養(yǎng)老保險(xiǎn)三項(xiàng)改革新政 穩(wěn)定支撐新型城鎮(zhèn)化

——從內(nèi)涵到外延人性化統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)

“我省2009年開(kāi)展了新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(新農(nóng)保)試點(diǎn)工作，2011年開(kāi)展城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)(城居保)試點(diǎn)工作，2012年，這兩項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了全省全覆蓋。，我省將新農(nóng)保、城居保合并實(shí)施，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，從根本上解決城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)差異化，從而推動(dòng)我省基本公共服務(wù)均等化。”省人社廳農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)處副處長(zhǎng)劉倩對(duì)記者說(shuō)。“民眾可以按照自己的實(shí)際情況自由參保。以前新農(nóng)保是100元到500元，城居保是100元到1000元。現(xiàn)在統(tǒng)一到100元到2000元，共12個(gè)繳費(fèi)檔次。各地區(qū)還可根據(jù)實(shí)際條件，增高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。年滿60周歲、累計(jì)繳費(fèi)滿15年的參保人員，可以按月領(lǐng)取待遇。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。基礎(chǔ)養(yǎng)老金目前為每人每月55元。”

我省將新農(nóng)保、城居保整合為統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，不是簡(jiǎn)單地將兩項(xiàng)制度“板塊式”地合并起來(lái)。在保險(xiǎn)名稱統(tǒng)一的同時(shí)，將個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼辦法，基金管理以及城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)等多方面制度的深度整合。

——制度無(wú)缺失保障無(wú)遺漏城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)自由銜接

如果說(shuō)就業(yè)打開(kāi)了農(nóng)民增收的通道，那么能夠領(lǐng)取退休金，則為他們減少了顧慮、增加了生活保障。“我已經(jīng)交了4年的新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，今年在長(zhǎng)春找了一份兒不錯(cuò)的工作，單位還給交保險(xiǎn)，我正犯愁呢，這保險(xiǎn)舍掉哪頭都覺(jué)得可惜，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度幫我解決了這個(gè)難題，我對(duì)未來(lái)生活充滿了信心。”電話咨詢省人社廳熱線12333后，蛟河市白石山鎮(zhèn)的張先生對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)銜接政策十分滿意。

目前，我省城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)這兩個(gè)平臺(tái)之間，已全面實(shí)施自由轉(zhuǎn)接新政策。結(jié)合我省的實(shí)際情況，無(wú)論是進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民、進(jìn)城落戶農(nóng)民、被征地農(nóng)民，還是城鎮(zhèn)超齡居民等群體，全部納入?yún)⒈ｃ暯臃秶瑥亩鴮?shí)現(xiàn)參保人口全覆蓋。另一方面，對(duì)于繳費(fèi)無(wú)法達(dá)到15年的，可一次性繳費(fèi)，在法定退休年齡時(shí)領(lǐng)取養(yǎng)老金，而超過(guò)法定退休年齡的未參保城鎮(zhèn)居民，允許一次性繳費(fèi)后納入保障范圍;對(duì)女性參保人員按職工身份繳費(fèi)滿15年，50周歲辦理制度銜接;以職工和個(gè)人身份交叉參保繳費(fèi)的，職工身份繳費(fèi)年限長(zhǎng)的，50周歲辦理制度銜接，個(gè)人身份繳費(fèi)年限長(zhǎng)的，55周歲辦理制度銜接;靈活就業(yè)人員轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度時(shí)，職工保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)劃入統(tǒng)籌基金的12