第一條 為建立健全全省公平、統(tǒng)一、規(guī)范的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn))制度，根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2014]8號(hào))，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
第二條 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度以“全覆蓋、保基本、有彈性、可持續(xù)”為基本方針，堅(jiān)持政府主導(dǎo)與居民參加相結(jié)合、權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)、保障水平與云南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。
第三條 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合的制度模式，個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資方式，基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金相結(jié)合的待遇形式。
第四條 年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、非國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋范圍的、具有云南省戶(hù)籍的城鄉(xiāng)居民(以下簡(jiǎn)稱(chēng)參保人)，可以在戶(hù)籍地縣市區(qū)參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。
第五條 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)，未年滿60周歲的參保人應(yīng)按照規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12個(gè)檔次。參保人自主選擇繳費(fèi)檔次，按年繳納，多繳多得，并將需要繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)存入個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)存折(卡)或社會(huì)保障卡。
第六條 有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)召開(kāi)村民會(huì)議民主確定。鼓勵(lì)有條件的社區(qū)將集體補(bǔ)助納入社區(qū)公益事業(yè)資金籌資范圍。鼓勵(lì)其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、公益慈善組織、個(gè)人等為參保人繳費(fèi)提供資助。每年記入個(gè)人賬戶(hù)的補(bǔ)助、資助金額之和不超過(guò)本實(shí)施辦法設(shè)定的最高繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)。
第七條 縣級(jí)以上政府對(duì)參保人給予補(bǔ)貼。
(一)參保人符合領(lǐng)取養(yǎng)老金條件時(shí)，由中央財(cái)政和省財(cái)政支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金。在此基礎(chǔ)上，對(duì)累計(jì)繳費(fèi)年限超過(guò)15年的參保人，繳費(fèi)年限每增加1年，州市、縣兩級(jí)財(cái)政每月加發(fā)不低于2元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，州市、縣兩級(jí)財(cái)政具體分擔(dān)比例由州市人民政府確定。
(二)參保人按照規(guī)定繳費(fèi)后，省財(cái)政給予每人每年30元的繳費(fèi)補(bǔ)貼。在此基礎(chǔ)上，對(duì)選擇100元以上檔次繳費(fèi)的參保人，每增加繳費(fèi)100元，給予10元的繳費(fèi)補(bǔ)貼，但最高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人每年不超過(guò)100元，所需資金由省財(cái)政承擔(dān)50%，州市、縣兩級(jí)財(cái)政承擔(dān)50%，州市、縣兩級(jí)財(cái)政具體分擔(dān)比例由州市人民政府確定。
(三)對(duì)重度殘疾人，從本實(shí)施辦法實(shí)施之年起，省財(cái)政按照200元繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)逐年全額代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)其他繳費(fèi)困難群體，州、市、縣、區(qū)人民政府可根據(jù)財(cái)力情況自行制定具體養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)助辦法。對(duì)符合享受養(yǎng)老補(bǔ)助條件的重度殘疾人，省財(cái)政按月支付養(yǎng)老補(bǔ)助，支付標(biāo)準(zhǔn)與月基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)一致。
(四)參保人在領(lǐng)取待遇期間死亡，州、市、縣、區(qū)人民政府應(yīng)給予不低于600元的一次性喪葬補(bǔ)助金。
第八條 縣級(jí)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦管理機(jī)構(gòu)為繳費(fèi)參保人建立養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)，個(gè)人繳費(fèi)、政府對(duì)參保人繳費(fèi)補(bǔ)貼、集體補(bǔ)助及其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、公益慈善組織、個(gè)人等對(duì)參保人的繳費(fèi)資助，全部記入個(gè)人賬戶(hù)。個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額按照國(guó)家規(guī)定計(jì)息。
參保人個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)存折(卡)或社會(huì)保障卡中的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)按照參保人選擇的繳費(fèi)檔次逐年劃入其個(gè)人賬戶(hù)。
第九條 年滿60周歲、累計(jì)繳費(fèi)滿15年且未領(lǐng)取國(guó)家規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇的參保人，從年滿60周歲的次月開(kāi)始按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)金。
(一)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)新農(nóng)保)或城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)城居保)制度實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲且在本實(shí)施辦法印發(fā)之前未領(lǐng)取國(guó)家規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇的，不用繳費(fèi)，自本實(shí)施辦法實(shí)施之月起，按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
