褚福靈：養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革縮小了待遇差距

14日國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的改革將產(chǎn)生什么樣的影響?為未來(lái)養(yǎng)老保障制度指引了怎樣的方向?《新華訪(fǎng)談》邀請(qǐng)到了中央財(cái)經(jīng)大學(xué)社會(huì)保障中心主任褚福靈教授進(jìn)行解讀。

改革后的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是不是拉大了收入差距?褚福靈說(shuō)，這就涉及到制度導(dǎo)向的問(wèn)題。工資這塊屬于初次分配，應(yīng)該以效率優(yōu)先。我們養(yǎng)老保險(xiǎn)制度應(yīng)該是一個(gè)再分配領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)公平。我們養(yǎng)老金繳費(fèi)有一定的區(qū)間，有最高的繳費(fèi)工資和最低的繳費(fèi)工資，按照現(xiàn)有的辦法，最高的繳費(fèi)工資是當(dāng)?shù)厣夏曷毠て骄べY的三倍。舉個(gè)例子講，比如某個(gè)地區(qū)當(dāng)?shù)厣夏昶骄べY是五千的話(huà)，三倍是一萬(wàn)五。最低繳費(fèi)是當(dāng)?shù)厣夏昶骄べY的60%，那也就是三千。最高的按一萬(wàn)五來(lái)繳，繳8%也好、繳20%也好，都是如此，最低的按3000來(lái)繳，單位和個(gè)人都是按這個(gè)繳。工資的繳費(fèi)差5倍。

“根據(jù)我們的計(jì)算公式，領(lǐng)養(yǎng)老金的時(shí)候待遇差距就大大降低了。根據(jù)養(yǎng)老待遇的計(jì)發(fā)辦法我們做過(guò)測(cè)算，比如你是按最高的繳他是按最低的繳，工資繳的時(shí)候是按5倍的差距繳的，領(lǐng)的養(yǎng)老金待遇差二到三倍。這雖然還有一定的差距，但是差距被縮小了。”

褚教授強(qiáng)調(diào)，“我們未來(lái)的制度建立了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，它縮小了差距。差距存在是客觀的，因?yàn)槟憷U得多肯定待遇多，繳得長(zhǎng)待遇肯定也會(huì)多，差距是存在的，但是會(huì)在合理的區(qū)間。這次改革就實(shí)現(xiàn)了制度公平、標(biāo)準(zhǔn)公平，未來(lái)還會(huì)存在一定的差距，總體來(lái)看作為再次分配和初次分配相比較而言縮小了差距。我想我們這個(gè)制度具有再分配功能，具有公平性。”