媒體解讀：四中全會與民眾有何關系

因為依法治國的主題，四中全會舉世矚目，萬眾期待。普通如你我，為何對這高大上的會議如此期待?因為法治不僅是宏大的，也是具體的;它關乎國家治理更關乎百姓福祉。

法治與財富

法治與經(jīng)濟有什么關系?看似離得有點遠，但假如你是一個想開公司的創(chuàng)業(yè)青年，也許會感受更深。時間就是金錢，尤其在互聯(lián)網(wǎng)時代，一個好的商業(yè)創(chuàng)意，如果不迅速付諸實施，可能就會失去先機。這就要求政府得給力，一個證件辦半年，黃花菜都涼了。

沒錯，法治政府一個很重要的任務，就是厘清政府與市場的邊界，知道自己該在哪里收手，然后讓市場活力充分涌流。世界銀行曾經(jīng)出具過一個報告叫《變化世界中的政府》，其中有一個結(jié)論：“一個國家如果具有穩(wěn)定的政府、可預知的法律變動方式、有保障的產(chǎn)權(quán)以及強有力的司法體系，就會比缺乏這些制度的國家取得更大的投資和增長。”

有一個法治良好的政府，就有一個講究規(guī)則的社會，身處其間的民眾才會煥發(fā)出創(chuàng)富的熱情。這是一個常識。當然，這個環(huán)境除了社會環(huán)境，還需要制度環(huán)境，得有東西去激勵人們造富。比如立法明確財富歸誰所有、如何交易，用強有力的司法維護這些規(guī)則。否則，社會成員辛辛苦苦積累的財富，說沒就沒，訂立的合同說作廢就作廢，恐怕沒有人敢去創(chuàng)富了。而這些，都是法治范疇。

因此，四中全會對法治建設的部署，盡管屬于政治體制改革范疇，卻也與經(jīng)濟改革和民生事業(yè)息息相關。它釋放出的改革紅利，必將推動中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展，進而提高民眾生活水平。

法治與公平

公平正義是人類的追求。沒有法治以前，人們靠英雄，比如“替天行道”的水滸好漢;還靠革命，比如“哪里有壓迫哪里就有反抗”的近現(xiàn)代革命運動。回顧歷史，我們不難得到這樣的結(jié)論，如果公平正義長期缺席，社會必將崩潰。

正義有時候會遲到，對福建小伙兒念斌來說就是這樣，被羈押8年、4次被判死刑后，今年8月22日，他終于被宣告無罪釋放。今年以來，一批長期久壓不決的案件宣判，其中，因事實不清、證據(jù)不足的“疑案”一律從無。此舉釋放出的進步信號，令人歡欣鼓舞。

讓違法的人受到懲罰，讓守法的人免于恐懼，是公平正義最基本的體現(xiàn)。期待四中全會對司法體制改革進行更全面的部署，以保障司法機關依法獨立公正辦案，防范刑訊逼供、有罪推定、冤假錯案。

再進一步看，如果社會貧富分化過于嚴重，社會結(jié)構(gòu)嚴重板結(jié)，“龍生龍鳳生鳳，老鼠的兒子打地洞”，也談不上公平正義。如何打破利益藩籬，實現(xiàn)共同富裕?在當前，只能運用法治所包含的平等、民主、參與理念，協(xié)調(diào)社會各階層利益。

法治與尊嚴

你肯定有過去政府部門辦事吃閉門羹、看臉色的經(jīng)歷，這樣的經(jīng)歷不僅關乎辦事的效率，更關乎尊嚴。這似乎還是輕的。相信你肯定遇到過權(quán)力尋租的事情，手里有點權(quán)力就想著變現(xiàn)。官員瀆職乃至腐敗，讓經(jīng)濟社會運行成本陡然增加，更重要的是，它對社會規(guī)則和社會風氣的毀滅性打擊。

所以你肯定對十八大以來的黨風政風變化感到欣喜。進而又想，目前的天朗氣清主要是高壓的態(tài)勢，讓他們不敢貪不敢腐。怎么樣能讓他們不能腐敗，形成一種新的常態(tài)呢?結(jié)論是靠法治，靠制度。此次四中全會或?qū)鼉赡陙淼姆锤M行經(jīng)驗總結(jié)，并把成果固化，探索長效機制。

再進一步看，將公權(quán)力規(guī)范好了，法治的權(quán)威才能真正樹立，也才更有底氣運起法治利器，進一步治理社會。有害食品、環(huán)境污染、黑社會搗亂??諸如此類社會陰暗面，或多或少都有政府不作為、亂作為甚至因利益輸送而形成保護傘的問題。

依法監(jiān)督權(quán)力，把權(quán)力關進制度的籠子，已經(jīng)成為破解許多社會難題的關鍵。

法治與安全感

喝點小酒開著車兜風，很爽。但當權(quán)利危及別人的時候，就需要義務出場了。“醉駕入刑”實行3年多，一組數(shù)據(jù)可以說明一部善法能起到怎樣的作用。三年中，機動車年均遞增1500萬輛、駕駛?cè)四昃f增2000萬人、道路里程年均遞增12萬公里，可與之形成鮮明對比的是，全國發(fā)生涉及酒駕、醉駕導致道路交通事故的起數(shù)和死亡人數(shù)較“醉駕入刑”前同比分別下降25%和39.3%。

治理醉駕的實踐最能注解法治的力量。法律能很好地平衡權(quán)利與義務的關系，讓公民有足夠的安全感，現(xiàn)在，“酒后不開車，開車不喝酒”已經(jīng)成為全民的習慣。

再進一步看，“徒法不足以自行”，要使法律規(guī)定落到實處，必須嚴格執(zhí)法。近年來，破獲湄公河大案、摧毀劉漢劉維特大涉黑犯罪團伙、打拐、打擊電信詐騙、搗毀偽基站、治理網(wǎng)絡謠言??執(zhí)法機關依法懲治違法犯罪活動，讓安全感實實在在地提高了。

十八屆四中全會必將對社會治理的法治保障作出新部署，對平安中國建設作出新要求。這可是關乎幸福感的大事。