(二)新農(nóng)保或城居保制度實(shí)施時(shí)，距領(lǐng)取年齡不足15年的參保人，應(yīng)逐年繳費(fèi)，對(duì)其在年滿45周歲到新農(nóng)保或城居保制度實(shí)施時(shí)之間的未繳費(fèi)年限，可在其年滿59周歲當(dāng)年一次性補(bǔ)繳相應(yīng)年限養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，并同時(shí)享受政府繳費(fèi)補(bǔ)貼，但累計(jì)繳費(fèi)年限不超過(guò)15年。
(三)新農(nóng)保或城居保制度實(shí)施時(shí)，距領(lǐng)取年齡超過(guò)15年的參保人，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)年限不少于15年。鼓勵(lì)其在累計(jì)繳費(fèi)年限滿15年后繼續(xù)按年繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，長(zhǎng)繳多得。參保人在繳費(fèi)期間未實(shí)現(xiàn)連續(xù)繳費(fèi)的，可從中斷繳費(fèi)的次年繼續(xù)繳費(fèi)，其中斷前后的繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。
第十條 參保人領(lǐng)取的養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金構(gòu)成，按月實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，支付終身。
(一)基礎(chǔ)養(yǎng)老金：按照中央財(cái)政和省財(cái)政確定的每人每月基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，以及州、市、縣、區(qū)人民政府加發(fā)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
(二)個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金：個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額除以139(與現(xiàn)行職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)相同)。
第十一條 按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署和我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、物價(jià)變動(dòng)等情況，適時(shí)調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)和個(gè)人繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條 已年滿55周歲未滿60周歲且未領(lǐng)取國(guó)家規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇的重度殘疾人，按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老補(bǔ)助。但在未年滿60周歲前應(yīng)按年繼續(xù)繳費(fèi)，年滿60周歲時(shí)按照規(guī)定享受相應(yīng)的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，不再享受養(yǎng)老補(bǔ)助。
第十三條 參保人在領(lǐng)取待遇期間死亡，其個(gè)人賬戶(hù)資金余額，一次性支付給其法定繼承人或指定受益人。
領(lǐng)取待遇的參保人自死亡次月起停止發(fā)放養(yǎng)老金，未及時(shí)辦理養(yǎng)老金停發(fā)手續(xù)而多領(lǐng)取的養(yǎng)老金應(yīng)予以退回。
第十四條 參保人在繳費(fèi)期間戶(hù)籍遷移、需要跨地區(qū)轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的，可在遷入地申請(qǐng)轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，一次性轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶(hù)全部?jī)?chǔ)存額，并按照遷入地規(guī)定繼續(xù)參保繳費(fèi)，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算;已按照規(guī)定領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，無(wú)論戶(hù)籍是否遷移，其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不轉(zhuǎn)移，仍在原參保地領(lǐng)取待遇。
第十五條 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、優(yōu)撫安置、城鄉(xiāng)居民最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)等社會(huì)保障制度以及農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的銜接，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 原參加新農(nóng)保和城居保人員統(tǒng)一并入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，其新農(nóng)保和城居保個(gè)人賬戶(hù)資金并入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)，新農(nóng)保和城居保的繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限。尚未達(dá)到按月領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的人員應(yīng)繼續(xù)繳費(fèi)。已領(lǐng)取新農(nóng)保或城居保養(yǎng)老金人員按照本實(shí)施辦法繼續(xù)領(lǐng)取養(yǎng)老金。
第十七條 新農(nóng)保基金和城居保基金合并為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，納入社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行收支兩條線管理，按照基金會(huì)計(jì)核算辦法和基金財(cái)務(wù)管理辦法，單獨(dú)記賬、獨(dú)立核算、實(shí)賬運(yùn)行，并按照國(guó)家規(guī)定投資運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)保值增值，任何地區(qū)、部門(mén)、單位和個(gè)人均不得擠占、挪用、虛報(bào)、冒領(lǐng)。
