遼寧省養(yǎng)老保險新政策具體如何?有哪些內(nèi)容值得我們關(guān)注的呢?大家是否清楚呢?今天我們就一起來了解一下相關(guān)內(nèi)容吧!
遼寧省人民政府關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的實施意見
遼政發(fā)〔2014〕15號
各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：
國務(wù)院決定，將新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(以下簡稱新農(nóng)保)和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(以下簡稱城居保)兩項制度合并實施，在全國范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(以下簡稱城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險)制度。為深入貫徹落實國務(wù)院部署，結(jié)合我省實際，現(xiàn)提出如下實施意見：
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，全面落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會保障體系的各項決策部署，按照全覆蓋、保基本、有彈性、可持續(xù)的方針，以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性為重點，以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)城鄉(xiāng)居民福祉為落腳點，充分發(fā)揮社會保險對保障人民基本生活、調(diào)節(jié)社會收入分配、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要作用。
二、任務(wù)目標(biāo)
堅持社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的制度模式，拓寬個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的資金籌集渠道，強(qiáng)化長繳多得、多繳多得的激勵機(jī)制，建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，完善基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的待遇支付政策，提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險管理水平和服務(wù)水平。
??到末，全面完成新農(nóng)保和城居保制度的合并實施;
??到2015年末，全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險與職工基本養(yǎng)老保險制度相銜接;
??到2020年前，全面建成公平、統(tǒng)一、規(guī)范的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，并與社會救助、社會福利等其他社會保障政策相配套，充分發(fā)揮家庭養(yǎng)老等傳統(tǒng)保障方式的積極作用，更好地保障全省城鄉(xiāng)居民的老年基本生活。
三、參保范圍
凡年滿16周歲(不含在校學(xué)生)，非國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民，可以在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。
四、基金籌集
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構(gòu)成。
(一)個人繳費。
參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。繳費標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12個檔次。省人力資源社會保障廳會同省財政廳依據(jù)國家有關(guān)調(diào)整政策適時調(diào)整繳費檔次標(biāo)準(zhǔn)。參保人自主選擇繳費檔次，多繳多得。
(二)集體補助。
有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)對參保人繳費給予補助，補助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會召開村民會議民主確定，鼓勵有條件的社區(qū)將集體補助納入社區(qū)公益事業(yè)資金籌資范圍。鼓勵其他社會經(jīng)濟(jì)組織、公益慈善組織、個人為參保人繳費提供資助。補助、資助金額不超過最高繳費檔次標(biāo)準(zhǔn)。
(三)政府補貼。
政府對符合領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇條件的參保人全額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金，按省政府確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，省級以上財政平均補助80%，市、縣兩級財政平均補助20%，其中市級財政至少承擔(dān)一半。
市、縣兩級政府應(yīng)當(dāng)對參保人繳費給予補貼。按照每年100元、200元、300元、400元、500元繳費標(biāo)準(zhǔn)，對應(yīng)的繳費補貼標(biāo)準(zhǔn)為每年30元、40元、50元、60元、70元。對選擇600元、700元、800元、900元、1000元、1500元和2000元檔次繳費的，補貼標(biāo)準(zhǔn)由各市政府確定。
對重度殘疾人等繳費困難群體，市、縣兩級政府可為其代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險費。
參保人按年繳費期間出現(xiàn)中斷繳費的，補繳時不享受政府繳費補貼。
五、建立個人賬戶
為每個參保人員建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。個人繳費、政府對參保人的繳費補貼、集體補助及其他社會經(jīng)濟(jì)組織、公益慈善組織、個人對參保人的繳費資助，全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額按國家規(guī)定計息。
六、養(yǎng)老保險待遇及調(diào)整
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。
