斷崖式降級官員為腐敗敲響警鐘 盤點(diǎn)接連被處斷崖式降級官員。

8月11日晚，中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息，新疆阿克蘇地委委員蒙志鵬因嚴(yán)重違紀(jì)受到開除黨籍和行政撤職處分，職級由副廳級降為主任科員。

蒙志鵬是繼原云南省委常委張?zhí)镄馈⒃魇∥Ｎw智勇之后，又一個因違紀(jì)遭到職級大幅降低的官員。一個月前，中紀(jì)委發(fā)布公告，決定對張?zhí)镄馈伴_除黨籍處分，取消其副省級待遇，降為副處級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”;給予趙智勇“開除黨籍處分，取消其副省級待遇，降為科員”。

對于上述三例新近出現(xiàn)的處分現(xiàn)象，一些媒體稱之為“斷崖式降級”。事實(shí)上，如果按照嚴(yán)格的官方表述語言看，“斷崖式降級”是屬于比“降級”處分更為嚴(yán)重的“撤職”一類處分。

在中國官方語境中，“降級”和“撤職”在操作層面到底有何差別?遭遇撤職處分的官員主要原因是什么?他們在被降低職級之后的仕途又會變得怎樣?

什么是降級

根據(jù)公務(wù)員法規(guī)定，公務(wù)員的行政處分種類按照從輕到重順序依次為：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除六種。

關(guān)于“降級”怎么實(shí)施，2010年，中紀(jì)委、中組部等五部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于公務(wù)員紀(jì)律懲戒有關(guān)問題的通知》明確規(guī)定：給予公務(wù)員降級處分，降低一個級別。此處的“級別”，并不是老百姓日常稱謂的“縣處級”、“廳局級”等，而是特指“公務(wù)員級別”。

在中國公務(wù)員體系中，職務(wù)、職務(wù)層次、級別是三個完全不同的概念。以一位縣長為例：縣長是他的職務(wù);縣處級正職(俗稱正處級)是他的職務(wù)層次;他的公務(wù)員級別則是正處級對應(yīng)的18至12級。具體來說，在縣長上任伊始，他的級別是18級。如果他連續(xù)5年定期考核結(jié)果均為“稱職”以上，那么這位縣長就能每年晉升一個公務(wù)員級別，直至到達(dá)正處級對應(yīng)的最高級—12級。

通常來說，一個縣長所處公務(wù)員級別與其工資直接掛鉤，很難被外人所知。比如張?zhí)镄篮挖w智勇都屬于副省級干部，該級干部對應(yīng)的級別是10級至6級，他們究竟屬于哪一級，只有相關(guān)組織部門才能知曉。

“降級只是降低工資級別。”湖南省紀(jì)委預(yù)防腐敗室副主任陸群告訴南方周末記者。在具體操作過程中，一般一次只降一級。“例如某縣發(fā)生群體性事件，為了平息輿論，上級對縣長先進(jìn)行免職。但是，免職并不是處分而是一種組織處理。”陸群向南方周末記者解釋，紀(jì)檢部門隨后對其進(jìn)行立案調(diào)查，“如果最后決定給予他降級處分，那么就只將他的級別降低一級。假設(shè)這個縣長的級別是12級，處分之后他就會變?yōu)?3級。但