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延遲退休年齡最新消息,將采取漸進(jìn)式延遲退休政策

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 十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議新聞中心將于3月10日(星期二)10時(shí)在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì),邀請(qǐng)人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民、副部長(zhǎng)胡曉義對(duì)就業(yè)和社會(huì)保障的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。

記者會(huì)上,尹蔚民說(shuō),將采取漸進(jìn)式延遲退休政策,延長(zhǎng)繳付年限。

尹蔚民:漸進(jìn)實(shí)施延遲退休 延長(zhǎng)交費(fèi)年限(實(shí)錄)

[姚鴻]女士們、先生們,記者朋友們,大家上午好。[2015-03-1010:03]

[姚鴻]就業(yè)和社會(huì)保障一直廣受熱議,是備受關(guān)注的民生話題,也是本場(chǎng)記者會(huì)的主題。在此,我們很高興地邀請(qǐng)到了人力資源社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民和副部長(zhǎng)胡曉義兩位嘉賓到場(chǎng),就記者朋友提出的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行回答。[2015-03-1010:06]

[尹蔚民]各位記者朋友們,上午好。今天非常高興和各位記者見(jiàn)面,來(lái)回答大家關(guān)心的問(wèn)題。在此,非常感謝各位記者和新聞媒體朋友們對(duì)人力資源和社會(huì)保障問(wèn)題的關(guān)心和關(guān)注。下面大家可以提問(wèn)了。[2015-03-1010:07]

[中央電視臺(tái)和中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)記者]在經(jīng)濟(jì)常識(shí)中,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的增速和城鎮(zhèn)新增就業(yè)速度是成正相關(guān)的關(guān)系。在的時(shí)候,經(jīng)濟(jì)增速下行,但城鎮(zhèn)新增就業(yè)仍然是超額完成任務(wù),而且我們知道這是連續(xù)第9年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)超過(guò)1000萬(wàn),請(qǐng)問(wèn)在經(jīng)濟(jì)增速下滑的情況下我們是怎么保持就業(yè)穩(wěn)定的?謝謝。[2015-03-1010:14]

[尹蔚民]就業(yè)是民生之本,關(guān)系到千家萬(wàn)戶,涉及到老百姓的切身利益,所以黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視就業(yè)工作,把就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo),實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,采取了積極的就業(yè)政策。特別是在去年經(jīng)濟(jì)下行的情況下,采取了一系列有針對(duì)性的穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的措施,所以就業(yè)局勢(shì)保持了總體穩(wěn)定。[2015-03-1010:18]

[尹蔚民]去年,全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1322萬(wàn)人,同比多增12萬(wàn)人,超額完成了1000萬(wàn)人的就業(yè)目標(biāo)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.09%,是一個(gè)比較低的水平。在經(jīng)濟(jì)下行壓力比較大的情況下,能夠取得這樣的成績(jī),我認(rèn)為是非常不容易的。剛才記者問(wèn)到,是什么原因呢?我以為大概比較重要的有以下幾點(diǎn):[2015-03-1010:21]

[尹蔚民]第一,我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)、健康的發(fā)展。7.4%的增速也是一個(gè)中高速的增長(zhǎng)速度。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)總量盤(pán)子已經(jīng)比較大的情況下,GDP每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn),對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)能力比過(guò)去大大地增強(qiáng)了。第二,得益于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步的優(yōu)化。去年,第三產(chǎn)業(yè)的增幅仍然高于第二產(chǎn)業(yè)。三產(chǎn)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)能力更強(qiáng)。第三,得益于改革紅利的持續(xù)釋放。去年,我們國(guó)家加大了改革的力度,特別是轉(zhuǎn)變政府職能,下放審批權(quán)限,持續(xù)地釋放社會(huì)和企業(yè)的活力。特別是去年商事制度改革以來(lái),新增市場(chǎng)主體比前一年同比多增了16.6%。在新增的市場(chǎng)主體里面,大部分是中小微的企業(yè)和私營(yíng)企業(yè),而小微企業(yè)是吸納就業(yè)的主力軍。第四,積極就業(yè)政策效應(yīng)的顯現(xiàn)。各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)貫徹落實(shí)積極的就業(yè)政策,進(jìn)一步加大就業(yè)的服務(wù)力度,加大職業(yè)培訓(xùn)的力度,加大推動(dòng)創(chuàng)業(yè)的力度,刺激中小微企業(yè)吸納就業(yè),重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生和就業(yè)困難人員的就業(yè),兜住了民生的底線。所以,在去年經(jīng)濟(jì)增速放緩、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下,仍然能夠取得就業(yè)的好成績(jī),成為我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展當(dāng)中的一個(gè)亮點(diǎn)。謝謝大家。[2015-03-1010:22]