(一)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。省政府根據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定，結(jié)合我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價變動等因素，建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，適時調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。各市政府可根據(jù)實際情況適當(dāng)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn);對繳費15年以上的，可適當(dāng)加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，提高和加發(fā)部分的資金由各市政府承擔(dān)，具體辦法由各市政府確定，并報省人力資源社會保障廳備案。
(二)個人賬戶養(yǎng)老金。個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，目前為個人賬戶全部儲存額除以139(與現(xiàn)行職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)系數(shù)相同)。參保人死亡，個人賬戶資金余額可以依法繼承。
七、養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取條件
我省參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的個人，年滿60周歲、累計繳費滿15年，且未領(lǐng)取國家規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇的，可以按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇。
新農(nóng)�；虺蔷颖Ｖ贫葘嵤⿻r已年滿60周歲，在本意見發(fā)布之日前未領(lǐng)取國家規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇的，不用繳費，自本意見實施之月起，可以按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金;距規(guī)定領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)逐年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15年;距規(guī)定領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費，累計繳費不少于15年。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取人員死亡的，從次月起停止支付其養(yǎng)老金。有條件的地區(qū)可以結(jié)合本地實際，探索建立喪葬補助金制度。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)每年對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取人員進(jìn)行核對;村(居)民委員會要協(xié)助社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展工作，在行政村(社區(qū))范圍內(nèi)對參保人待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，并與職工基本養(yǎng)老保險待遇等領(lǐng)取記錄進(jìn)行比對，確保不重、不漏、不錯。
八、轉(zhuǎn)移接續(xù)與制度銜接
我省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的參保人員，在繳費期間進(jìn)行省內(nèi)和省外戶籍遷移、需要跨地區(qū)轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險關(guān)系的，在遷入地申請轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系，由遷出地一次性轉(zhuǎn)移個人賬戶全部儲存額，并按遷入地規(guī)定繼續(xù)參保繳費，繳費年限累計計算;已經(jīng)按規(guī)定領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇的，無論戶籍是否遷移，其養(yǎng)老保險關(guān)系不轉(zhuǎn)移。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度與職工基本養(yǎng)老保險、優(yōu)撫安置、城鄉(xiāng)居民最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)等社會保障制度以及農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的銜接，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
九、基金管理和運營
統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度實施后，新農(nóng)�；鸷统蔷颖；鸷喜槌青l(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金，并不斷完善財務(wù)管理和會計核算制度。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要完善各項業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、獨立核算，確保政府補貼按時足額劃撥至個人賬戶。任何地區(qū)、部門、單位和個人均不得擠占挪用、虛報冒領(lǐng)。省政府將在整合城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度的基礎(chǔ)上，逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金省級管理。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金按照國家統(tǒng)一規(guī)定投資運營，實現(xiàn)保值增值。
十、基金監(jiān)督
各級人力資源社會保障部門要會同有關(guān)部門認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核監(jiān)督制度，對基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放、存儲、管理等進(jìn)行監(jiān)控和檢查，并按規(guī)定披露信息，接受社會監(jiān)督。財政部門、審計部門按各自職責(zé)，對基金的收支、管理和投資運營情況實施監(jiān)督。對虛報冒領(lǐng)、擠占挪用、貪污浪費等違紀(jì)違法行為，有關(guān)部門按國家有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。要積極推進(jìn)有村(居)民代表參加的社會監(jiān)督的有效方式，做到基金公開透明。
十一、經(jīng)辦管理服務(wù)與信息化建設(shè)
