涉及近5萬名公務(wù)人員的公車改革終于邁出實(shí)質(zhì)性一步。近日，來自國家發(fā)改委的消息，中央和國家機(jī)關(guān)140個(gè)參改部門公車改革工作已全面完成，取 消車輛3868輛，壓減61.8%，全部規(guī)范公開處置，收入上繳國庫。與此同時(shí)，中央企業(yè)和事業(yè)單位車改方案也即將出臺(tái)。此外，已有29個(gè)省區(qū)市上報(bào)地方 車改方案。
由于用車費(fèi)用高、使用效率低、浪費(fèi)驚人等原因，公車改革喊了很多年，卻一直難有實(shí)質(zhì)性突破。
直到去年7月，*辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》和《中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革新政策及新方案【全文】》，最終確定了公車改革的頂層設(shè)計(jì)，這也被外界評(píng)為“史上最嚴(yán)厲車改”。
根據(jù)上述《意見》和《方案》，取消一般公務(wù)用車，要適當(dāng)發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼，中央和國家機(jī)關(guān)，司局級(jí)為每人每月1300元，處級(jí)每人每月800元，科級(jí)及以下每人每月500元。
國家發(fā)改委新聞發(fā)言人施子海介紹，自去年啟動(dòng)公車改革以來，總體進(jìn)展順利，節(jié)支效果好于預(yù)期，截至目前，中央國家機(jī)關(guān)車改節(jié)支率達(dá)到10.5%，地方已經(jīng)批復(fù)的27個(gè)省區(qū)市平均節(jié)支率在7.78%，都高于7%的預(yù)設(shè)目標(biāo)。
“由于各地自然條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、交通基礎(chǔ)設(shè)施狀況存在很大差異，地方車改相對(duì)比較復(fù)雜。各地方在中央總體方案指導(dǎo)下，結(jié)合各自實(shí)際情況，在認(rèn)真統(tǒng)計(jì)、科學(xué)測算的基礎(chǔ)上，周密制定改革新政策及新方案【全文】。”施子海說。
據(jù)施子海介紹，29個(gè)省區(qū)市已上報(bào)車改方案，其中27個(gè)省區(qū)市已經(jīng)得到批復(fù)。根據(jù)已經(jīng)批復(fù)和27個(gè)省區(qū)市統(tǒng)計(jì)，車改的公務(wù)人員涉及772.9萬人，改革前公車總數(shù)是163.3萬輛，取消73.9萬輛，壓減比例達(dá)到45.22%。同時(shí)需要安置人員56.9萬人。
業(yè)內(nèi)認(rèn)為，除了帶動(dòng)私車消費(fèi)外，公車改革的穩(wěn)步推進(jìn)也將刺激汽車租賃市場。此前，有“公車改革第一人”之稱的湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長葉青分析，目前全國的公車至少在200萬輛以上，其中一般公務(wù)車約占90%。
業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，今年中國汽車租賃市場的車輛需求將達(dá)到30萬—50萬輛，這一規(guī)模僅為公務(wù)車數(shù)量的1/4。租車公司如能爭取到車改后產(chǎn)生的剛性公務(wù)用車需求，將能獲取可觀收益。
實(shí)際上，政府機(jī)構(gòu)與租車公司的合作已有先例。去年6月，中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心在國內(nèi)公開招標(biāo)，首次通過政府采購的形式確定供應(yīng)商，為中央國 家機(jī)關(guān)各部門提供汽車租賃服務(wù)，共有包括首汽集團(tuán)租賃有限責(zé)任公司在內(nèi)的33家企業(yè)入圍。“結(jié)合‘互聯(lián)網(wǎng) ’，由類似神州租車的第三方來承辦租車業(yè)務(wù)將是 未來公車租賃的發(fā)展方向。”中國汽車工業(yè)咨詢發(fā)展公司首席分析師賈新光表示。
公車改革大事記：
2013年 11月
《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》公布，提出改革公務(wù)用車實(shí)物配給方式，取消一般公務(wù)用車，保留必要的執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信、應(yīng)急和特種專業(yè)技術(shù)用車及按規(guī)定配備的其他車輛。普通公務(wù)出行由公務(wù)人員自主選擇，實(shí)行社會(huì)化提供。
7月
《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》和《中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革新政策及新方案【全文】》下發(fā)。按照新方案，中國取消一般公務(wù)用車，普通公務(wù)出行社會(huì)化，適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。
2015年1月
中央和國家機(jī)關(guān)本級(jí)取消的106輛公務(wù)用車將舉行首場不帶牌照的“裸拍”。經(jīng)過競價(jià)，106輛車全部成交，拍賣金額總計(jì)660.9萬元。
2015年9月
中國至少有16個(gè)省份已經(jīng)成立了省級(jí)公車改革領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)置辦公室。中央國家機(jī)關(guān)車改已全面完成，共封存車輛3868輛，并向社會(huì)公開拍賣，2000多名司勤人員得到妥善安置;各省區(qū)市已基本完成車改總體方案制定。