[中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)、國(guó)際在線記者]根據(jù)官方的數(shù)據(jù)顯示,今年的高校畢業(yè)生將達(dá)到749萬(wàn)人,創(chuàng)下了歷史新高,與此同時(shí),在加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及過(guò)剩產(chǎn)能化解過(guò)程中,失業(yè)人員的再就業(yè)問(wèn)題也將更加突出。請(qǐng)問(wèn),在今年的政府工作報(bào)告里提出了城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬(wàn)人以上的目標(biāo)是否能夠?qū)崿F(xiàn)?未來(lái)圍繞“保就業(yè)”,人社部還將開(kāi)展哪些具體的工作?謝謝。[2015-03-1010:23]

[尹蔚民]在經(jīng)濟(jì)增速放緩、經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景下,今年的就業(yè)形勢(shì)將更加復(fù)雜,也將更為嚴(yán)峻。要完成李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出的“今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬(wàn)人以上”的目標(biāo),我以為要付出更為艱巨的努力。今年城鎮(zhèn)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力大約有1500萬(wàn)人左右。其中高校畢業(yè)生749萬(wàn),另外還有中專、技校和初中高中畢業(yè)以后不再繼續(xù)升學(xué)的學(xué)生,以及需要轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村富余勞動(dòng)力。所以,總量壓力仍然非常巨大,結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出。在這么一個(gè)大的背景下,做好就業(yè)工作,任務(wù)十分艱巨。我們將按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署,以高校畢業(yè)生和就業(yè)困難人員為重點(diǎn),精準(zhǔn)發(fā)力,采取更加有力、有效的措施,做好就業(yè)工作,保持就業(yè)局勢(shì)的穩(wěn)定。具體來(lái)說(shuō),有這樣幾個(gè)比較重要的措施:[2015-03-1010:33]

[尹蔚民]第一,把高校畢業(yè)生作為就業(yè)工作的重點(diǎn),作為重中之重,繼續(xù)實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃和大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃,采取系列服務(wù)活動(dòng),保持大學(xué)生就業(yè)的總體平穩(wěn)。第二,積極面對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,化解過(guò)剩產(chǎn)能過(guò)程中可能出現(xiàn)的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn),落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的失業(yè)保險(xiǎn)“援企穩(wěn)崗”政策,積極做好失業(yè)人員的再就業(yè)工作。第三,推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù),破解創(chuàng)業(yè)資金的難題,真正形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的局面。第四,要進(jìn)一步加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn),提供良好的就業(yè)環(huán)境,特別是在職工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)方面,進(jìn)一步加大力度,使他們能夠通過(guò)培訓(xùn)適應(yīng)崗位工作的需求。第五,繼續(xù)關(guān)注就業(yè)局勢(shì)變化,及時(shí)研究和儲(chǔ)備一些就業(yè)政策。做到心中有數(shù),做到及早謀劃。雖然今年經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大,從1、2月份城鎮(zhèn)新增就業(yè)數(shù)據(jù)來(lái)看,比去年同期有下降。但是,我們還是非常有信心做好今年的就業(yè)工作,確保完成1000萬(wàn)人以上的城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標(biāo),保持就業(yè)局勢(shì)的穩(wěn)定。謝謝大家。[2015-03-1010:47]

[新京報(bào)記者]我有一個(gè)問(wèn)題關(guān)于基層公務(wù)員的。長(zhǎng)期以來(lái),基層干部反映待遇低、崗位晉升的通道很窄,千軍萬(wàn)馬擠獨(dú)木橋,很多基層公務(wù)員干一輩子,也很難晉升到科級(jí)和處級(jí)崗位上。前一段我們印發(fā)了《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的意見(jiàn)》,請(qǐng)問(wèn)這個(gè)改革舉措能否有效地解決這個(gè)問(wèn)題?與原有的制度相比它有什么改進(jìn)?謝謝。[2015-03-1010:47]

