范文一

認真貫徹《郵政法》 推進轉型發展

開創"十二五"我省郵政行業科學發展的新局面

在舉國歡慶中華人民共和國62華誕的日子里，我們迎來了第42屆世界郵政日。借此機會，我代表山西省郵政管理局，向關心支持我省郵政業發展的各級黨委、政府和社會各界表示崇高的敬意和衷心的感謝!向全省郵政業的全體從業人員致以節日的問候和良好的祝愿!

今年世界郵政日的主旨是"郵政-正視現實，開拓創新"。這既深刻詮釋了在信息通信技術迅猛發展的當今世界，郵政面臨的嚴峻挑戰，也明確了郵政應對挑戰的正確路徑：適應變化，把握機遇，開拓創新，轉型升級，加快發展現代郵政。

今年是"十二五"的開局之年。"十二五"時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，也是進一步鞏固和深化郵政改革成果，加快郵政改革創新、轉型升級、發展現代郵政，更好地適應經濟社會發展和人民生活需要的重要時期。郵政站在新的歷史起點上，抓好"十二五"時期郵政改革發展至關重要。我們要以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面實施《中華人民共和國郵政法》，緊緊抓住戰略機遇期，以科學發展為主題，以加快轉變發展方式為主線，以轉型升級為主要任務，以強郵惠民為目標，深化郵政改革，優化發展環境，增強服務能力，健全保障機制，滿足社會需求，推動公共郵政服務均等化，支持企業做大做強，構建山西現代化郵政的基本架構， 開創郵政科學發展新局面，為全面建設小康社會作出應有貢獻。

加快轉變發展方式，促進郵政全面協調可持續發展。加快轉變發展方式是新時期促進郵政科學發展的關鍵。要以經濟結構調整為主攻方向，著力優化郵政組織結構、業務結構、網絡結構和區域發展結構。努力推動郵政普遍服務業務、郵政速遞物流業務和郵政金融業務的協調發展，城市與鄉村業務的協調發展。努力實現郵政轉型，加速發展現代郵政。由主要依靠增加外延投入向主要依靠改革創新、科技進步、從業者素質提高和發揮網絡、品牌、渠道優勢、提升核心能力轉變;由主要注重規模增長向規模、結構、質量、安全、效益并重轉變。堅持把建設資源節約型、環境友好型郵政作為加快轉變發展方式的重要著力點，走低碳、綠色、和諧的可持續發展道路。

著力健全完善覆蓋城鄉的郵政普遍服務體系，夯實郵政可持續發展的基礎。郵政普遍服務是國家基本公共服務的組成部分，是重要的民生范疇。"十二五"時期是提升郵政普遍服務的關鍵時期。要做到保基本，強基礎，建機制，推進郵政普遍服務均等化。完善局所業務功能，實現所有的郵政局所開辦法律規定的郵政普遍服務業務。大力加強郵政基礎設施建設，推進"村郵戶箱"工程和郵政服務進社區，基本實現郵政普遍服務網絡有效覆蓋，基本做到"鄉鄉設所，村村通郵"。健全郵政基礎設施投資建設機制。按照統籌規劃、條塊結合、分層負責、聯合建設的思路，積極推進郵政基礎設施建設。完善郵政普遍服務保障和監督機制。研究建立郵政普遍服務水平監測和綜合評價體系。全面貫徹落實《郵政普遍服務標準》并支持鼓勵郵政企業提升服務水平。依法全面加強政府監管、社會監督和企業自律。通過全社會的共同努力，逐步建立起"覆蓋城鄉、惠及全民、水平適度、持續發展"的郵政普遍服務體系，適應經濟社會發展和人民生活需要。