各市政府要切實加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦能力建設(shè)，結(jié)合本地實際，科學(xué)整合現(xiàn)有公共服務(wù)資源和社會保險經(jīng)辦管理資源，充實加強(qiáng)基層經(jīng)辦力量，做到精確管理、便捷服務(wù)。要注重運用現(xiàn)代管理方式和政府購買服務(wù)方式，降低行政成本，提高工作效率。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作人員專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高公共服務(wù)水平。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要認(rèn)真記錄參保人繳費和領(lǐng)取待遇情況，建立參保檔案，按規(guī)定妥善保存。市、縣(市)政府要為社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供必要的工作場地、設(shè)施設(shè)備，并根據(jù)服務(wù)對象數(shù)量充實工作力量，確保工作經(jīng)費。要加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)經(jīng)辦管理服務(wù)平臺建設(shè)，明確城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作職責(zé)，確保專人負(fù)責(zé)，配備相關(guān)設(shè)備設(shè)施，提供必要的工作經(jīng)費。有條件的地區(qū)，可根據(jù)村(社區(qū))城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作人員完成的工作量給予一定的補貼，原則上通過政府購買服務(wù)方式，保障村(社區(qū))城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作開展。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，不得從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金中開支�；鶎迂斦_有困難的地區(qū)，市級財政可給予適當(dāng)補助。
要將現(xiàn)有新農(nóng)保和城居保業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)整合形成省級集中的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險信息管理系統(tǒng)，納入“金保工程”建設(shè)，并與其他公民信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)信息資源共享;各市要將信息網(wǎng)絡(luò)向基層延伸，實現(xiàn)省、市、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、社區(qū)實時聯(lián)網(wǎng)，有條件的地區(qū)可延伸到行政村;要推廣全國統(tǒng)一的社會保障卡，大力推行社會保障卡加載金融功能，方便參保人持卡繳費、領(lǐng)取待遇和查詢本人參保信息。
十二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和政策宣傳
市、縣(市)政府要充分認(rèn)識建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度的重要性，將其列入本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和年度目標(biāo)管理考核體系，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo);要優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加大財政投入力度，加強(qiáng)經(jīng)辦隊伍建設(shè)，為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度建設(shè)提供必要的財力和組織保障。各級人力資源社會保障部門要切實履行主管部門職責(zé)，會同有關(guān)部門共同做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查等工作。
各地區(qū)和有關(guān)部門要認(rèn)真做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策宣傳工作，全面準(zhǔn)確地宣傳解讀政策，深入基層開展宣傳活動，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民積極參保、持續(xù)繳費、增加積累。
各市政府要根據(jù)本意見，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定具體實施辦法，報省人力資源社會保障廳備案。本意見自印發(fā)之日起實施，已有規(guī)定與本意見不一致的，按本意見執(zhí)行。
遼寧省人民政府
6月23日
延伸閱讀：遼寧省養(yǎng)老金領(lǐng)取指南：
1.基本養(yǎng)老保險關(guān)系在戶籍所在地的，由戶籍所在地負(fù)責(zé)辦理待遇領(lǐng)取手續(xù);
2.基本養(yǎng)老保險關(guān)系不在戶籍所在地，而在其基本養(yǎng)老保險關(guān)系所在地累計繳費年限滿10年的，在該地辦理待遇領(lǐng)取手續(xù);
3.基本養(yǎng)老保險關(guān)系不在戶籍所在地，且在其基本養(yǎng)老保險關(guān)系所在地累計繳費年限不滿10年的，將其基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)回上一個繳費年限滿10年的原參保地辦理待遇領(lǐng)取手續(xù);
4.基本養(yǎng)老保險關(guān)系不在戶籍所在地，且在每個參保地的累計繳費年限均不滿10年的，將其基本養(yǎng)老保險關(guān)系及相應(yīng)資金歸集到戶籍所在地，由戶籍所在地按規(guī)定辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)。
綜合退休人員養(yǎng)老金上調(diào)最新消息來看，通過12連漲后，遼寧養(yǎng)老金上調(diào)工作也將進(jìn)行穩(wěn)步推進(jìn)當(dāng)中，在過去的上漲幅度中，遼寧養(yǎng)老金人均已經(jīng)達(dá)到2304元，而按漲幅10%來算，2017遼寧養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)人均超2304元，達(dá)到2500元左右。其實除遼寧省外，各地養(yǎng)老金上調(diào)方案也在醞釀當(dāng)中，養(yǎng)老金問題可謂是全面開花。養(yǎng)老金上調(diào)后又會給市場帶來哪些積極影響呢?據(jù)分析稱，從養(yǎng)老角度來看，養(yǎng)老消費市場將擴(kuò)大，從投資角度來看，養(yǎng)老板塊股票將受益。