[尹蔚民]在縣以下機(jī)關(guān)實(shí)行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度是我國(guó)干部人事制度改革的一個(gè)重要舉措,也是公務(wù)員管理制度的創(chuàng)新和完善。這項(xiàng)制度的核心內(nèi)容就是在公務(wù)員法的框架下,在保持原有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升通道不變的情況下,增加職級(jí)晉升的通道,來(lái)解決基層公務(wù)員“晉升難、待遇低”的矛盾。我們國(guó)家720多萬(wàn)公務(wù)員,60%分布在縣以下機(jī)關(guān)工作,條件更為艱苦,工作任務(wù)十分繁重。但是由于縣以下機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)規(guī)格比較低,所以基層公務(wù)員晉升難、待遇低的矛盾比較突出。為了解決這個(gè)問(wèn)題,提出建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度。經(jīng)過(guò)中央批準(zhǔn),去年在4個(gè)省選擇了4個(gè)縣進(jìn)行了試點(diǎn)工作,經(jīng)過(guò)一年的試點(diǎn)達(dá)到了預(yù)期目的,驗(yàn)證了公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的可操作性。經(jīng)過(guò)中央批準(zhǔn),在今年全國(guó)縣以下機(jī)關(guān)都要實(shí)行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行的制度。這個(gè)制度的建立,第一,有利于加強(qiáng)基層公務(wù)員的隊(duì)伍建設(shè)。在縣以下機(jī)關(guān)工作的公務(wù)員,他們直接面對(duì)老百姓服務(wù),是政府公共服務(wù)的提供者,他們工作成效的好壞,在很大程度上能夠體現(xiàn)黨在基層工作的政策落實(shí)情況。所以,調(diào)動(dòng)他們工作的積極性,是至關(guān)重要的。第二,有利于緩解“千軍萬(wàn)馬擠獨(dú)木橋”的矛盾。因?yàn)樵诠珓?wù)員管理職務(wù)序列里面,領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的數(shù)量是非常有限的,不能晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),可以晉升職級(jí)。職級(jí)和待遇掛鉤,這樣就為基層公務(wù)員又開(kāi)辟了一條職業(yè)發(fā)展的道路,拓展了職業(yè)發(fā)展的空間。第三,有利于完善公務(wù)員的工資制度。公務(wù)員目前工資制度是職務(wù)職級(jí)相結(jié)合,這次制度的設(shè)計(jì),就凸顯了職級(jí)的激勵(lì)功能,使公務(wù)員的工資制度進(jìn)一步完善。這項(xiàng)工作目前剛剛進(jìn)行部署,各個(gè)省都在制定具體實(shí)施方案。這是為基層公務(wù)員辦了一件好事,也是辦了一件實(shí)事。我們將認(rèn)真地把好事辦好,把實(shí)事辦實(shí),真正讓這項(xiàng)制度起到應(yīng)該起的作用。謝謝大家。[2015-03-1010:55]

[中國(guó)青年報(bào)中青在線記者]請(qǐng)問(wèn)尹蔚民部長(zhǎng),在社保的各項(xiàng)數(shù)據(jù)中,我們看到這兩年社;鸬母黜(xiàng)收入增幅均開(kāi)始低于支出的增幅,部分地區(qū)表現(xiàn)尤為明顯,社會(huì)上開(kāi)始出現(xiàn)焦慮的聲音。有人認(rèn)為,過(guò)幾年會(huì)不會(huì)出現(xiàn)收不抵支,甚至賬面虧空的情況,對(duì)于這樣的說(shuō)法,您怎么看?謝謝。[2015-03-1010:55]

