養老保險雙軌制：黨政機關事業單位與企業一致

備受關注的養老保險破除“雙軌制”的改革終于有了確切消息。23日上午， 國務院副總理馬凱代表國務院向第十二屆全國人大常委會第十二次會議做了關于統籌推進城鄉社會保障體系建設工作情況的報告，報告稱，目前機關事業單位與城鎮職工統一的養老保險制度改革新政策及新方案【全文】已經國務院常務會議和中央政治局常委會審議通過。

馬凱在報告中稱，推進機關事業單位養老保險制度改革，建立與城鎮職工統一的養老保險制度。按照中央部署，有關部門經過廣泛調查研究和反復論證，已經擬訂了改革新政策及新方案【全文】，并經國務院常務會議和中央政治局常委會審議通過。

馬凱表示，改革的基本思路是一個統一、五個同步。“一個統一”，即黨政機關、事業單位建立與企業相同基本養老保險制度，實行單位和個人繳費，改革退休費計發辦法，從制度和機制上化解“雙軌制”矛盾。“五個同步”，即機關與事業單位同步改革，職業年金與基本養老保險制度同步建立，養老保險制度改革與完善工資制度同步推進，待遇調整機制與計發辦法同步改革，改革在全國范圍同步實施。

報告雖然沒有透露具體的改革新政策及新方案【全文】的內容，但這仍舊意味著，在我國實行近20年的養老保險“雙軌制”終將被破除，走向統一。

養老保險破除雙軌制，行政事業單位人員退休金只能拿六成

23日，呼吁已久的養老保險破除“雙軌制”的改革終于有了確切消息。中山大學社保研究中心主任申曙光分析認為，改革后公務員或迎來漲薪，但行政事業單位人員養老金待遇則會有所下降，事業單位相對而言影響會更大。

23日披露的機關事業單位與城鎮職工統一的養老保險制度改革新政策及新方案【全文】，改革基本思路是“一個統一、五個同步”。申曙光評價，方案“很有含金量”，此前懸而未決的很多問題都有了定調，“個人對推進養老并軌更加樂觀”。

首先是明確“黨政機關、事業單位建立與企業相同基本養老保險制度，實行單位和個人繳費”。申曙光認為，更加公平，更有利于改革推進。“本來(黨政機關與事業單位)工作性質、價值都較為類似，資金也都來源于財政，有什么理由要把它分開搞呢?”

據悉，此前關于養老“并軌”說法一直是事業單位先搞，對公務員養老并軌則無說法。早在2008年，國務院就通過方案，在廣東、上海、浙江、山西、重慶五地試點推行事業單位養老金改革，因為很多人擔心養老金會減少，引發一些大學出現提前退休潮，試點推進陷于停滯。其后更有輿論呼吁“公務員應該先進行養老金改革”。今年7月起實施的《