2017年各省企業(yè)退休人員養(yǎng)老金最新上調(diào)方案【預(yù)測】
各地退休人員基本養(yǎng)老金上調(diào)
(一)普調(diào)
1、退休人員每人每月增加90元，退職人員每人每月增加45元。
2、退休人員繳費年限(含視同繳費年限)每滿一年(不足一年按一年計算)，月增加基本養(yǎng)老金3.5元。
(二)在普調(diào)基礎(chǔ)上，對下列人員再增加基本養(yǎng)老金
1、退休人員年齡滿71周歲至75周歲(含75周歲)的，每月增加40元;76周歲至80周歲(含80周歲)的，每月增加50元;81周歲以上的，每月增加60元。
2、符合冀勞社〔2009〕3號和冀勞社辦〔2009〕19號文件規(guī)定范圍的艱苦地區(qū)退休人員，按照所在地艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)類別增加基本養(yǎng)老金：一類地區(qū)每月增加5元，二類地區(qū)每月增加10元，三類地區(qū)每月增加15元。駐省外艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的用人單位退休人員，當(dāng)?shù)仄D苦邊遠(yuǎn)地區(qū)類別高于我省艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)類別的每月增加20元;與我省艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)類別相同的，按我省艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)類別調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)增加養(yǎng)老金。
3、企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部本次調(diào)整后其基本養(yǎng)老金達(dá)不到當(dāng)?shù)仄髽I(yè)退休人員平均養(yǎng)老金水平的，按照國家文件及我省有關(guān)規(guī)定補(bǔ)足到當(dāng)?shù)仄髽I(yè)退休人員平均養(yǎng)老金水平。
4、1998年9月30日冀勞〔1998〕65號文件實施前，因工全殘職工退出工作崗位退休并納入養(yǎng)老保險基金支付養(yǎng)老金的人員，本次調(diào)整月增加額達(dá)不到192元的，補(bǔ)足到192元。
5、2013年年度內(nèi)達(dá)到70周歲的本次調(diào)整基本養(yǎng)老金后，退休人員(不含一次補(bǔ)費15年按月享受養(yǎng)老保險待遇人員)月基本養(yǎng)老金仍達(dá)不到700元的補(bǔ)足到700元，退職人員仍達(dá)不到550元的補(bǔ)足到550元。
《中國基本養(yǎng)老保險制度全方案設(shè)計》建議的《退休人員養(yǎng)老金調(diào)整方案》：
a.調(diào)整原則：基本養(yǎng)老保險待遇以公民參加社會勞動的時間作為計算和調(diào)整基本養(yǎng)老保險金的基礎(chǔ)，依據(jù)參加社會勞動的單位時間進(jìn)行均等分配。
b.調(diào)整范圍：建國以來從企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)、部隊、院校等單位到社會上的所有享受基本養(yǎng)老保險待遇的退休人員。
c.調(diào)整目的：不以提高待遇水平和平均增加退休人員養(yǎng)老金水平為目標(biāo)，以公平合理為要素，基本養(yǎng)老保險待遇“以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性”為目的。
d.調(diào)整養(yǎng)老金計算公式：個人養(yǎng)老金數(shù)額=老年養(yǎng)老金+勞動退休金+個人儲老金
月老年養(yǎng)老金=當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY×[年齡補(bǔ)貼率×(個人年齡-65)+勞動補(bǔ)貼率×個人累計繳費年限]
月勞動退休金=當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY×勞動退休金百分率×個人累計繳費年限
