臨沂兩會：如何養老成委員提案焦點

截至2013年底，臨沂60歲以上老年人口已達163萬，每年以5.6%的速度增長。預計到今年年底，全市老年人口將達到175萬，養老正成為一個日益嚴峻的社會問題。在臨沂市政協十四屆四次會議上，不少政協委員就“養老”問題提交提案和建議，呼吁政府進一步加快社會養老服務體系建設。

“建議積極推進社區養老服務模式轉變”“建議在各社區配備日間托老所”“應積極加強養老服務業從業人員隊伍的建設”……居家養老、社會養老、健康養老成為委員們關注的焦點。

在社區建設日間“托老所”

市政協委員李茜此次帶來的6份提案中，有3份涉及到養老這個話題，她還為此專門做了一番調研。李茜認為，由于中國傳統家庭觀念的影響，很多老年人更希望能在家養老，子女也不放心父母到養老院生活，更多人愿意選擇“居家養老”的方式，但其不足之處在于很多子女白天忙于工作無法顧及老人，導致老人大部分時間都在孤獨中度過。鑒于這種情況，李茜建議在社區建設日間“托老所”。

“現在國內北京、上海、天津等很多城市都有了這種老人日間照料站，是一種介于專業養老機構和家庭照料之間的新型養老機構，大多由政府或社區出資組建，開展多種服務項目滿足老年人健康、生活、娛樂等方面的需求，并提供相應的餐飲服務。相對于針對兒童的‘托兒所’，可以貼切地稱之為‘托老所’。”李茜說，其他地市設立的日間“托老所”包含休息室、就餐室、文體活動室、醫療保健室、老年課堂，可滿足老年人聊天、下棋、就餐、健身鍛煉等多種需求。

“有了日間照料站，白天老人可以走出家庭，在照料站內上課、唱歌、下棋、娛樂、健身，晚上則可以各自回家，享受一種既不離家又能集體養老的生活方式。”李茜說，她認為這樣既解決了白天子女不在身邊、老人獨自在家的難題，又將服務對象和服務資源集中起來，降低了養老服務的成本，提高了服務效率，滿足不同層次、不同需求老年人的養老意愿。

建設以社區的養老服務體系

在民革臨沂市委聯合提交的一份涉及養老問題的提案中，也提到設立社區日間照料中心“托老所”這個構想。提案中提出，現代社會多元化的趨向使老年人群對養老的期望值增高，傳統的機構養老服務模式已經不能滿足老人對生活品質的高水平需求。應積極推進以社區村居委會、社區居家養老為依托、社會化專業服務與非專業化服務相結合的居家養老服務體系。

民革臨沂市委在提案中還建議，建立“社區綜合服務呼叫網絡”，為獨居老人安裝呼