導語：隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山。下面是小編為大家整理的,安全主體責任演講稿，更多相關(guān)信息請關(guān)注思而學教育網(wǎng)!
安全主體責任演講稿【一】
同志們：
今天，市政府召開全市落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任推進會，目的是認真貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)一系列重要講話精神，進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，鞏固安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，夯實安全生產(chǎn)工作措施，確保全市安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。剛才，省安監(jiān)局喻局長給我們作了十分精彩的輔導報告，郭超常委作了落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的工作報告，會議還宣讀了市安委會對存在較大生產(chǎn)安全事故隱患的企業(yè)進行嚴肅處理的通報，部分企業(yè)法人代表向市政府遞交了落實安全生產(chǎn)主體責任承諾書，市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、博匯集團和聯(lián)鑫鋼鐵公司作了很好的表態(tài)發(fā)言。希望各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門、各企業(yè)，認真貫徹會議精神，努力把企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實到位。現(xiàn)在，我再強調(diào)三點意見。
一、充分認識落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的重要意義
實踐表明，責任制是安全生產(chǎn)的靈魂，沒有責任就沒有壓力，也就沒有動力。全面落實各層各級安全生產(chǎn)責任制是做好安全生產(chǎn)工作最為有效的手段，而全面落實企業(yè)主體責任又是安全生產(chǎn)責任制的核心。
全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，是法律法規(guī)的剛性規(guī)定。《安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)均明確了企業(yè)安全生產(chǎn)的主體地位，規(guī)定各生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立健全安全生產(chǎn)責任制，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。規(guī)定各生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。我們常講企業(yè)要依法依規(guī)組織生產(chǎn)經(jīng)營，而要做到這一點，首先必須依法依規(guī)切實履行安全生產(chǎn)的主體責任。
全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，是黨和政府的明確要求。今年7月，連續(xù)兩次主持召開中央政治局常委會，專題聽取安全生產(chǎn)工作匯報并發(fā)表重要講話，每次都強調(diào)要把安全生產(chǎn)責任制落到實處。11月24日，在青島關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話中更是強調(diào)“所有企業(yè)都必須認真履行安全生產(chǎn)主體責任”。國務(wù)院在2010年發(fā)出的《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》中明確提出“強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實和責任追究，促進安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)”的要求。最近，李克強總理在批示中提出，“安全生產(chǎn)既是攻堅戰(zhàn)也是持久戰(zhàn)，要樹立以人為本、安全發(fā)展理念，創(chuàng)新安全管理模式，落實企業(yè)主體責任，提高監(jiān)管執(zhí)法和應(yīng)急處置能力。”這充分表明了黨和政府對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的關(guān)心愛護，也體現(xiàn)了黨和政府對落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的嚴格要求。
全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，是企業(yè)履行社會責任的客觀體現(xiàn)。企業(yè)是在一定的社會環(huán)境中發(fā)展和運作的，履行安全生產(chǎn)主體責任是企業(yè)應(yīng)盡的社會責任。企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況，不僅關(guān)系著企業(yè)的自身發(fā)展和職工的切身利益，而且關(guān)系著職工家庭乃至全社會的和諧穩(wěn)定。因此，企業(yè)必須把履行安全生產(chǎn)主體責任放在十分重要的位置，立足企業(yè)，胸懷全局，努力提升安全生產(chǎn)水平，更好地履行社會責任。