月個人儲老金=個人退休時的個人賬戶儲存額的110%÷(76-個人實際退休年齡)÷12
注：
上述計算方法同《中國基本養(yǎng)老保險制度全方案設(shè)計》，僅對參數(shù)作了修改(研究調(diào)整一下數(shù)據(jù)的相關(guān)關(guān)系和連續(xù)性，因為孤立的數(shù)據(jù)是沒有意義的)。
老年養(yǎng)老金的年齡補(bǔ)貼率0.25%(例，逐年降低的年齡補(bǔ)貼率可以用于調(diào)整視同繳費年限和繳費年限的關(guān)系及解決基本養(yǎng)老保險有無個人繳存的過渡性養(yǎng)老金問題)。勞動補(bǔ)貼率等于勞動退休金百分率50%(例)。
勞動退休金的多少是看個人累計繳費年限的多少。勞動退休金百分率可以取1.0%或1.2%或1.4%值(例)，其中取1.0%值為大部分退休人員降低目前養(yǎng)老金水平，取1.4%值為大部分退休人員提高目前養(yǎng)老金水平。但是其結(jié)果是公平的，要多大家都多，要少大家都少，要適合國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，可以有效的控制養(yǎng)老金缺口的大小。
個人儲老金的多少是看個人繳存基本養(yǎng)老保險費的多少，個人賬戶儲存額是個人繳存部分，如同銀行儲蓄。由于個人繳存是養(yǎng)老保險制度改革以后才有的，以前沒有的可以通過年齡補(bǔ)貼率進(jìn)行調(diào)劑。個人退休時的個人賬戶儲存額的110%(例)為增加值。
公式中：65為老年年齡;76為人口預(yù)期壽命;12為一年十二個月。
原個人養(yǎng)老金數(shù)值小于計算值，按計算值計發(fā)個人養(yǎng)老金數(shù)額;原個人養(yǎng)老金數(shù)值大于計算值，按計算值+(原個人養(yǎng)老金數(shù)值-計算值)/2的數(shù)值計發(fā)個人養(yǎng)老金數(shù)額作為目前狀況的一種“提低控高”方法，長遠(yuǎn)目的是加快基本養(yǎng)老保險全面深化改革的步伐。
月老年養(yǎng)老金與年齡和工齡有關(guān);勞動退休金是參加社會勞動時間長，勞動退休金就多，參加社會勞動時間短，勞動退休金就少;個人儲老金是“多繳多得”，“少繳少得”。
退休養(yǎng)老金上調(diào)后各省排名
01、上海市(2013.12.27)300112936滬人社養(yǎng)發(fā)[2013]58,60號
02、天津市(2014.02.)210102295不詳
03、北京市(2014.03.07)277103050京人社養(yǎng)發(fā)[2014]48號
04、陜西省(2014.03.05)197102126陜?nèi)松鐝d發(fā)[2014]17號
05、廣東省(2014.03.06)206102300粵人社廳發(fā)[2014]51號
06、浙江省(2014.03.06)2402561浙人社發(fā)[2014]45,46號
07、河北省(2014.03.10)190102106冀人社發(fā)[2014]5號
08、貴州省(2014.03.10)185102954黔人社廳發(fā)[2014]2號
09、青海省(2014.03.12)236102593青人社發(fā)[2014]24
10、西藏區(qū)(2014.03.12)3023262藏人社廳發(fā)[2014]31號(暫缺)
11、新疆區(qū)(2014.03.17)2152298新人社發(fā)[2014]13號
12、山西省(2014.03.17)1952255晉人社廳發(fā)[2014]21號
13、江蘇省(2014.03.18)2027蘇人社發(fā)[2014]61號(暫缺)
14、重慶市(2014.03.18)渝府發(fā)[2014]7號
15、遼寧省(2014.03.18)遼人社發(fā)[2014]8號
16、四川省(2014.03.18)川人社發(fā)[2014]11號
17、廣西區(qū)(2014.03.18)桂人社發(fā)[2014]13號
18、江西省(2014.03.20)贛人社發(fā)[2014]12號
19、安徽省(2014.03.21)皖人明電[2014]17號
20、甘肅省(2014.03.24)2065甘人社通[2014]110號
21、云南省(2014.03.24)2000云人社發(fā)[2014]42號