[尹蔚民]養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收支平衡問(wèn)題,是關(guān)系到養(yǎng)老保障制度可持續(xù)發(fā)展的重大問(wèn)題,社會(huì)各界高度關(guān)注,也是我們?cè)谕七M(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革當(dāng)中一直在研究的重點(diǎn)問(wèn)題。我從三個(gè)方面回答記者剛才提出的問(wèn)題。第一,養(yǎng)老保險(xiǎn)目前總體運(yùn)行是平穩(wěn)的。,企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的總收入是2.33萬(wàn)億元,總支出是1.98萬(wàn)億元,當(dāng)期的結(jié)余是3458億元,累計(jì)的結(jié)余是3.06萬(wàn)億元。這是全國(guó)企業(yè)職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)的收支情況。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)收支情況去年的總收入是2315億元,總支出是1572億元,當(dāng)年的結(jié)余是743億元,累計(jì)的結(jié)余是3843億元。所以,無(wú)論是企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn),還是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn),都是收大于支,不僅確保了待遇的發(fā)放,而且還略有結(jié)余。當(dāng)然這里需要說(shuō)明的是,企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)目前是省級(jí)統(tǒng)籌,地區(qū)之間是不平衡的。[2015-03-1011:03]

[尹蔚民]第二,養(yǎng)老保險(xiǎn)基金未來(lái)收支平衡面臨巨大的壓力。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收支平衡,不僅涉及到制度內(nèi)一些因素,比如參保人數(shù)、待遇水平、撫養(yǎng)比。同時(shí)也涉及制度外的一些因素,比如人口老齡化、城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。其中,人口老齡化對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支平衡影響巨大。據(jù)測(cè)算,我們國(guó)家目前60歲以上的老年人口已經(jīng)達(dá)到了14.9%,到2020年將達(dá)到19.3%,到2050年將達(dá)到38.6%,而在這個(gè)過(guò)程中,勞動(dòng)年齡人口的絕對(duì)數(shù)是在下降。與此相關(guān)聯(lián)的,就是撫養(yǎng)比。目前,職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的撫養(yǎng)比是3.04:1,也就是3個(gè)人養(yǎng)1個(gè)人,到了2020年將下降到2.94:1,到2050年將下降到1.3:1。隨著人口預(yù)期壽命的增加,老年人領(lǐng)取養(yǎng)老金的年限也相應(yīng)的增長(zhǎng),而且養(yǎng)老金待遇是剛性增長(zhǎng)的。所以,養(yǎng)老金的支出面臨巨大的壓力,特別是在人口老齡化的情況下,養(yǎng)老金基金的收支平衡有很大壓力。[2015-03-1011:08]

[尹蔚民]第三,養(yǎng)老金收支平衡需要采取一些應(yīng)對(duì)措施。要解決這個(gè)問(wèn)題,確實(shí)需要綜合施策、長(zhǎng)短結(jié)合、多管齊下。至少可以采取以下措施:一是加大擴(kuò)面征繳的力度。現(xiàn)在職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保的人數(shù)去年年底已經(jīng)達(dá)到了8.4億,符合參保條件的人數(shù)大約是在10億多一點(diǎn)。就是說(shuō),13億人里面,扣除在校的學(xué)生和學(xué)齡前兒童外,其他的人都應(yīng)該納入養(yǎng)老保障制度體系,F(xiàn)在還有近2億的人沒(méi)有納入到養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度范圍內(nèi),這是我們工作的一個(gè)很重要的方面。當(dāng)然,這里一半是要參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn),一半要參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。我們已經(jīng)制定了“全民參保計(jì)劃”,正在扎實(shí)推進(jìn)。二是要實(shí)施職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的全國(guó)統(tǒng)籌。按照社會(huì)保險(xiǎn)的大數(shù)法則,實(shí)行全國(guó)統(tǒng)籌以后,我們可以在全國(guó)的范圍內(nèi)調(diào)劑余缺、分散風(fēng)險(xiǎn)。全國(guó)統(tǒng)籌方案力爭(zhēng)在出臺(tái)。三是采取漸進(jìn)式的延遲退休年齡的政策。漸進(jìn)式延遲退休年齡政策的核心點(diǎn),就是要延長(zhǎng)繳費(fèi)的年限,相應(yīng)縮短領(lǐng)取養(yǎng)老金的年限。四是要多方面的籌措養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,除了企業(yè)、個(gè)人繳費(fèi)以外,還要通過(guò)調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加大財(cái)政支持的力度,保障養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的安全。同時(shí),我們還要做大、做強(qiáng)全國(guó)社會(huì)保障基金,因?yàn)槿珖?guó)社會(huì)保障基金設(shè)立的目的就是應(yīng)對(duì)人口老齡化高峰到來(lái)時(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的支付壓力。五是做好結(jié)余養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資運(yùn)營(yíng)。在保障安全的前提下,能夠使養(yǎng)老保險(xiǎn)基金保值增值。當(dāng)然,這些措施如果都能夠有效實(shí)施的話,我相信,我們國(guó)家養(yǎng)老保險(xiǎn)制度就是可持續(xù)的,也是安全的。大家的養(yǎng)老是有保障的。謝謝。[2015-03-1011:17]