全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，是企業(yè)自身發(fā)展的必然需要。安全生產(chǎn)是企業(yè)生存與發(fā)展最基礎(chǔ)性的前提和保障。一個不重視安全生產(chǎn)，生產(chǎn)安全事故頻發(fā)的企業(yè)，不可能有好的經(jīng)濟效益，更不可能有好的社會效益，歸根到底是沒有出路的。而企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的好差，在于企業(yè)是否真正把主體責任落實到位。企業(yè)必須通過加強安全管理，加大安全投入，改善技術(shù)裝備，嚴格安全管理，嚴肅責任追究等有力措施，提高安全生產(chǎn)保障能力，促進自身發(fā)展。從某種意義上講，落實主體責任是企業(yè)的自身需要和內(nèi)在要求。
二、全面把握落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的關(guān)鍵舉措
在青島關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話中指出：“所有企業(yè)都必須認真履行安全生產(chǎn)主體責任，做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位，確保安全生產(chǎn)”。的講話為企業(yè)如何履行安全生產(chǎn)主體責任指明了方向。我們一定要結(jié)合企業(yè)的自身實際，認真學習領(lǐng)會，堅決貫徹落實。
安全投入到位。就是要通過持續(xù)投入，保證企業(yè)的硬件設(shè)施始終處于可靠狀態(tài)。企業(yè)的硬件設(shè)施條件是保障安全生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，再好的管理措施沒有硬件設(shè)施的保障都是空中樓閣。硬件設(shè)施的過硬與否取決于企業(yè)項目建設(shè)設(shè)計的起點、資金投入的規(guī)模、建設(shè)施工質(zhì)量的控制、選用工藝設(shè)備的先進性，以及相關(guān)行政許可的把關(guān)。因此，我們所有企業(yè)、所有項目都必須高起點設(shè)計、高標準建設(shè)、嚴格合法化并保持持續(xù)改進。同時還要保證人力、精力的投入到位。安全投入到位就是在安全生產(chǎn)上要有錢辦事、有人管事、有條件做事。
安全培訓到位。就是要解決企業(yè)決策層、管理層以及全體員工的安全生產(chǎn)意識和素質(zhì)問題。要通過培訓，促使企業(yè)牢固確立科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念;打造一支頭腦清醒、與企業(yè)規(guī)模、行業(yè)種類相適應(yīng)的管理隊伍和一支合格的職工隊伍，為企業(yè)的安全生產(chǎn)管理和各項生產(chǎn)經(jīng)營活動提供人力資源保障。通過大力開展職工培訓教育，提高職工隊伍素質(zhì)，讓他們“自己不傷害別人、自己不被別人傷害、自己不傷害自己”。這里要特別強調(diào)的是，企業(yè)“三項崗位人員”(企業(yè)負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員)必須100%持證上崗，所有員工必須先培訓、后上崗。
基礎(chǔ)管理到位。就是要強化企業(yè)安全管理理念，加強企業(yè)安全管理的組織體系、制度體系、責任體系、考核體系建設(shè)，提升現(xiàn)場管理水平。所有企業(yè)都必須確立科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念;必須建立完善安全管理組織體系，配備安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備負責安全生產(chǎn)的副職，配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員;必須建立科學合理、切實可行的安全生產(chǎn)制度體系，特別是安全生產(chǎn)大檢查和日常安全巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)和整改事故隱患;必須探索建立和完善適合企業(yè)安全生產(chǎn)的管理模式，當前尤其要加強企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，按照標準化的要求加強企業(yè)管理，規(guī)范企業(yè)運行;必須建立和完善以落實安全生產(chǎn)責任制為主要內(nèi)容的責任體系，保證把各項安全生產(chǎn)管理措施落實到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程。
應(yīng)急救援到位。就是要在緊急狀態(tài)下能夠快速有效地處理事故，把損失和影響降到最低程度。任何企業(yè)都不可能完全避免安全風險，任何物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、管理上的缺陷都會釀成事故。因此，科學有效、及時正確的應(yīng)急救援措施是防止和減少事故危害的重要保障。任何企業(yè)都必須根據(jù)本企業(yè)的生產(chǎn)特點制定符合要求的應(yīng)急救援預案，建立職責明確、分工合作、訓練有素的應(yīng)急救援隊伍，配備必要的物資、裝備和技術(shù)手段等應(yīng)急救援資源，確保緊急情況下拉得出、打得響、打得贏。