22、湖南省(2014.03.26)1820湘人社發(fā)[2014]21號
23、海南省(2014.04.01)瓊府[2014]13號
24、寧夏區(qū)(2014.04.04)寧人社發(fā)[2014]31號
25、吉林省(2014.04.09)吉人社聯(lián)字[2014]9號
26、河南省(2014.04.10)1761940豫人社養(yǎng)老[2014]號
27、福建省(2014.04.16)200閩政[2014]15、16號
28、湖北省(2014.04.24)183鄂人社發(fā)[2014]18號
29、內(nèi)蒙區(qū)(2014.05.17)1912100內(nèi)人社發(fā)[2014]55號
30、山東省(2014.05.28)魯人社發(fā)[2014]27號
企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整
養(yǎng)老保險結(jié)余4萬億收益率六年最高
人社部社會保險事業(yè)管理中心近日發(fā)布《中國社會保險發(fā)展年度報告2015》。報告顯示，城鎮(zhèn)職工與城鄉(xiāng)居民兩項養(yǎng)老保險累計結(jié)余近4萬億元。但職工養(yǎng)老保險撫養(yǎng)比繼續(xù)下降，由2.97:1降至2.87:1.也就是說，不到三個人要“養(yǎng)”一個人，意味著年輕人養(yǎng)老壓力正持續(xù)增大。不過，廣東地區(qū)的企業(yè)養(yǎng)老保險撫養(yǎng)比以9.74:1位居全國之首，相當(dāng)于保持“超過9個人養(yǎng)1個人”的水平。
收益率是近六年以來最高
此次是人社部第二次以定期年度公報方式向社會公開發(fā)布社會保險發(fā)展?fàn)顩r，2015年年度報告首次以中英雙語出版。
截至去年年底，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)到35361萬人，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)到50472萬人。也就是說，全國參加養(yǎng)老保險人數(shù)突破8.58億人。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險累計結(jié)余3.53萬億元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險結(jié)余4592億元。去年職工養(yǎng)老保險撫養(yǎng)比繼續(xù)下降，廣東地區(qū)企業(yè)養(yǎng)老保險撫養(yǎng)比雖由9.75：1微降至9.74：1，但仍然是全國最高。
報告顯示，去年企業(yè)離退休人員每月人均養(yǎng)老金2251元(離休人員人均5453元)，相比上一年提高190元(離休人員人均養(yǎng)老金平均提高789元)，當(dāng)期發(fā)放無拖欠。值得注意的是，企業(yè)養(yǎng)老保險基金收益率達(dá)到3.1%，這是近六年以來的最高。2009-的企業(yè)養(yǎng)老保險基金收益率分別為2.2%、2.0%、2.5%、2.6%、2.4%、2.9%.企業(yè)退休人員養(yǎng)老金替代率(退休時養(yǎng)老金占退休前工資收入比例)達(dá)67.5%，與持平。去年全國城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險人均養(yǎng)老金為116.7元/月，比上年提高26.8元。
24省份低于全國平均水平
報告披露，截至去年底全國28893萬職工參保基本醫(yī)療保險，比上年增597萬，增長2.1%，比2010年增加5158萬，年平均增長4%.其中，參加職工醫(yī)保的在職人數(shù)21362萬，占參保總?cè)藬?shù)的73.9%，而退休人員總數(shù)為7531萬，占比26.1%.去年醫(yī)療保險職工退休比(職工人數(shù)與退休人員人數(shù)之比)為2.84，連續(xù)第四年下降。
據(jù)了解，根據(jù)職工醫(yī)保政策，退休人員不繳費，而退休人員人均醫(yī)療消費大大高于職工，職工退休比下降提示醫(yī)保基金收入減少，醫(yī)保基金支出增加。廣東的職工退休比依然排在各省份之首，達(dá)7.44，這意味著超過7個在職職工為一個退休人員醫(yī)療費用“埋單”;而黑龍江的醫(yī)保職工退休比1.65，排在31個省份的最末尾。