深化郵政主業改革，支持做大做強郵政企業。改革是推進郵政科學發展的強大動力和體制保障。要持續而深入地推進郵政主業改革，支持做大做強郵政企業。繼續推進郵政普遍服務業務和競爭性業務分業經營、分賬核算。推動企業功能整合和服務延伸，融入產業鏈、服務鏈和供應鏈，促進與電子商務、制造業協同發展。推動企業利用郵政網絡打造面向全社會的綜合服務平臺，大力發展金融、保險、政務和公共事務等代理代辦業務，積極發展農村郵政物流，促進郵政服務可持續發展。依托綜合交通運輸體系，增強能力建設，提升服務品質，增強運作實力，打造服務品牌，強化網絡、渠道和"三流合一"優勢，不斷提升專業化、現代化水平，充分發揮國有企業的骨干作用。

我堅信，有國家郵政局和省委、省政府的正確領導，有各級黨委、政府和社會各界的大力支持，有業內各市場主體的緊密配合，通過深入貫徹實施《郵政法》，大力發展現代郵政，山西郵政業將會為推動全省轉型跨越發展作出新的、更大的貢獻，譜寫全省郵政業發展的新篇章。

范文二

金秋十月，萬物豐華。在普天同慶祖國64華誕的日子里，我們也迎來了第44屆世界郵政日。我代表撫順市郵政管理局全體人員，向全市辛勤工作在郵政、快遞服務崗位上的廣大員工，向關心和支持郵政行業改革發展的廣大消費者以及社會各界，表示崇高的敬意和衷心感謝!

2012年12月12日，按照國務院的統一部署，在省委、省政府的指導和推動下，在市委、市政府的支持和幫助下，撫順市郵政管理局順利組建，將快遞服務納入郵政行業管理體系，全面貫徹執行國家郵政法律法規和方針政策，加強行業管理，依法行政，保障郵政普遍服務和特殊服務，強化快遞市場的監督管理。

截至8月末，全市郵政業實現收入1.3億元，其中快遞業務量實現170.8萬件，日處理量達到7115件。當前，撫順郵政業發展進入了新時期，全行業保持持續快速發展態勢，發展質量水平穩步提高，服務民生和經濟社會發展的基礎性作用逐步增強。電子商務、網絡購物等新型業態迅猛發展，成為拉動快遞服務增長的強勁動力，并將促進郵政業發展方式的重大轉變。

根據國家郵政局提出的2020年“建成與小康社會相適應的現代郵政業”的全行業奮斗目標，到2020年，全市郵政業業務收入預計達到5.2億元，其中，快遞收入實現2.5億元、快遞業務量達到2000萬件，比2010年翻三番。通過全面落實郵政普遍服務標準，普遍服務滿意度達到85分以上。快遞服務產品體系更加完善，省內城市次日遞、國內城市隔日遞比重達到90%以上，快遞服務滿意度達到80分以上。

為實現上述目標，我們將注重處理好郵政基本公共服務領域和競爭性領域、產業升級和加快發展以及發揮行業管理作用和尊重市場規律三個方面的關系，重點抓好五個方面的工作：

一是進一步創新企業發展戰略，提升發展驅動力。引導企業培育可持續發展的內在動力，通過建立現代企業制度、相關產業融合、市場主體競合，增強企業生命力。

二是強化普遍服務保障，提升公共服務水平。堅持政府主導、企業運作的基本思路，健全郵政基礎設施投資保障機制，著力抓好城市社區、農村和偏遠地區基礎設施建設。

三是加強監管體系建設，提升政府公信力。尊重市場規律，充分發揮市場主體和行業協會的自治、自律作用。通過發展規劃和行業政策引導企業經濟活動，維護公平競爭的市場環境。

四是優化生產要素配置，提升企業競爭力。鼓勵企業通過股份制改造實現兼并重組、引入戰略投資合作伙伴，引進先進技術、裝備解放生產力。支持企業融入社會運輸市場，參與統一配送和共同配送平臺建設。

五是加強行業文化建設，提升企業軟實力。展現寄遞服務的行業特色，貫穿以人為本的服務理念，面向現代化、具有影響力的行業文化體系，催生行業發展的聚合力、向心力，提升郵政行業的整體實力。

