軍事改革布局

2013年，三中全會通過的《*關于全面深化改革若干重大問題的決定》首次對軍隊改革進行部署。其中提出，深化軍隊體制編制調整改革。優化軍委總部領導機關職能配置和機構設置，完善各軍兵種領導管理體制。調整改善軍兵種比例、官兵比例、部隊與機關比例，減少非戰斗機構和人員。這意味著，中國軍隊將開啟1985年、1997年、2003年以來的第4次體制編制調整。

劇了解，在去年12月27日的年度軍委擴大會議上，專門對解放軍體制編制改革進行了討論。不過《解放軍報》等官方媒體并未對會議進行報道，采取了較為低調的處理方式。近日出版的《*關于全面深化改革論述摘編》專門開辟章節刊登了*對軍隊國防建設的部分講話，也并未提及會議名稱，僅將這次會議稱為2013年12月27日的“一次重要會議”。會上正式定下了為軍改醞釀(論證和準備)之年，軍改全面展開的基調。

目前，已經先后形成多套體制編制調整方案，但將具體如何進行，國家尚未公布消息。

據了解此次中國軍隊改革新政策及新方案【全文】，對中國現行的士官制度影響不大。

士官制度

2009年7月13日，全軍深化士官制度改革工作會議決定，中央軍委向全軍和武警部隊頒發《深化士官制度改革新政策及新方案【全文】》，全軍和武警部隊2009年底前將全面施行新的士官制度。《方案》改革內容包括增加高技術專業士官編制、調整士官軍銜制度、改進士官選拔辦法、完善士官培訓和管理體系等7個方面。與《方案》相配套，還修訂和制定了《現役士兵服役條例》、《士官管理規定》、《全軍士官培訓總體規劃》等相關法規。

中國現行的士官制度，是遵照鄧小平同志要搞“輩子兵”的思想，首次建立的我軍的士官制度。1999年，按照中央軍委的決策部署，全軍進行了以實行分期服役內容的士官制度改革，逐步形成了具有我軍特色的士官制度體系。

士官長制度

從以來，解放軍在沈陽軍區、北京軍區、廣州軍區開展試點，在建制旅(團)、營、連分別設立了士官長，這些士官長負責部隊日常軍事訓練、管理教育工作。處于“摸著石頭過河”階段的士官長改革，作為軍人職業化的重要一步，其意義不言而喻。眼下，我軍士官長制度改革的帷幕一角已被拉開。這場向士兵要戰斗力的“建軍大業”，何時平穩落地，是許多士官最關切的問題。

眼下士官制度改革是一個不可避免的話題，也是黨中央和中央軍委歷來重視的一個課題。怎么改、何時改，需要根據國內和國外形勢以及我軍發展的需求，這是一個長期的論證和探索過程。但肯定不會是在。

士官改革年限問題

進來很多軍人朋友擔憂士官改革年限問題，其實部隊里只要沒正式下文件，既所有政策將和往常一樣!以現行的政策來講，如果你年底轉了士官就是一期士官，服役3年。如果你要在留在部隊就要寫申請，不然就要退伍了。一期二期為初級士官，三期四期為中級士官，五期六期為高級士官。他是一期一期的進不是一級一級的進。所以進一級就是3年的兵役期!!

軍事改革總方略：鄧小平黑貓理論

按照中國軍政改革方略，中國此次的軍隊改革將積極穩妥推進。全面深化國防和軍隊改革，將根據我國改革進程和我軍實際情況，哪項計劃成熟，便實施那項計劃。那項計劃能增強軍隊戰斗力，就推行那項計劃!將充分考慮國家、軍隊和官兵的承受能力，降低改革的風險和代價，使改革積極穩妥、持續不斷地推向前進。

而9月3日中國國防部發言人也證實了中國軍隊改革步伐的基本腔調，將用2年時間，至2017年全面完成中國軍隊改革裁員行動。

裁軍30萬對普通軍人的影響

9月3日，中國閱兵典禮上，*宣布“裁軍30萬”，也被視為紀念講話中的一個重磅消息。而晚些時候中國國防部發言人楊宇軍就對此有了詳細的說明：這次裁減軍隊員額，重點是壓減老舊裝備部隊，精簡機關和非戰斗機構人員。

1、老舊裝備部隊;

中國陸軍裝備技術水平存在著巨大的反差。軍隊中，裝備有接近世界水平的先進武器，但更多的卻是老舊落后的裝備。我軍陸軍各支部隊的單兵裝備是不盡相同的，雜亂無章各自為政就是最好的寫照，最明顯一點就是作戰頭盔很不統一，幾代同堂。

這也是為什么中國軍隊出國參加多國聯合反恐演習，還要依賴鐵路輸送;為什么執行十萬火急的抗震救災任務，還要通過徒步機動才能進入災區……在機械化戰爭，信息化戰爭，特種化戰爭的今天，戰爭已經和人數沒有了多大的關系，所有這次中國軍隊裁員，不可避免的將裁減中國陸軍中那些裝備老舊的部隊。而高技術兵種和信息化機械化部隊，尤其是海空軍、陸軍快反部隊會加強。

2、精簡機關

我軍現行軍事力量體系是在機械化半機械化戰爭條件下和打大規模地面戰爭背景下形成的，整體上仍屬于陸戰型、近戰型、國土防御型的軍事力量結構，體制機制上的深層次矛盾逐步顯露。這種結構和體制所形成的軍事功能，已遠遠不能滿足打贏信息化條件下局部戰爭的要求，而建立聯合作戰指揮體制是我軍體制編制調整改革面臨的一個重難點問題。

中國軍隊現行體制編制還存在機關龐大、不能高效合成，基層作戰單位建設較弱、新型作戰力量比例不高，非戰斗機構人員偏多等問題，遠遠不能適應信息化戰爭的需要。

所有此次改革，精簡機關的重點將是進一步職業化。裝備的大幅度改裝，增強士官隊伍，比例會進一步加大，待遇會進一步提高。軍官少而精，待遇再提高。現在機關臃腫的局面應該不會持續太久。留下的都是正規軍校畢業的職業軍人，而不是官僚。與此同時，待遇還是會進一步提高。戰區整合勢在必行。指揮將進一步扁平化，以戰力整合而不是軍兵種編制為標準確立的新的指揮體系會逐漸的形成。

3、非戰斗機構人員

長期深受全軍詬病、引起社會不良觀感的文藝團體、體育團體，以及與地方通用性強的單位將可能被精簡裁撤，這個是基本已經被確定的裁減對象。

非戰斗類文職人員也將強化管理。

據網絡傳言：解放軍藝術學院，軍醫院都、軍隊院校、將大幅度消減編制，歸還地方政府。而解放軍電影廠、報社、出版社、電臺等將進行整合統一管理，成立解放軍政治宣傳處。