行政類、生產經營類單位將從事業單位序列中分離
蘭州市委辦公廳、蘭州市政府辦公廳正式下發《蘭州市事業單位分類方案》和《蘭州市事業單位分類目錄》。這預示著蘭州市事業單位分類改革工作全面啟動。根據改革時間表,6月底前完成事業單位分類工作。完成改革后,行政類、生產經營類單位將從事業單位序列中分離出去,今后不再批準設立這兩類事業單位。
此次蘭州市事業單位分類改革,明確要求以社會功能為標準進行劃分,而不以機構名稱、經費來源、人員管理方式等作為分類依據。按此標準,將現有事業單位劃分為三大類,分別為承擔行政職能的、從事生產經營活動的、從事公益服務的事業單位。公益服務類單位繼續保留在事業單位序列。行政類、生產經營類單位將從事業單位序列中分離出去,今后不再批準設立這兩類事業單位。對行政類事業單位,在政府機構限額和行政編制總額“兩個不突破”的前提下,逐步將其行政職能劃歸行政機構或轉為行政機構的內設機構。對生產經營類事業單位,中央和省上提出的改革辦法主要是轉企改制。
根據改革時間表,蘭州市在6月底前完成事業單位分類工作,下一步,將穩妥推進承擔行政職能事業單位和從事生產經營活動事業單位的改革,探索從事公益服務事業單位人事管理體制、管理制度改革,實施管辦分離、創新機構編制管理等改革工作;基本完成承擔行政職能事業單位和從事生產經營活動事業單位的改革,從事公益服務事業單位在改革人事管理制度、實施管辦分離、加強機構編制管理等方面取得明顯進展;到2020年,建立健全功能明確、治理完善、運行高效、監管有力的管理體制和運行機制,形成基本服務優先、供給水平適度、布局結構合理、服務公平公正的公益服務體系。