第十八條 各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)等工作，按照規(guī)定披露信息，做到公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督。財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)研究落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼政策，將同級(jí)人民政府補(bǔ)貼、補(bǔ)助資金納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算;履行基金監(jiān)管職責(zé)，對(duì)基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放、存儲(chǔ)、管理等進(jìn)行監(jiān)督和檢查。審計(jì)部門(mén)對(duì)基金的收支、管理和投資運(yùn)營(yíng)情況實(shí)施監(jiān)督。對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用、貪污浪費(fèi)等違紀(jì)違法行為，有關(guān)部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。發(fā)展改革、公安、民政、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、人口計(jì)生、監(jiān)察、殘聯(lián)等單位各司其職，密切配合，通力合作，共同做好有關(guān)工作。
第十九條 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)控制度和基金稽核監(jiān)督制度，做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)登記、個(gè)人權(quán)益記錄、待遇支付、基金預(yù)決算草案編制等工作，提供政策和業(yè)務(wù)辦理咨詢(xún)、個(gè)人信息查詢(xún)、核對(duì)參保人繳費(fèi)和領(lǐng)取待遇記錄等服務(wù)，建立參保檔案并長(zhǎng)期妥善保存。
第二十條 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦管理機(jī)構(gòu)和村民委員會(huì)(居民委員會(huì))每半年應(yīng)對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取人員進(jìn)行核對(duì)，在行政村(社區(qū))范圍內(nèi)對(duì)參保人的繳費(fèi)情況和待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督，并與職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇等領(lǐng)取記錄進(jìn)行比對(duì)，確保不重、不漏、不錯(cuò)。
第二十一條 各級(jí)政府應(yīng)將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度目標(biāo)管理考核體系，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大財(cái)政投入，為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度提供必要的財(cái)力保障;加強(qiáng)經(jīng)辦管理服務(wù)能力建設(shè)，科學(xué)整合現(xiàn)有公共服務(wù)資源和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理資源，充實(shí)加強(qiáng)基層經(jīng)辦力量，為經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供必要的工作場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、經(jīng)費(fèi)保障，實(shí)現(xiàn)精確管理、便捷服務(wù);注重運(yùn)用現(xiàn)代管理方式和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，降低行政成本，提高工作效率;加強(qiáng)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高公共服務(wù)水平。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，不得從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中開(kāi)支。基層財(cái)政確有困難的地區(qū)，州市財(cái)政可給予適當(dāng)補(bǔ)助。
第二十二條 各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)信息化建設(shè)，多渠道籌集資金保障系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)行維護(hù)，整合現(xiàn)有新農(nóng)保和城居保業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，形成省級(jí)集中的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)，與職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)銜接，納入“金保工程”(社會(huì)保障信息管理系統(tǒng))建設(shè)，并與其他公民信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息資源共享;將信息網(wǎng)絡(luò)向基層延伸，實(shí)現(xiàn)省、州市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村(社區(qū))實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng);大力推行社會(huì)保障卡，方便參保人持卡繳費(fèi)、領(lǐng)取待遇和查詢(xún)本人參保信息。
第二十三條 各級(jí)政府、有關(guān)部門(mén)應(yīng)堅(jiān)持不懈抓好政策宣傳工作，全面準(zhǔn)確地宣傳解讀政策，正確把握輿論導(dǎo)向，注重運(yùn)用通俗易懂的語(yǔ)言和群眾易于接受的方式，深入基層開(kāi)展宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)符合條件的城鄉(xiāng)居民踴躍參保、持續(xù)繳費(fèi)、增加積累，不斷提升城鄉(xiāng)居民的參保意識(shí)，確保參保人的合法權(quán)益。
第二十四條 各州、市人民政府應(yīng)根據(jù)本實(shí)施辦法，在統(tǒng)籌考慮前期新農(nóng)保和城居保工作基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步強(qiáng)化并統(tǒng)一有關(guān)保障和激勵(lì)措施，制定具體實(shí)施細(xì)則，報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳備案。
第二十五條 本實(shí)施辦法所指的新農(nóng)保或城居保制度實(shí)施時(shí)的具體時(shí)間：新農(nóng)保制度初始實(shí)施時(shí)間是2009年12月1日，城居保初始實(shí)施時(shí)間是2011年7月1日，各縣、市、區(qū)新農(nóng)保或城居保制度的具體實(shí)施時(shí)間以國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)試點(diǎn)時(shí)間為準(zhǔn)。
第二十六條 本實(shí)施辦法自6月1日起施行，已有規(guī)定與本實(shí)施辦法不一致的，按照本實(shí)施辦法規(guī)定執(zhí)行。
