從四川省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，四川省第十二屆人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議審議通過(guò)《四川省人口與計(jì)劃生育條例》(修正案)，明確了四川省實(shí)施全面兩孩政策的配套措施。下面，由快車(chē)教育帶大家詳細(xì)解讀四川2016產(chǎn)假新規(guī)定，歡迎閱讀。
2016四川產(chǎn)假規(guī)定
新修訂的條例第二十六條規(guī)定，符合本條例規(guī)定生育子女的夫妻，除法律、法規(guī)規(guī)定外，延長(zhǎng)女方生育假60天，給予男方護(hù)理假20天。生育假、護(hù)理假視為出勤、工資福利待遇不變。
按照此項(xiàng)新規(guī)定，今后四川夫妻女方產(chǎn)假至少可以休158天，再算上男方的陪護(hù)假，夫妻雙方一共可以休息178天，比之前大幅延長(zhǎng)35天。
此外，配套措施還圍繞生育登記服務(wù)制度、生育政策、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策以及違法生育處理政策等內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)說(shuō)明。例如：符合《四川省人后與計(jì)劃生育條例》的兩種特殊情形可申請(qǐng)照顧再生育一個(gè)子女;特殊情形再生育申請(qǐng)程序更加簡(jiǎn)化方便。2015年12月31日前已生育一個(gè)子女、自愿不再生育的夫妻，憑證享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策。1月1日后自愿只生一個(gè)子女的不再享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待等。
四川省生育夫妻可休178天
按照國(guó)家規(guī)定，生孩子女方有98天法定產(chǎn)假;四川之前規(guī)定女方可延長(zhǎng)產(chǎn)假30天，男方陪護(hù)假為15天。因此，此前夫妻雙方合法生育一孩至少可休假143天。
據(jù)了解，根據(jù)草案，川人今后生娃娃產(chǎn)假將大幅提升。
新修訂的條例第二十六條規(guī)定，符合本條例規(guī)定生育子女的夫妻，除法律、法規(guī)規(guī)定外，延長(zhǎng)女方生育假60天，給予男方護(hù)理假20天。生育假、護(hù)理假視為出勤、工資福利待遇不變。
按照此項(xiàng)新規(guī)定，今后四川人生娃娃，女方產(chǎn)假至少可以休158天，再算上男方的陪護(hù)假，夫妻雙方一共可以休息178天，比之前大幅延長(zhǎng)35天。
而且，按照新規(guī)定，這個(gè)休假是不論孩次的，也就說(shuō)，只要合法生育，不管一孩二孩，都將同等獲得延長(zhǎng)生育假獎(jiǎng)勵(lì)。
據(jù)了解，在現(xiàn)行法規(guī)、政策中，針對(duì)純母乳喂養(yǎng)、難產(chǎn)(剖腹產(chǎn))、生育多胞胎等因素，都規(guī)定了一定的假期，也就是說(shuō)，實(shí)際中生娃娃能休假的天數(shù)，可能比這個(gè)還要高。
產(chǎn)假天數(shù)四川暫居全國(guó)第一
黨的十八屆五中全會(huì)作出了“全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策”的決策部署。2015年12月27日，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)修改《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》，在全國(guó)于1月1日起統(tǒng)一實(shí)施“全面兩孩生育政策”。
隨后，各地紛紛啟動(dòng)“修法”。目前，全國(guó)已有廣東、湖北、浙江、安徽、廣西、天津、江西、山西8個(gè)省市區(qū)通過(guò)了地方條例的修訂。四川若通過(guò)將是第9個(gè)。
對(duì)比這9個(gè)地方的新規(guī)可以發(fā)現(xiàn)，在法定的98天產(chǎn)假之外，四川、江西、安徽、山西也規(guī)定女方可以延長(zhǎng)產(chǎn)假60天，廣西延長(zhǎng)50天，廣東、湖北、浙江、天津延長(zhǎng)時(shí)間最短，為30天;對(duì)于男方的陪護(hù)假，廣西最長(zhǎng)，規(guī)定為25天，其次是四川的20天，江西、廣東、湖北、浙江、山西為15天，安徽為10天，最少的是天津，僅有7天。
對(duì)比已出臺(tái)新條例的省份發(fā)現(xiàn)，四川人生娃娃休假天數(shù)男女合計(jì)共計(jì)178天，排名全國(guó)第一。排名第二的是廣西，雖然男方陪護(hù)假比四川多了5天，但延長(zhǎng)產(chǎn)假比四川少了10天。排名末位的天津延長(zhǎng)產(chǎn)假為30天、陪護(hù)假為7天，合計(jì)比四川足足少了43天。
