中國公安、交通等部門《關于推進機動車駕駛人培訓考試制度改革的意見》日前獲得國務院辦公廳批準。這意味著中國將全面改革汽車駕駛人培訓考試制度,試點小型汽車駕駛人自學直考、實施駕駛證異地申領和審驗、提高駕駛證國際認可度等措施的出臺,將惠及數以億計的汽車駕駛人。
伴隨中國經濟社會的快速發展,擁有汽車駕照已經成為越來越多民眾的日常需求。統計顯示,中國駕駛人總數目前已達到3.2億,并以每年3000萬的速度增長,預計2020年人數將達到4.7億。
中國公安部交通管理局劉釗局長表示,此次改革就是要切實解決駕駛培訓考試中不便利、不規范、不經濟等問題,讓民眾更高效學習駕駛技能、更便捷獲取駕照,“《意見》提出了一攬子的培訓考試改革措施:有條件的地方試點小型汽車駕駛人自學直考;實行自主報考約考、公平安排考試,推行計算機考試評判;嚴格違規考試責任追究,嚴肅倒查死亡事故考試發證責任;允許異地申領、補換領、審驗駕駛證,放寬殘疾人駕車條件,推進與其他國家駕駛證互認換領。”
交通運輸部運輸服務司徐亞華巡視員表示,《意見》以“便民利民“為原則,嚴格規范駕駛培訓機構的經營行為,將改變駕駛培訓機構一次性預收全部培訓費用的模式,推行計時收費、先培訓后付費的服務措施,“推行‘計時收費’使駕培機構收費更加透明,也便于駕培機構開展差異化培訓服務。
學員在完成教學大綱規定學時的基礎上,可以根據自身情況向駕培機構購買學時,增加了學員消費的彈性。‘先培訓后付費’的方式,增強了學員在培訓過程中的話語權,也對駕培機構強化管理服務、教練員提高教學能力和服務水平起到了推動作用,同時杜絕了教練員教學不規范、服務意識不強等問題。”
總的來看,《意見》有關措施基本涵蓋汽車駕駛培訓、考試、發證、管理等各個環節,既有體制機制上的完善,也有方法手段上的創新,是一項系統性的改革。
公安部交通管理局劉釗局長強調,各項改革推進的根本原則是“安全第一”,保證和提升駕駛人安全文明素質是最重要、最基本要求,“公安機關來說,一要嚴格執行考試標準,嚴格落實考試內容和程序,嚴明考試紀律和責任,切實保障考試質量。
二要根據不同車型、不同年齡,建立駕駛人分類審驗教育和體檢制度,不斷創新完善考試內容。另外,已取得駕駛證的人員,仍需要通過加強執法管理,使其敬畏法律,通過加強宣傳教育,使其尊重生命,在全社會營造安全、文明、有序的交通環境。”
據悉,《意見》明確的重大改革試點將于明年啟動實施,各項改革任務2018年全面完成。