日前,中辦、國辦正式下發了《關于全面推進公務用車制度改革的指導意見》和《中央和國家機關公務用車制度改革新政策及新方案【全文】》,明確取消了副部級以下領導干部用車和一般公務用車,并列出改革時間表。由此,記者采訪了我省部分基層公務員以及專家。他們認為,公車改革應該向基層公務員傾斜,畢竟基層人員的公車需求占比很大。
梳理
近年來購置新車越來越少
2013年度云南省省級預算執行和其他財政收支的審計工作報告透露,2013年我省違規配備公務用車,長期占用、借用下屬或外單位車輛問題突出,有3個部門違規配備公務用車23輛,2個部門以租代購車輛8輛,3個部門長期占用、借用下屬單位車輛23輛。而就在7月18日,西雙版納州紀委通報了自整頓公車私用以來的違紀行為,目前已經有13名干部違紀被查處。
記者注意到,新公布的《意見》中明確,將取消副部級以下領導干部用車和一般公務用車。中央和國家機關補貼標準為司局級每人每月1300元、處級每人每月800元、科級及以下每人每月500元。在改革的時間表上,中央和國家機關力爭 底前完成,地方黨政機關在2015年底前完成,用兩到三年時間,完成包括事業單位、國企和國有金融企業改革。按照這一時間表,云南省黨政機關的改革應該在明年底前完成。
今年5月以來,省財政廳、審計廳、國土廳等10多個省級部門相繼公布“三公”經費預算安排,記者發現,這些部門的公務用車購置費均為零。梳理下來不難發現,除了少數部門購置新車外,“零”購車大面積地出現在各部門公布的“三公”經費賬本上。
以省環境保護廳為例,2013年、的經費預算中,購置公務用車的經費均為0。省人力資源和社會保障廳2013年的預算中,公車購置費0元。在公布的賬本上,同樣也不乏多年未購置公務用車的,比如省審計廳已經連續3年沒有購置過一輛公車。
2013年,省國土廳在公車費用中增加了近100萬元預算,購置費達108萬元,對此省國土廳進行了說明,主要因為近幾年我省連續發生了盈江、寧蒗、彝良、洱源等多起重大地質災害,經相關部門批準,廳里需要購置地質災害應急車輛,專項用于全省地質災害搶險救災、巡查指導。而從今年最新公布的信息來看,國土廳公務用車購置費為0元。
聲音
科級以下公務員用車最頻繁
對于新公布的《意見》,我省基層公務員持什么態度,專家對補貼標準如何看待?
“單位暫時還沒有動靜,但中央都在動,我們省肯定也會照此執行!币患沂〖墕挝还珓諉T牛麗告訴記者,每到節假日局里面都會封存公車。就日常工作而言,她每個禮拜基本都會外出辦公,次數不多,一般就是兩三次,每次外出辦公她都會先問一下部門領導要不要用車,如果不用,她才會叫著公車出門,否則要么打車要么坐公交車。對于補貼標準,牛麗說,她目前在行政崗位上,如果是打車500元估計不夠,坐公交、地鐵應該沒問題,而業務部門估計會吃緊。另一位公務員劉明說,像他們基層公務員輪不到公車,反倒是私車公用的還多些,如果能有一定的補貼要比現在貼油錢要好多了。
此外,當了七八年公務員的張瑾一直在關注公車改革的步伐。他認為,補貼標準“一刀切”是有弊端的,科級以下實際上才應該是公車使用的最大的、最頻繁的群體,500元遠遠不夠,而處級以上在實際操作中會有很多解決辦法。
對于最新公布的公車改革新政策及新方案【全文】,昆明市社科院原院長龍東林認為,現在各單位的公車最先保證的幾乎都是領導干部,公務用車、補貼更應該向基層公務員傾斜。近幾年公布的“三公”經費里,公車都占有很大的比重,龍東林相信,公車改革后,未來各部門的“三公”經費都將會出現大幅下降。