廣州大學廣州發展研究院日前發布《中國廣州社會形勢分析與預測》藍皮書。其中關于廣州城鄉養老保險的報告指出，廣州總體養老金水平位于中心城市前列，但基礎養老金標準較低。廣州村民在未來養老方式的選擇上，社會養老保險和“村和兒女養老”各占一半。

報告指出，截至9月底，廣州市共有122萬城鄉居民參加了廣州市城鄉居民社會養老保險，城鄉居保參保率達到99.8%。全市約有42萬人享受城鄉居保待遇，城鄉居保平均養老金496元/月。至此，廣州市已實現了統籌城鄉全體居民的社會養老保險制度從“制度全覆蓋”邁向“參保對象全覆蓋”的目標。

目前廣州市城鄉居保基礎養老金水平為150元/月，平均養老金水平為496元/月，通過與國內中心城市及部分省會城市的比較發現：廣州市城鄉居保繳費水平、政府補貼標準和總體養老金水平位居前列，雖然比上海低，但比北京、天津、深圳、南京、武漢等城市都要高，但基礎養老金遠低于北京、天津、上海、深圳和南京。

目前城鄉居保養老金水平低于參保群體的普遍期望，尤其是對青年群體缺乏吸引力。目前廣州市城鄉居民養老保險金為496元/月，只占廣州市農村農民可支配收入(16898元/年)的34%，占城市居民可支配收入的14%，與廣州市農村低保水平相當，確實談不上充分滿足城鄉居民未來養老的需求。

建議：人均增加60元/月

報告建議，建立城鄉居民基礎養老保險定期調整機制，使城鄉居民養老保險養老金水平不低于廣州市最低生活保障水平。具體做法為，，廣州市城鄉居保平均養老金為每人496元/月，至的城鄉居民養老金最高增幅按10%(城保年度調整比例)的增長率測算，到人均增加60元/月，廣州市城鄉居民養老金達到656元/月，其中基礎養老金達到210元/月。

經測算，以城鄉居保42萬領取養老金群體計算， 需投入2.34億元，需投入2.58億元，共需4.92億元。