2017天津殘疾軍人優撫辦法

為切實保障我市優撫對象醫療待遇，根據民政部、財政部、勞動和社會保障部、衛生部聯合制定的《優撫對象醫療保障辦法》，結合貫徹《天津市擁軍優屬條例》和本市實際，制定本實施意見。

一、保障范圍

本實施意見適用的優撫對象包括：退出現役的殘疾軍人、在民政部門享受國家定期撫恤的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬，享受定期定量補助的在鄉老復員軍人、帶病還鄉退伍軍人、參戰退役人員。以上對象除一至十級殘疾軍人外，在本實施意見中簡稱其他優撫對象。

二、醫療保障形式

優撫對象按照屬地管理原則相應參加我市城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療，并在此基礎上享受優撫對象醫療補助、醫療優惠、醫療服務等優待。除一至六級殘疾軍人按有關規定執行外，無工作單位的七至十級殘疾軍人及其他優撫對象參加各項醫療保險本人應支付的參保費，從優撫對象醫療補助資金中解決。

(一)一至六級殘疾軍人按照市民政局、市財政局、市勞動和社會保障局聯合下發的《天津市一至六級殘疾軍人醫療保障實施意見》(津民發[2006]66號、津財社聯[2006]110號)以及《關于進一步做好一至六級殘疾軍人醫療保障的通知》(津勞社局發[2008]8號)的規定執行。

(二)有工作單位的七至十級殘疾軍人，參加城鎮職工基本醫療保險，按規定繳費。所在單位確有困難無力繳費的，由上級單位和行業主管部門(總公司)籌資幫助其參保繳費。其舊傷復發的醫療費用，已經參加工傷保險的，由工傷保險基金支付;未參加工傷保險的，由單位解決;所在單位為市國資委、市財政局、市勞動和社會保障局認定的困難企業或三類退出企業無力支付的，由民政部門從優撫對象醫療補助資金給予解決。

(三)無工作單位的七至十級殘疾軍人，由民政部門統一組織，按照有關規定參加城鎮居民基本醫療保險或新型農村合作醫療，本人應支付的參保費和舊傷復發的醫療費用，由區縣民政部門從優撫對象醫療補助資金給予解決。

(四)不屬于城鎮職工基本醫療保險制度范圍內的其他優撫對象，由區縣民政部門負責組織，按優撫對象城鎮居民、農村居民的身份，分別參加城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療。

參加城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療的其他優撫對象，按社會保險支付范圍報銷后，由民政部門對其支付范圍內個人負擔的醫療費用，按不低于《天津市擁軍優屬條例》所規定的比例予以報銷。所需資金從優撫對象醫療補助資金中解決。具體報銷補助辦法由區縣人民政府制定。

(五)對其他優撫對象按規定享受報銷后，其個人負擔醫療費用較重且生活困難的，享受城鄉醫療救助和優撫對象醫療補助。

對于具有雙重或多重身份的優撫對象，應按就高的原則享受醫療待遇。

三、醫療服務優待

優撫對象享受醫療優惠及醫療服務照顧。優撫對象到醫療機構就醫時，持優撫對象有效證件(《殘疾軍人證》、《定期撫恤金領取證》、《定期定量補助領取證》)可享受免收普通門診掛號費、優先就診、優先取藥、優先住院等服務。各區縣要支持、鼓勵和引導醫療機構自愿減免有關醫療服務費用，結合區縣實際制定具體減免辦法。

各級醫療機構要公開對優撫對象優先、優惠的醫療服務項目;應完善并落實各項診療規范和管理制度，合理檢查、合理用藥、合理收費。建立醒目的優撫對象優先就醫的標示牌。

四、資金籌集與管理

各級政府通過財政預算安排、福利彩票公益金、積極吸收社會捐贈等多種渠道，籌集優撫對象醫療補助資金。

市財政按照優撫對象的類別、補助標準和人數，每年核撥對區縣優撫對象醫療補助專項轉移支付，列入市級財政預算。

各區縣按規定，每年將優撫對象醫療補助區縣籌集部分列入本級財政預算。

五、明確責任，抓好落實

(一)民政部門負責為無工作單位的一至十級殘疾軍人及符合條件的其他優撫對象辦理納入城鄉醫療保險制度等各項手續;負責醫療補助資金的管理和使用;按預算管理要求編制年度優撫對象醫療補助資金預算，報同級財政部門審核;采取有效措施確保優撫對象醫療補助資金專款專用。

(二)財政部門負責醫療補助資金的籌集，按規定撥付優撫對象醫療補助資金;對民政部門制定的年度預算進行審核;按照市財政局、市民政局聯合下發的《天津市優撫對象醫療補助資金管理辦法》規定，會同有關部門加強對優撫對象醫療補助資金的管理、監督和檢查。

(三)勞動保障部門要將一至六級殘疾軍人按照《天津市一至六級殘疾軍人醫療保障實施意見》(津民發[2006]66號、津財社聯[2006]110號)以及《關于進一步做好一至六級殘疾軍人醫療保障的通知》(津勞社局發[2008]8號)規定，納入城鎮職工基本醫療保險，將財政撥付的醫療補助經費單獨列帳管理，確保專款專用。

(四)各有關部門要將符合條件的其他優撫對象納入城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療，切實做好參保優撫對象的手續辦理及提供相應服務管理工作，確保優撫對象享受相應的醫療保險待遇。支持、引導、組織醫療機構制定醫療優惠政策，為優撫對象提供優質服務，確保醫療安全。

七至十級殘疾軍人和其他優撫對象醫療保障辦法從2008年1月1日起執行。

區縣各部門要在區縣黨委、政府的統一領導下，統一思想，提高認識，相互協作，盡快制定出具體的簡便易行的操作辦法或實施細則，確保優撫對象醫療待遇落到實處。

本實施意見由市民政局負責解釋。