為進(jìn)一步貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，全面落實(shí)揚(yáng)州市旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全管理，有效遏制重、特大事故的發(fā)生，維護(hù)全系統(tǒng)正常的經(jīng)營(yíng)、工作和生活秩序，確保人民生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全，根據(jù)國(guó)務(wù)院302號(hào)令和省、市政府關(guān)于建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求， 下達(dá)2008年《旅行社安全責(zé)任書(shū)》如下：

一、責(zé)任對(duì)象

各國(guó)際、國(guó)內(nèi)旅行社的法人代表是旅游安全工作第一責(zé)任人，總經(jīng)理是直接責(zé)任人，對(duì)本單位安全工作負(fù)全面責(zé)任。

二、責(zé)任目標(biāo)

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制訂本單位安全生產(chǎn)年度計(jì)劃，并列為本單位的重要議事日程，每季度至少召開(kāi)1次安全工作例會(huì)，研究解決旅游安全工作中的重大問(wèn)題;每季度尤其是黃金周前至少組織一次全面的安全自查。各項(xiàng)安全工作要有文字記錄，制定安全檔案，落實(shí)到人。

2、建立安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)人事變動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整安全管理機(jī)構(gòu)，有專人具體負(fù)責(zé)，確保工作不受影響。發(fā)生重、特大事故的，根據(jù)國(guó)務(wù)院302號(hào)令及有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

3、建立健全“安全自查，隱患自改，責(zé)任自負(fù)，接受監(jiān)督”的安全管理機(jī)制，要對(duì)旅行社經(jīng)營(yíng)中的各類事故隱患進(jìn)行普查、登記、建檔，并及時(shí)進(jìn)行整改，通過(guò)整改達(dá)到無(wú)隱患的目的。一時(shí)難以整改的，必須采取有效監(jiān)控措施。隱患整改完畢后要有完整的報(bào)告。

(1)旅行社門市部經(jīng)營(yíng)必須遵守“四統(tǒng)一”原則，既統(tǒng)一人事管理制度;統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理制度;統(tǒng)一組團(tuán)活動(dòng)和導(dǎo)游安排;統(tǒng)一旅游路線和產(chǎn)品。旅行社門市部不得獨(dú)立開(kāi)展旅游業(yè)務(wù)，旅行社招徠、接待游客使用的組團(tuán)合同書(shū)中必須使用旅行社法人章，不得使用營(yíng)業(yè)部章。旅行社門市部的設(shè)立和停止必須嚴(yán)格報(bào)備制度，必須向所在地的縣(市)區(qū)旅游局及揚(yáng)州市旅游局同時(shí)報(bào)備。旅行社門市部必須與總社簽定安全責(zé)任狀。

(2)旅行社必須與游客簽訂標(biāo)準(zhǔn)旅游合同;不搞任何形式的承包掛靠,不得超范圍經(jīng)營(yíng),不得非法轉(zhuǎn)讓或變相轉(zhuǎn)讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證;不得委托非旅行社單位或任何個(gè)人代理或變相代理旅游業(yè)務(wù)(不得委托外地駐泉機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù));

(3)旅行社應(yīng)規(guī)范旅行社團(tuán)隊(duì)檔案。旅游團(tuán)隊(duì)檔案必須按序號(hào)列出資料項(xiàng)目，內(nèi)容包括：與游客簽訂的旅游合同;報(bào)名須知;團(tuán)隊(duì)計(jì)劃書(shū)(包括行程表、游客名單等);團(tuán)隊(duì)派車單，與接(組)團(tuán)社、酒店往來(lái)傳真原件和復(fù)印件;報(bào)價(jià)單及游客回復(fù)確定價(jià)傳真原件和復(fù)印件;單團(tuán)成本核算單;接(組)社派團(tuán)單;游客意見(jiàn)反饋表;財(cái)務(wù)結(jié)算單;全陪備忘錄;其他應(yīng)歸檔的資料。

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