三、加快形成落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的強大合力
落實企業(yè)安全生產(chǎn)主任責任，靠企業(yè)法人提高認識和身體力行，同時也有賴于政府及部門的監(jiān)管推進和全社會的監(jiān)督促進。
一要強化組織領(lǐng)導。要堅持企業(yè)安全生產(chǎn)“屬地管理”原則，切實做到守土有責。對于落實企業(yè)主體責任，黨政“一把手”要親力親為，親自過問、親自部署、親自檢查和定期會辦，對本轄區(qū)企業(yè)主體責任落實情況做到底細清楚、心中有數(shù)、措施得力。分管安全生產(chǎn)工作的負責人要具體抓好企業(yè)主體責任的組織落實，分管其他工作的負責人也要按照要求抓好落實企業(yè)主體責任的各項工作。推進企業(yè)主體責任落實，既要重視階段性的重點工作，更要做好常規(guī)性的日常工作，完善工作機制，形成責任落實體系。
二要強化部門監(jiān)管。負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門要嚴格履行監(jiān)管職責，堅持“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管，誰負責”的原則，創(chuàng)新監(jiān)管手段和方法，加強監(jiān)督管理，督促和指導企業(yè)落實各項安全生產(chǎn)措施。要加大行政執(zhí)法力度，要敢于執(zhí)法，敢于碰硬，對于有令不行、有章不循，無視國家法律法規(guī)、無視政府監(jiān)管、無視職工生命安全的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息，決不放任，切實提高執(zhí)法的威懾力和公信力，通過部門監(jiān)管責任的落實，倒逼企業(yè)主體責任的落實。
三要強化社會監(jiān)督。工會、共青團等群眾組織要充分發(fā)揮作用，調(diào)動和依靠人民群眾的積極性，保障人民群眾安全生產(chǎn)知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，積極組織職工參與和監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)工作，廣泛開展反“三違”等群眾性安全生產(chǎn)活動，切實維護從業(yè)人員的安全權(quán)益。要通過電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒介，廣泛宣傳黨和國家安全生產(chǎn)的方針政策，大力倡導和弘揚安全文化，激發(fā)全民參與安全、關(guān)注安全的意識和責任，多渠道公布重大安全隱患和生產(chǎn)安全事故舉報電話、舉報信箱，及時發(fā)現(xiàn)和處置安全生產(chǎn)非法違法行為，在全社會形成落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的良好氛圍。
同志們，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，事關(guān)全局，意義重大。我們一定要認真貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列重要講話精神，嚴格按照國務(wù)院《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》要求，認真履行好各自的安全生產(chǎn)職責，切實加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理，以更加負責的工作態(tài)度、更加有力的工作措施，推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實到位，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
安全主體責任演講稿【二】
同志們：
今天會議的主要任務(wù)是：學、李克強總理等中央領(lǐng)導同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要指示批示精神，全面落實中央、省委省人民政府和州委關(guān)于安全生產(chǎn)的重大決策部署要求，總結(jié)回顧全州安全生產(chǎn)工作，深入分析存在的問題和形勢，安排部署2017年安全生產(chǎn)重點工作任務(wù)，全面落實安全生產(chǎn)措施要求，確保當前和2017年全州安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為全州經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
下面，我講四點意見。
一、全州安全生產(chǎn)工作成效明顯