報告顯示，24個省份的職工退休比低于全國平均水平。在全國平均水平之上的除廣東外，還有北京、浙江、江蘇、福建、山東、西藏、新疆。
三大焦點
第一、黑龍江企業(yè)養(yǎng)老金可支付月數(shù)僅1個月
報告數(shù)據(jù)顯示，2012年以來，企業(yè)養(yǎng)老保險基金累計結(jié)余雖然不斷擴(kuò)大，由2012年的2.3億元增至2015年的3.4億元，但可支付月數(shù)由2012年的19.7個月下降至2015年的17.7個月。可支付月數(shù)指基金累計結(jié)余除以每月養(yǎng)老金總支出得到的月數(shù)。基本養(yǎng)老保險基金的可支付月數(shù)近兩年均在下降，反映基金未來的壓力。
總體而言，2010年以來養(yǎng)老基金支撐能力基本穩(wěn)定在17-19個月之間，但地區(qū)之間存在較大差異。黑龍江、吉林、青海、河北、遼寧、陜西、天津、湖北8個省市和新疆兵團(tuán)的可支付月數(shù)在10個月以下。黑龍江的企業(yè)養(yǎng)老金可支付月數(shù)僅1個月，廣東可支付月數(shù)全國最多，排名第二、第三位的是北京、西藏。
第二、六省份養(yǎng)老金入不敷出
報告顯示，去年黑龍江、遼寧、吉林、河北、陜西和青海共六省份的城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金當(dāng)期“入不敷出”，而截至底只有河北、黑龍江、寧夏三省份當(dāng)期收不抵支。去年東北三省的養(yǎng)老金全面“淪陷”，黑龍江企業(yè)職工養(yǎng)老金收入比支出少183億元，遼寧、吉林也收支相差105億元、41億元。
從撫養(yǎng)比可以看出東北三省的養(yǎng)老壓力。企業(yè)養(yǎng)老保險撫養(yǎng)比跌破2比1的省份增加湖北省，其他包括內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、重慶、四川、甘肅和新疆兵團(tuán)。其中，吉林、黑龍江依舊排在最末兩位。而廣東企業(yè)養(yǎng)老保險撫養(yǎng)比最高，接著是福建、北京，而浙江撫養(yǎng)比由去年4.55：1降至3.43：1，是所有省份中下降比例最高的。
第三、繳費人員占比七年連降
報告指出，去年城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險中，企業(yè)部門繳費人員占參保職工人數(shù)的比重僅80.3%.這意味著，每5個參保職工中約有1人沒繳費。而且，企業(yè)部門繳費人員占參保職工人數(shù)的比重自2009年以來已經(jīng)連續(xù)七年下降，2009年繳費人員占比達(dá)87.7%.
此前，中國社科院在《中國養(yǎng)老金發(fā)展報告2015》中指出，2006年至，在城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度中企業(yè)部門繳費人數(shù)占參保職工人數(shù)的比例不斷下降，由89.98%降至81.19%，“養(yǎng)老保險參保人員的繳費情況令人擔(dān)憂”。繳費人數(shù)占參保職工人數(shù)比例過低，通常意味著參保職工人數(shù)中缺乏繳費能力的人員過多，也就是擴(kuò)面過度，把一些不該加入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的人員也勉強(qiáng)納入該制度。
部分省份情況更令人擔(dān)憂。海南省企業(yè)部門城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度繳費人數(shù)占參保職工人數(shù)的比例為59.52%，也就是說，每5個參保職工中只有不到3人在繳費。而廣東、北京等地繳費人數(shù)占比也低于70%，河南、河北、貴州、重慶、湖南、天津、浙江低于80%.新疆的繳費人數(shù)比例最高，達(dá)96.59%，上海、湖北、內(nèi)蒙古、西藏、山西均高于90%.
專家建議，有關(guān)省份應(yīng)調(diào)整養(yǎng)老保險征繳擴(kuò)面政策，引導(dǎo)繳費能力過低的人員加入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度等其他養(yǎng)老制度安排。