展望未來，我們充滿信心。全市郵政業將繼續保持良好的發展勢頭，實現新的飛躍和突破，為發展撫順經濟、服務全市人民、奉獻社會做出更大的貢獻。

范文三

十月的三晉，瓜果飄香喜獲豐收，載歌載舞歡度國慶。在深入學習貫徹黨的十八大精神、開展黨的群眾路線教育實踐活動如火如荼之際，我們迎來了第44屆世界郵政日。借此機會，我代表山西省郵政管理系統全體黨員干部，向關心支持我省郵政事業發展的各級黨委、政府和社會各界表示崇高的敬意和衷心的感謝!向為我省郵政業發展默默奉獻的全體從業人員致以節日的問候和良好的祝愿!

當前，我國郵政業發展進入了歷史上最好的時期，通過改革極大釋放了行業蘊藏的巨大生產力，全行業保持持續快速發展態勢，發展質量水平穩步提高，服務民生和經濟社會發展的基礎性作用逐步增強，行業面貌發生歷史性變化，進入了在新的歷史起點上實現新突破的嶄新階段。郵政全行業認真學習貫徹黨的十八大精神，確定把“建成與小康社會相適應的現代郵政業”作為到2020年的奮斗目標，為全面建成小康社會貢獻力量。到2020年，我國郵政業將在轉變發展方式取得實質性進展，發展質量、效益明顯改善的基礎上，實現業務收入比2010年翻兩番以上，占GDP比重超過0.6%，達到國際上同期同等收入國家水平。其中快遞業務收入達到4000億元以上，比2010年翻三番。人民群眾用郵水平將全面提高。企業培育將躍上新臺階。國際化經營能力和行業文化軟實力將會持續增強，創新型發展戰略將會取得重大進展。

我省郵政業的發展也進入突破性進展的重要時期。隨著中部崛起戰略的落實，綜改區政策能量的顯現，我省提出十二五期間辦好“力爭全面小康實現程度達到全國平均水平”和“率先走出資源型地區轉型跨越發展新路”兩件大事，以煤為基，多元發展，加快發展服務業，做大做強物流業。加之中央、省、市三級郵政監管體制的逐步完善，監管基礎更加堅實，政策支持更加有力。這些都為郵政業統籌利用資源和市場，規范經營，加快發展，營造了良好的環境，提供了堅強的保障。預計到2015年，我省郵政業務總量將達到47億元，年均增長16%，郵政業業務收入實現46億元，年均增長15%，其中快遞業務量達到5000萬件，年均增長達到25%，快遞業務收入達到10億元，年均增長達到20%。累計新增就業崗位8000個。

為實現上述目標，我們將注重處理好郵政基本公共服務領域和競爭性領域、產業升級和加快發展以及發揮行業管理作用和尊重市場規律三個方面的關系，重點抓好五個方面的工作：一是著力激發市場主體新活力。注重引導、培育企業的創新驅動發展新動力。增強發展后勁，構建現代郵政業發展的管理機制和技術體系。推動市場主體加快建立現代企業制度，完善多種所有制并存、多元市場主體競合、多層次服務共生的郵政市場新格局。促進提高市場集中度，保證行業各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭。二是著力推進完善保障監督郵政普遍服務的長效機制。推進健全郵政基礎設施投資保障機制，增強郵政普遍服務能力。推動健全郵政普遍服務綜合績效考核，形成責權統一的郵政普遍服務保障與監督機制。三是著力培育建設生產要素市場。加快推進收寄、分揀、運輸、投遞等環節生產裝備及新技術的推廣應用。開發渠道豐富、規范有序的運輸和配送資源市場，提升郵政和快速網絡的承載能力。四是著力促進協調發展。優化產業結構，促進產業聯動發展。依托綜合交通運輸體系，推動企業功能整合和服務延伸，融入產業鏈、服務鏈和供應鏈，提升產業層次，促進與電子商務、制造業等協同發展。五是著力加強行業文化建設。以踐行，努力建設面向現代化、具有行業特色的文化體系。