，在省委、省人民政府和州委、州人民政府的堅強領(lǐng)導下，全州各級各部門各單位按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省州黨委、政府一系列重大決策部署和要求，牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展理念，強化紅線意識和法律底線思維，認真落實企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任、黨委政府屬地領(lǐng)導責任，安全生產(chǎn)責任體系建設(shè)趨于完善，全州8個縣(市)、x個州級部門(單位)、x個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、9個產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)、x個行政村安全生產(chǎn)責任體系實現(xiàn)全覆蓋，安全生產(chǎn)改革創(chuàng)新、基礎(chǔ)建設(shè)、專項整治、文化立安、科技保安、依法治安等重大措施扎實推進。安全監(jiān)管執(zhí)法檢查更加嚴格，各級各部門按照職責分工，以預防和遏制重特大生產(chǎn)安全事故為重點，切實加強對各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法檢查工作，依法從嚴追究事故單位和有關(guān)責任人員的責任。安全生產(chǎn)大檢查等長效機制逐步完善，全州納入全省安全生產(chǎn)大檢查長效機制管理系統(tǒng)的正常生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)達到x戶，“一企一標”備案率、備案通過率、自定義標準制定率和自查率均達到100%。不斷加強重點時段和重要節(jié)點的安全管控，煤礦、非煤礦山、危險化學品、市政工程、道路交通、重點建設(shè)項目等重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治取得明顯成效。全州非煤礦山共完成改造升級x座、整合重組6 座、淘汰關(guān)閉x座，較好的完成了轉(zhuǎn)型升級年度計劃任務(wù)。認真組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓，安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊伍能力建設(shè)不斷提升，州、縣(市)和企業(yè)三級應(yīng)急救援機制高效順暢、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，全州安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系和能力建設(shè)取得新進展。各級各部門應(yīng)急預案備案審查x個，開展預防性安全檢查x戶次，組織開展各種應(yīng)急救援演練331次。在各級各部門和各單位的共同努力下，，全州安全生產(chǎn)形勢保持總體穩(wěn)定，全年共發(fā)生各類安全事故x起，死亡x人，受傷x人，直接經(jīng)濟損失x萬元。與2015年相比，事故起數(shù)減少16起，下降2.42%;死亡人數(shù)減少11人，下降3.97%;受傷人數(shù)減少35人，下降15.98%;直接經(jīng)濟損失增加403.32萬元，上升11.72%，較好地實現(xiàn)了年度安全生產(chǎn)工作目標任務(wù)，為全州經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。
這些成績來之不易，值得充分肯定。這是省州黨委、政府正確領(lǐng)導的結(jié)果，也是各級各部門和各單位齊心協(xié)力、扎實工作的結(jié)果。在此，我代表州委、州人民政府向全州各級各部門各單位，特別是長期戰(zhàn)斗在安全生產(chǎn)一線的廣大同志們表示衷心的感謝。
二、始終強化安全生產(chǎn)“紅線”意識
在肯定成績的同時，我們也要清醒認識到我州安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢。一是企業(yè)主體責任和行業(yè)主管部門監(jiān)管責任落實仍有差距。部分生產(chǎn)經(jīng)營單位未嚴格履行安全生產(chǎn)第一責任人的職責，沒有及時淘汰落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備，隱患排查不細致、不全面，治理不徹底，沒有按要求上網(wǎng)填報，沒有實行閉環(huán)管理;個別行業(yè)主管部門監(jiān)管責任未嚴格按照“三個必須”的要求抓好落實，部分工作停留在文件、會議和口頭上，重點工作措施落實不到位、安全檢查不到位、隱患整改督促不到位，特別是極個別行業(yè)主管部門制定的年度安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查計劃執(zhí)行隨意性強、落實不到位。二是各類項目建設(shè)安全生產(chǎn)與監(jiān)管壓力加大。隨著“十三五”規(guī)劃的深入實施，特別是“五網(wǎng)”建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅等工作的加快推進，高速公路、城市輕軌、市政建設(shè)、水利設(shè)施等一大批項目動工建設(shè)，這些建設(shè)項目點多面廣、施工隊伍雜，各建設(shè)領(lǐng)域的新工藝、新裝備、新技術(shù)不斷引入，而安全監(jiān)管手段和方法創(chuàng)新不夠，安全監(jiān)管工作和人才隊伍不匹配的矛盾突出，在給安全生產(chǎn)帶來壓力的同時，對安全生產(chǎn)監(jiān)管方式、手段和隊伍能力建設(shè)也帶來巨大挑戰(zhàn)。去年12月，州安委會辦公室組織專家抽查了部份在建項目，共查出事故隱患260余項。三是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然比較薄弱。部分企業(yè)“散、小、弱”，新工藝、新裝備和新技術(shù)運用不到位，監(jiān)管人員素質(zhì)不高、裝備不齊、工作不到位;道路交通危險點(段)多，隨著全州公路通車里程、機動車保有量、駕駛?cè)藛T連年劇增，道路交通安全管控壓力大，事故控制難;各類礦山、交通運輸、消防領(lǐng)域、建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域事故隱患存量大，安全生產(chǎn)問題突出。四是安全生產(chǎn)大檢查長效機制推廣運用還有較大差距。一些行業(yè)主管部門和企業(yè)認識不到位，工作中還存在企業(yè)信息不全、隱患排查和錄入不及時不全面，隱患整改不到位、不閉環(huán)，部門專項檢查和政府綜合督查情況沒有按要求上網(wǎng)填報等問題，導致在省政府考核中被扣分。