[成都電視臺(tái)記者]隨著城鎮(zhèn)化的進(jìn)程的加快,越來(lái)越多的農(nóng)村人已經(jīng)住上了現(xiàn)代化的樓房,但是他們享受的社會(huì)保障的政策還不能夠與城里人完全一樣,比如醫(yī)保。非常高興的是,有些地方已經(jīng)積極的行動(dòng)起來(lái),實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合城鎮(zhèn)居民的“三保合一”,比如成都就實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療保障體系。請(qǐng)問(wèn)尹部長(zhǎng),今年是否會(huì)加大對(duì)這方面的政策的支持力度?花多長(zhǎng)時(shí)間能夠讓全國(guó),尤其是西部地區(qū)的農(nóng)民都享受到真正的“三保合一”,與城里人享受到一樣的社會(huì)保障政策?謝謝。[2015-03-1011:17]

[尹蔚民]這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)胡曉義副部長(zhǎng)回答[2015-03-1011:17]

[胡曉義]基本醫(yī)療保障問(wèn)題,是影響到所有的社會(huì)成員的基本生活的一個(gè)重大的問(wèn)題。國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視,2009年以來(lái),持續(xù)推進(jìn)包括醫(yī)療保障制度在內(nèi)的醫(yī)藥衛(wèi)生制度改革,叫做“新醫(yī)改”。本屆政府以來(lái),進(jìn)一步加大了這方面的推進(jìn)力度。說(shuō)到城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度,我先介紹一下基本的情況。三項(xiàng)基本醫(yī)保制度就是職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)合,覆蓋人數(shù)已經(jīng)超過(guò)了13億人。所以,應(yīng)該說(shuō)全民醫(yī)保體系基本形成。其中,職工醫(yī)保和城鎮(zhèn)居民醫(yī)?偟膮⒈H藬(shù)到去年年底達(dá)到了5.9億多人,其他是新農(nóng)合的參合人數(shù),而且待遇水平也在不斷地提高,順應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的大趨勢(shì)。[2015-03-1011:20]

[胡曉義]近年來(lái),很多地區(qū)都整合了城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,成都市作為國(guó)家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的一個(gè)試點(diǎn)地區(qū),在這方面是走在前頭的。到去年年底,有8個(gè)省級(jí)地區(qū),還有其他省區(qū)的35個(gè)地級(jí)地區(qū),以及幾十個(gè)縣,都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了通常說(shuō)的“三保合一”,就是職工醫(yī)保、居民醫(yī)保、新農(nóng)合實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。這樣使制度的公平性增強(qiáng)了,人口城鄉(xiāng)流動(dòng)當(dāng)中的醫(yī)保關(guān)系的接續(xù)也更加順暢了。下一步,我們要按照中央的要求,進(jìn)一步研究、整合醫(yī)療保障的管理體制,總結(jié)地方已有的經(jīng)驗(yàn)。首先是在城鄉(xiāng)居民這兩個(gè)制度上推進(jìn)統(tǒng)一,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的一致,使城鄉(xiāng)居民都能夠更好的從醫(yī)療保險(xiǎn)當(dāng)中獲益,能夠分享社會(huì)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展的成果。謝謝。[2015-03-1011:29]

[新華社記者]剛才,尹部長(zhǎng)講到了要在保證安全的前提下對(duì)養(yǎng)老金的結(jié)余進(jìn)行投資運(yùn)營(yíng),實(shí)現(xiàn)保值增值。但是,這些年地方的養(yǎng)老金并沒(méi)有跑贏CPI,年均收益率只有2%左右,什么時(shí)候?qū)崿F(xiàn)保值增值?社;鹪谕顿Y運(yùn)營(yíng)方面有沒(méi)有時(shí)間表,目前存在什么障礙或者顧慮?謝謝。[2015-03-1011:30]