晚婚假取消傳遞政策導(dǎo)向
值得注意的是，在國(guó)家《人口與計(jì)劃生育法》修訂時(shí)，就明確了取消晚婚晚育假及獨(dú)生子女假期。從全國(guó)看，各地已出臺(tái)或正在征求意見(jiàn)的新規(guī)中，都取消了晚婚假，四川此次修訂也取消了晚婚假。
四川原先規(guī)定，實(shí)行晚婚的夫妻(男年滿25周歲、女年滿23周歲初婚)，除國(guó)家規(guī)定的3天婚假外，增加婚假20天。也就是說(shuō)，按照原先規(guī)定，四川的大齡青年們晚婚可以享受3+20天的婚假。而按照新規(guī)定，晚婚假被取消了。這就意味著，大齡青年結(jié)婚，婚假天數(shù)將只是之前的零頭??只有3天了。
為什么會(huì)有這種變化?
據(jù)本次參與修正條例的專(zhuān)家介紹，我省原來(lái)的條例是基于上世紀(jì)80年代初四川是全國(guó)第一人口大省及“底子薄、不發(fā)達(dá)”的省情制定的，生育政策偏嚴(yán)。幾經(jīng)修訂，除3月修正按中央部署啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策外，基本維持從嚴(yán)控制人口增長(zhǎng)的生育政策。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人口形勢(shì)變化，我省人口計(jì)生工作主要任務(wù)已轉(zhuǎn)向促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。此次取消晚婚假、延長(zhǎng)產(chǎn)假及陪護(hù)假，都體現(xiàn)了這一政策導(dǎo)向。
社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)繼續(xù)征收
相關(guān)專(zhuān)家解釋?zhuān)鎸?shí)施二孩政策，意味著“獨(dú)生子女”的說(shuō)法即將成為歷史，“獨(dú)生子女證”今后將不再繼續(xù)頒發(fā)。原來(lái)已頒發(fā)的怎么辦?自愿只生一胎、辦理了獨(dú)生子女證并享受了獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)政策的這部分人群，今后還能享受相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)政策嗎?
按照“老人老政策”的原則，這次修訂時(shí)，我省延續(xù)了相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的延續(xù)性。新條例規(guī)定，在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，國(guó)家發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》。領(lǐng)有《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻及其子女、家庭繼續(xù)享受相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)扶助，具體辦法由省人民政府制定。對(duì)1月1日后生育一個(gè)子女且自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，不再發(fā)放《獨(dú)生子女父母光榮證》，不再享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待。
新規(guī)明確提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女，同時(shí)還明確了已有兩個(gè)子女的夫妻可以申請(qǐng)?jiān)偕粋�(gè)子女的兩種具體情形：一是有子女為病殘兒，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可再生育的;另一個(gè)則是夫妻一方為五級(jí)以上傷殘的。
對(duì)比發(fā)現(xiàn)，新規(guī)定刪除了再生育間隔時(shí)間要求、簡(jiǎn)化了再生育審批流程、縮短了再生育申請(qǐng)審批時(shí)間。
相關(guān)專(zhuān)家介紹，國(guó)家實(shí)施全面二孩政策，是生育政策的調(diào)整完善，但對(duì)于生育數(shù)量仍有限制，因此依然保留了征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的規(guī)定。四川本次修訂，將征收對(duì)象由現(xiàn)在的違法生育二孩群體修改為違法生育三孩群體。同時(shí)，將現(xiàn)在對(duì)于生育雙方合計(jì)按計(jì)征基數(shù)6倍征收修改為每多生育一個(gè)子女，對(duì)生育雙方各自按3倍征收，與全國(guó)多數(shù)省份保持一致，目的是為了更好處理夫妻跨省違法生育問(wèn)題。
