事業單位財務管理存在問題及對策

眾所周知，事業單位在我國社會管理及政府經濟中的地位不可忽視。隨著市場經濟體制的逐步建立及國家財政運行體制改革的不斷深入，我國事業單位財務管理問題日益凸顯。所謂事業單位財務管理實質上它是指：事業單位根據自身發展需要及相關法律法規對財政資源進行合理配置，對事業單位財務經濟活動進行監督和控制，從而使資金使用效益最大化�？梢哉f財務管理是事業單位穩定持續發展的核心，更是事業單位科學發展道路上的有力保障。近年來，隨著一系列國庫管理及財政支出等改革措施的推出，事業單位財務管理也得到了一定的改善，然而不難發現仍存在著許多問題。下面筆者對目前我國事業單位財務管理中存在的問題及解決對策進行了詳細探討。

事業單位財務管理存在的問題

目前，我國事業單位財務管理工作中主要存在以下幾項突出問題：

財務管理缺乏新型的財務管理觀念。目前大部分的事業單位財務管理中普遍存在這樣一個現象，他們受傳統計劃經濟體制影響嚴重，還停留在傳統的財務管理階段，缺乏新型的財務管理觀念。我們知道財務管理是事業單位在發展道路上一項重要且必不可少的管理活動，企業要高度重視并把它當作重點“工程”來抓。然而，粗放的進行財務管理、把財務管理與會計核算混為一談、事后核算等現象屢屢出現。部分工作人員并沒有意識到自身職責所在，財務管理意識淺薄，只做表面功夫并沒有根據事業單位發展實情對資金活動進行整體的預算、監督、控制工作，更不關注單位其它管理活動不與其相結合使財務管理孤立，資金使用效益低。

財務管理缺乏健全的體制制度。我們都知道，擁有健全的體制制度是一切活動順利、正常有序進行的重要前提及有力保障，財務管理更是如此，缺乏健全的體制制度事業單位在進行財務管理時將變得一團糟。其一表現在財務工作人員身上。部分事業單位財務人員素質不高，工作意識不強，甚至有些事業單位財務人員根本就不是會計專業人員，導致這種現象根本原因就是制度不健全，財務人員準入門檻太低。其二表現在部分專項資金分配管理上。上級單位把資金核撥給事業單位后，事業單位并沒有對資金進行整體預算、控制，在挪用資金上缺乏嚴謹性，把關不夠，浪費現象嚴重。而在資金分配上范圍太“廣”，與專項活動無關的費用也列入其中，分配的隨意性強、模糊性大嚴重影響資金使用效率，甚至出現不少貪污現象。其三表現在資金流動管理上。根據調查顯示，大部分的事業單位流動款項管理中，相關財務人員在單位購買財務及設備時并沒有及時清算，導致壞賬、死賬現象嚴重。其四，表現在財務工作人員的崗位分配上。財務人員崗位分配不合理，使部分工作人員閑的閑，忙的忙，兼崗現象多。其五，表現在監督、考核制度上。部分事業單位監督、考核制度不健全甚至有些根本沒有制定相關的約束制度，導致財務人員工作懶散、積極主動性不高，責任感不強。

財務管理缺乏法制觀念及健全的監管約束機制。監管約束機制是加強事業單位進行財務管理活動中必不可少的一項約束手段。但從上面的事業單位財務人員職責不清，體制制度的不健全，壞賬死賬現象多，挪用資金把關不嚴，浪費嚴重等現象充分說明目前我國事業單位在進行財務管理時缺乏一個合理有效的監管約束制度。正是因為沒有做好監督約束工作才使的部分貪污者有機可乘。同時，這也說明我國事業單位財務人員的法律意識不高，缺乏法制觀念，而單位也沒有制定一個健全的法律法規制度，使財務人員工作起來無法可依。財務人員在進行財政監督時，只做表面功夫，應付檢查走走流程，并沒有真正的深入到事前事中的監督工作中來，由此可見，構建健全的監管約束機制刻不容緩。

2。解決事業單位財務管理問題對策

為了解決事業單位財務管理工作中的現有問題，進一步提升事業單位財務管理工作成效，認為應采取以下幾項改進措施：

樹立新型的財務管理觀念。如今，隨著市場經濟體制的逐步建立及國家財政運行體制改革的不斷深入，社會對事業單業財務管理要求也將進一步提高。事業單位身為社會管理及公共服務職能的重要載體，要深刻意識到財務管理的重要性及自身職責所在，從自身發展出發，樹立新型的財務管理觀念使事業單位的財務管理步入規范化的軌道中來。全方位培養及提高財務人員的職業素質及業務水平，把職業道德教育、法制教育與財務管理結合起來，打造一支“強大”的事業單位財務管理工作隊伍。其次，加強事前、事中的監督、管理、控制工作，使資金使用效率最大化。再次，建立新型的成本效益觀念、理財觀念，提高財務風險意識，從而使事業單位管理水平進一步提高。

構建健全的財務管理內部控制及監督制度。事業單位要想提高資金使用效率，提高管理水平使財務管理步入規范化的軌道上來，必須構建健全的財務管理內部控制制度及監督制度。有了制度的約束，財務人員在工作中才能放下“高高在上的人治”向“法治”看齊，按章辦事。事業單位在制訂財務管理、監督制度時可以從以下幾個方面出發：如制定明確的崗位分工制度、明確的會計制度及崗位責任制度、財產清查制度、授權審批制度、明確相關財務法律法規、流動資金管理監督制度、財務部門制訂考核、評價制度等等。

完善電算化會計信息系統，合理編制單位預算。如今，會計信息系統隨著市場經濟的發展已走向了自動化的電算化時代，而對于一些沒有條件或者還沒有提供現代化設備的財務部門要及時的更新并完善相關財務軟件，把計算機技術充分運用到財務管理工作中來，從而進一步提高財務管理作用。其次，要細化部門預算，做好編制單位預算工作，提高財務管理的計劃與預測能力 。事業單位要意識到合理的籌集及分配資金對事業單位發展的重要性，既要根據上級財政部門要求又要以自身單位管理需要為前提對資金分細節的進行合理收支預算。

綜上所述，隨著市場經濟體制的逐步建立及國家財政運行體制改革的不斷深入，事業單位財務管理問題日益凸顯，如何解決財務管理工作中的現有問題，實現財務管理工作效率與質量的穩步提高，成為事業單位現階段發展中必須思考的問題。事業單位必須依據國家相關法律法規要求并樹立新型的財務管理觀念、新型的成本效益觀念、理財觀念，全面提高財務人員的整體素質打造一支效率更高、創新能力更強的財務管理隊伍。事業單位要構建健全的財務管理內部控制制度及監督制度并處理好改革與加強財務管理的關系，使財務管理正常有序的進行，經濟效益、社會效益達到最大化。