[尹蔚民]我剛才已經(jīng)說(shuō)到養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資運(yùn)營(yíng),是關(guān)系到養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要措施。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金都是企業(yè)、個(gè)人繳付的錢(qián),而且是大家的保命錢(qián)、養(yǎng)老錢(qián)。所以,在養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)上我們采取非常審慎的政策,按照目前的規(guī)定,只能夠買(mǎi)國(guó)債、存銀行,好處是保障了基金的安全,但問(wèn)題是沒(méi)有實(shí)現(xiàn)保值增值的目的。從前幾年的情況來(lái)看,收益率還低于CPI,實(shí)際上是處于一種貶值的狀態(tài)。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題,黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視,所以在十八屆三中全會(huì)決定中,明確提出了社會(huì)保險(xiǎn)基金要投資運(yùn)營(yíng),并且指明了方向和重點(diǎn)!渡鐣(huì)保險(xiǎn)法》對(duì)此也有原則性的規(guī)定,我們按照這個(gè)要求,一直在研究、論證養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)多年的努力,現(xiàn)在我們已經(jīng)形成了基本的方案,有望于今年下半年按程序報(bào)請(qǐng)黨中央、國(guó)務(wù)院審定。[2015-03-1011:30]

[尹蔚民]當(dāng)然,我們?cè)谧鲞@個(gè)方案的時(shí)候,有一些基本的考慮,最主要是要保障基金的絕對(duì)安全,不能讓老百姓的養(yǎng)老錢(qián)受到損失。在這個(gè)大前提下,堅(jiān)持這樣幾條:一是市場(chǎng)化的原則。充分地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,由專業(yè)的投資機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行投資運(yùn)營(yíng),使基金能夠得到支撐。二是多元化的投資方向。除了繼續(xù)購(gòu)買(mǎi)國(guó)債、存銀行以外,我們會(huì)選擇一些效益比較好的、有升值前景的項(xiàng)目進(jìn)行投資,特別是注意規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。也不會(huì)像有些人士說(shuō)的,只要是一投資就全部進(jìn)入股市,對(duì)進(jìn)入股市肯定有比例的限制。因?yàn)楣墒械娘L(fēng)險(xiǎn)比較高,我記得電視里面在講到投資股市的時(shí)候都說(shuō)“股市有風(fēng)險(xiǎn),投資要謹(jǐn)慎!薄6嘣耐顿Y組合能夠避免把“雞蛋放在一個(gè)籃子里”,產(chǎn)生比較好的效應(yīng)。三是相對(duì)集中的運(yùn)營(yíng)。中央制定大的規(guī)劃,大的投資政策,適當(dāng)?shù)丶形薪o專業(yè)的投資機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行投資運(yùn)營(yíng),避免投資所造成的一些風(fēng)險(xiǎn),而且也更有利于選擇投資的項(xiàng)目。四是加強(qiáng)監(jiān)管,就是在市場(chǎng)投資運(yùn)營(yíng)方面,政府也要加強(qiáng)監(jiān)管。因?yàn)槲覀冏罱K的目的是要確保基金的安全,這是我們?cè)谕顿Y運(yùn)營(yíng)方面要遵循的最重要的原則,在這個(gè)前提下,來(lái)實(shí)現(xiàn)保值增值。[2015-03-1011:37]

[尹蔚民]剛才記者也講到,實(shí)際上已經(jīng)有了做得非常好的榜樣,就是全國(guó)社;鹄硎聲(huì),從它成立以來(lái),十多年的業(yè)績(jī)足以證明社會(huì)保險(xiǎn)基金投資是可以保值增值的,平均收益率達(dá)到了8%以上。但是我要跟大家說(shuō)明的是,全國(guó)社會(huì)保障基金是為應(yīng)對(duì)人口老齡化所做的戰(zhàn)略儲(chǔ)備,單獨(dú)有一個(gè)機(jī)構(gòu),即全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)來(lái)操作運(yùn)行。我部管理的是社會(huì)保險(xiǎn)基金,是由企業(yè)和個(gè)人繳的。除了現(xiàn)收現(xiàn)付之外,有部分的積累,目前養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)結(jié)余有3.06萬(wàn)億元,可以拿來(lái)投資運(yùn)營(yíng)的主要是這一部分資金。謝謝。 [2015-03-10 11:44]


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