好管理好”。該負責人還認為,在成本管控上,長期而言肯定會下降,但在公車的維修上,還有一些隱性支出也要注意。
由于街道會議多辦公地點分散化,給社區的公車成本也增加一些壓力。龍崗區沙灣街道一社區工作站站長介紹,目前該社區有公車2部,正常使用是早上9點到下午6點,盡管去街道各個部門辦事兒,都盡量讓工作人員約好之后,一起開一部車前往上級部門辦公,但公車使用頻率較高,有時不夠用。
該站長分析主要原因來自于街道辦目前的辦公樓太多太分散了,據其稱,目前南灣街道一級的辦公樓共有5個,黨群類、行政服務、武裝部門、城市建設、執法等分布在街道轄區內5個不同地方,“社區的工作人員要去各個部門開會,取送文件,因為目的地不一樣,司機只能一個個送,成本增加不少”。
公車拍賣最新進展:
警牌、O牌及少量地方牌車輛將陸續上拍
公車改革后公車拍賣備受關注,據深圳市財委介紹,由于限購限行政策的實施,后續公車拍賣將嚴格按照市里相關政策,實行裸車拍賣。目前市直機關車改車輛還剩警牌、O牌及少量地方牌車輛將陸續上拍。
深圳市財委于去年6月進行首次公車拍賣。據介紹,截至年底,該委共舉辦7期市直機關車改車輛拍賣會,上拍車輛2335輛,成交價款約為8380萬元。2015年4月16-17日深圳市財委舉行第八期公車拍賣,上拍車輛356輛。這是限購限行后首次公車拍賣,由于采用裸車拍賣形式,有近三成車輛流拍,此次拍賣總成交價975.54萬元。
深圳限購后區屬公車首次拍賣則于4月21日在龍華新區“落槌”,最終,參與拍賣的41輛公務車成交了35輛,成交率85.4%,成交總額98.94萬元,平均每輛車成交價為2.83萬元。其中拍賣價格最高的為一輛別克商務車,最終成交價為23.36萬元。
繼寶安、龍崗、羅湖、南山、龍華、大鵬公務用車拍賣工作接連啟動之后,福田區的公車拍賣也拉開序幕。5月15日,福田區首期213輛公車將通過深圳市公務用車改革車輛拍賣平臺公開拍賣。另據介紹,福田區通過開展整治超標配備公車和嚴格公車經費支出專項行動,出臺《福田區公務用車改革紀律規定》等措施,目前,全區沒有發現公務人員亂用公車等違規情況。