養(yǎng)老保險(xiǎn) ，全稱社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，是國(guó)家和社會(huì)根據(jù)一定的法律和法規(guī)，為解決勞動(dòng)者在達(dá)到國(guó)家規(guī)定的解除勞動(dòng)義務(wù)的勞動(dòng)年齡界限，或因年老喪失勞動(dòng)能力退出勞動(dòng)崗位后的基本生活而建立的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。是社會(huì)保障制度的重要組成部分，是社會(huì)保險(xiǎn)五大險(xiǎn)種中最重要的險(xiǎn)種之一。養(yǎng)老保險(xiǎn)的目的是為保障老年人的基本生活需求，為其提供穩(wěn)定可靠的生活來(lái)源。

延長(zhǎng)退休年齡以此提高養(yǎng)老金給付門(mén)檻的確是隨著人口預(yù)期壽命延長(zhǎng)而出現(xiàn)的必然趨勢(shì)。但如果真要推行延遲退休，應(yīng)該在充分調(diào)研和收集民意的基礎(chǔ)上小步漸進(jìn)，并個(gè)性化靈活對(duì)待

“我現(xiàn)在天天關(guān)注這事，畢竟自己也快退了。”家住北京市西城區(qū)玉桃園小區(qū)的陳寒苦笑著說(shuō)。

現(xiàn)年56歲的陳寒目前就職于某小型企業(yè)，奮斗大半生的他原本打算再過(guò)幾年就退休頤養(yǎng)天年，然而最近一系列有關(guān)養(yǎng)老金改革的消息卻把他“嚇得不輕”。

隨著中國(guó)老齡化社會(huì)的逼近，養(yǎng)老金問(wèn)題愈發(fā)引人關(guān)注，2013年6月初，人社部就表示正在抓緊研究養(yǎng)老保險(xiǎn)頂層設(shè)計(jì)方案，來(lái)自社科院、人大、清華、武大等院校的多個(gè)專家團(tuán)隊(duì)參與制定了改革備選方案。8月12日，清華大學(xué)提出的養(yǎng)老體制改革新政策及新方案【全文】率先在人民網(wǎng)上公開(kāi)，其中有關(guān)“從開(kāi)始實(shí)施 有步驟的延遲退休計(jì)劃，2030年之前完成男、女職工和居民65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金的目標(biāo)”的內(nèi)容格外引人關(guān)注。

“提高領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡是否就是延遲退休?”清華大學(xué)的養(yǎng)老體制改革新政策及新方案【全文】在網(wǎng)上公布后，一石激起千層浪，引發(fā)社會(huì)熱議。

看著剛退休的老婆每天去街心花園散步、聊天，每月還能拿到3000多元的退休金，家住北京西城區(qū)熙府桃園的王義群在羨慕的同時(shí)，心里也犯起了嘀咕，“我還能按時(shí)退休嗎?”和陳寒一樣，再有5年就到退休年齡的王義群最近也一直在關(guān)注當(dāng)前養(yǎng)老體制改革問(wèn)題，尤其是當(dāng)前大熱的“清華方案”。

方案指出，根據(jù)精算原理，在平均壽命75歲的條件下，領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡應(yīng)為60歲，而2030年前后中國(guó)人均壽命有望達(dá)到80歲，領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡應(yīng)相應(yīng)提高到65歲。

因此清華大學(xué)方案對(duì)延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金作出了如下安排：第一，從開(kāi)始，1965年出生的女性職工和居民推遲1年領(lǐng)取養(yǎng)老金，1966年出 生的推遲2年，以此類推，到2030年實(shí)現(xiàn)女性65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金。第二，從2020年開(kāi)始，1960年出生的男性職工和居民推遲6個(gè)月領(lǐng)取養(yǎng)老金，以此類 推，到2030年實(shí)現(xiàn)男性職工和居民65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金。艱苦崗位的男女職工可以提前10年領(lǐng)取養(yǎng)老金

當(dāng)前我國(guó)男性職工60歲退休，女性職工50歲退休，女性干部55歲退休，艱苦崗位男性55歲、女性45歲退休，均從退休時(shí)起領(lǐng)取養(yǎng)老金。為此清華大學(xué)提出的“延遲到65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金”的方案被眾多媒體解讀為“延遲到65歲退休”，在坊間引起軒然大波。

“我們工薪階層累死累活也比退休拿得多不了多少，誰(shuí)不想早點(diǎn)退啊。”王義群情緒激動(dòng)地表示，退休是我們的權(quán)利，延遲退休便是剝奪權(quán)利，我堅(jiān)決反對(duì)!

王義群和陳寒只是反對(duì)延遲退休“大軍”中的一員，搜狐新聞近日對(duì)25000多人進(jìn)行的一項(xiàng)題為“你對(duì)延遲退休持什么態(tài)度”的社會(huì)調(diào)查也顯示，94.5%的受訪者明確表示反對(duì)延遲退休，僅3.2%的受訪者表示支持，2.3%的受訪者表示中立或未表明態(tài)度。

面對(duì)幾乎一邊倒的反對(duì)，清華方案的主要起草者之一，清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授楊燕綏在接受法治周末記者采訪時(shí)表示了理解，“方案的發(fā)布就是為了聽(tīng)取不同的聲音，收取不同的意見(jiàn)和建議”。但她強(qiáng)調(diào)，方案內(nèi)容是延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金，并非延遲退休，是根據(jù)人口統(tǒng)計(jì)老齡化速度測(cè)算出來(lái)的，“這個(gè)結(jié)果可以作為政府決策的一個(gè)依據(jù)，并非政策”。

無(wú)需延遲退休，養(yǎng)老金則要延遲領(lǐng)取，這被民眾認(rèn)為更加難以理解，“合著退休頭幾年我還拿不到養(yǎng)老金，那這養(yǎng)老金還有什么用?誰(shuí)養(yǎng)我?”陳寒不理解。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)政策研究中央秘書(shū)長(zhǎng)、研究員唐鈞也直言延領(lǐng)養(yǎng)老金無(wú)異于“退休即失業(yè)”，他提出，對(duì)于70%左右的中國(guó)人，退休后的唯一經(jīng)濟(jì);">

中國(guó)人民大學(xué)公共政策研究院執(zhí)行副院長(zhǎng)毛壽龍認(rèn)為清華方案的背后彰顯的是當(dāng)前我國(guó)養(yǎng)老金的資金缺口問(wèn)題，他分析指出，總量上看當(dāng)前現(xiàn)收現(xiàn)付即年輕人繳納的養(yǎng)老金用來(lái)支付給退休人員這一方式目前尚可持平，但過(guò)去由于歷史原因很多人并未繳納或只繳了少部分養(yǎng)老金，此外人口老齡化的發(fā)展，也勢(shì)必會(huì)拉大養(yǎng)老金缺口。 “今后兩個(gè)勞動(dòng)人口就要供養(yǎng)一個(gè)老人，因此引領(lǐng)人們多工作，延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金，是必然趨勢(shì)。”面對(duì)質(zhì)疑，楊燕綏表示，中國(guó)約在2025年進(jìn)入深度老齡社 會(huì)，65歲及其以上的人口占總?cè)丝诘?4%，約5個(gè)勞動(dòng)年齡人口贍養(yǎng)1個(gè)老人;2035年則進(jìn)入超級(jí)老齡社會(huì)，65歲及以上人口將占總?cè)丝诘?0%，約2 個(gè)勞動(dòng)人口贍養(yǎng)1個(gè)老人，“中國(guó)的養(yǎng)老問(wèn)題已刻不容緩。