今年，我們將迎接黨的十九大勝利召開，也是實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的重要一年和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深化之年，改革發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。我們既要實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展，又要確保安全發(fā)展，決不能以犧牲人民生命財產(chǎn)安全來換取一時的發(fā)展。切實抓好各行業(yè)各領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，對于確保順利完成全年改革發(fā)展任務(wù)意義重大。各級各部門要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性和做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，始終把人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，繃緊安全生產(chǎn)這根弦，切實增強抓好安全生產(chǎn)自覺性、主動性，采取更加有效、更加務(wù)實的措施和手段，確保全州安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
三、抓實2017年安全生產(chǎn)重點工作
(一)全面壓實安全生產(chǎn)責任。各級各部門和各單位要認真貫徹落實、李克強總理等中央領(lǐng)導同志指示批示精神和國務(wù)院、省人民政府安全生產(chǎn)工作會議的部署要求，按照《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，全面壓實企業(yè)主體責任、行業(yè)主管部門監(jiān)管責任和地方黨委、政府屬地管理責任。要結(jié)合《意見》要求和形勢發(fā)展需要，及時清理調(diào)整現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)的政策、制度，厘清安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的關(guān)系，全面落實行業(yè)主管部門機構(gòu)、人員編制，明確各有關(guān)部門安全生產(chǎn)、職業(yè)健康監(jiān)管工作職責和權(quán)責清單，切實解決“有法可依，但沒有據(jù)法而行”的問題，著力構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、政府依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、職工積極參與、社會監(jiān)督支持”的工作格局，真正把安全生產(chǎn)責任的落到做到“橫向到邊、縱向到底”。
(二)全面提升安全生產(chǎn)大檢查實效。各級各部門和各單位要繼續(xù)按照全省的統(tǒng)一部署和要求，以優(yōu)化提升企業(yè)“一企一標準”，在提質(zhì)擴面上下功夫，進一步推進安全生產(chǎn)大檢查長效機制建立和管理系統(tǒng)的推廣運用，認真督促企業(yè)主體責任落實。要嚴格按照“厘清監(jiān)管對象、量身定制標準、定期對標檢查、逐月上網(wǎng)申報、落實隱患整改”五項閉環(huán)要求，狠抓落實，嚴格監(jiān)管，實現(xiàn)全州各行業(yè)領(lǐng)域全覆蓋，做到企業(yè)自檢自查、部門專項檢查、政府綜合督查、專家明查暗訪都對照標準開展檢查、如實上網(wǎng)填報、全過程跟蹤管理，著力提升安全生產(chǎn)大檢查工作實效。各級各部門和各單位的政府綜合督查計劃、部門年度執(zhí)法檢查計劃和購買專家服務(wù)計劃于2017年3月底前報州安委會辦公室備案。
(三)持續(xù)深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治。各級各部門和各單位要按照全國、全省安全生產(chǎn)工作會議精神，以及國務(wù)院和省安委會《關(guān)于遏制重特大事故構(gòu)建雙重預防機制的實施意見》的部署要求，堅持“政府領(lǐng)導有力、部門監(jiān)管有效、企業(yè)責任落實、社會參與有序”的原則，突出重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)和重點崗位，建立健全本地區(qū)本行業(yè)本領(lǐng)域安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，提升全社會安全生產(chǎn)整體預控能力，夯實遏制州內(nèi)控制較大以上事故的條件和能力。2017年，文山市和硯山、麻栗坡、馬關(guān)縣要在非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工4個重點行業(yè)開展雙重預防機制工作試點。同時，要加大政府購買專家服務(wù)力度，繼續(xù)深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治和“打非治違”專項行動，嚴格落實“誰檢查、誰簽字、誰負責”的責任要求，從嚴從實開展隱患排查治理，積極防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故。要積極探索和強化對州內(nèi)在建重點建設(shè)項目的安全生產(chǎn)責任考核、風險管控工作，建立完善在建重點建設(shè)項目安全監(jiān)管責任體系和獎懲機制。
(四)繼續(xù)推進礦山轉(zhuǎn)型升級工作。州、縣(市)非煤礦山轉(zhuǎn)型升級聯(lián)席會議辦公室要積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，工信、公安、國土、安監(jiān)等部門要密切配合，嚴格按照省、州關(guān)于促進非煤礦山轉(zhuǎn)型升級的實施意見和實施方案，以及“兩整一提高”專項工作的安排部署，抓住當前礦產(chǎn)品市場價格回升、企業(yè)復工復產(chǎn)愿望強烈的有利時機，研究制定并落實配套政策措施，認真按照“達標保留一批、改造升級一批、整合重組一批、淘汰關(guān)閉一批”的要求，著力推進轉(zhuǎn)型升級各項工作，全面完成2017年度改造升級230座、整合重組99座、淘汰49座的非煤礦山轉(zhuǎn)型升級目標任務(wù)，以及省下達的煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級年度目標任務(wù)。州、縣(市)督查部門要將非煤礦山轉(zhuǎn)型升級工作納入年度重點督查內(nèi)容，定期或不定跟蹤督查督辦，對工作重視不夠、措施落實不力的，該通報的通報、該問責的問責。
(五)進一步規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作。各級負有安全監(jiān)管職責的部門要強化大局意識、責任意識，按照國家和省、州關(guān)于推行“雙隨機一公開”監(jiān)管工作的部署要求，全面落實州人民政府《關(guān)于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的實施意見》的規(guī)定和要求，認真梳理制定本級、本部門安全生產(chǎn)權(quán)責清單和“雙隨機一公開”的“一單兩庫”，結(jié)合權(quán)責要求制定部門的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查計劃，切實把新的監(jiān)管方式和要求貫穿于執(zhí)法檢查全過程，加大對本行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管執(zhí)法檢查和處罰力度，對非法違法行為和重大事故隱患“零容忍”，全面推進依法治安工作進程。2017年，各級負有安全監(jiān)管職責的部門在安全生產(chǎn)執(zhí)法和行政處罰上要實現(xiàn)“零突破”。
(六)加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度。各級各部門和各單位要按照安全生產(chǎn)宣傳教育培訓的總體部署和《文山州安全生產(chǎn)大宣傳大教育大培訓行動計劃方案》，以提高全社會安全生產(chǎn)法制意識和安全監(jiān)管人員依法行政水平為目標，創(chuàng)新方式方法、豐富載體形式，進一步推動全州安全宣傳教育培訓有關(guān)政策措施的有效落實。要認真組織開展好“3月綜治宣傳月”、“5月道路交通安全月”、“6月安全生產(chǎn)月”等重大安全生產(chǎn)宣傳教育活動，特別是要加大危險化學品、道路交通、食品藥品等領(lǐng)域的安全宣傳，依靠全社會力量共筑安全防護網(wǎng)，不斷推進文化立安、科技保安、依法治安進程，努力營造良好的安全生產(chǎn)社會氛圍。
(七)抓實安全生產(chǎn)監(jiān)管黨風廉政和隊伍建設(shè)。各級負有安全監(jiān)管職責部門要進一步加強組織領(lǐng)導，切實加強全州安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設(shè)、作風建設(shè)和紀律建設(shè)，全面推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。同時，要強化安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法裝備和能力建設(shè)，改進安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法手段方式，不斷提升全州依法治安水平、依法監(jiān)管能力。2017年，州安委會及辦公室要積極與州委組織部和行政學院密切配合，將州、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、管委會)三級安監(jiān)管機構(gòu)和行業(yè)主管部門的安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍納入干部能力提升培訓計劃，確保全州在職在崗的安全監(jiān)管監(jiān)察人員100%培訓到位。
四、認真做好當前安全生產(chǎn)各項工作
當前，春節(jié)臨近，春運工作已經(jīng)全面啟動，人員出行流量大，交通運輸繁忙，廠礦、企業(yè)、建設(shè)工地節(jié)日期間停工停產(chǎn)和節(jié)后復工復產(chǎn)，誘發(fā)安生事故的因素增多，安全管理難度加大，是全州各類事故、火災的高發(fā)期、易發(fā)期。近期，文山、馬關(guān)相繼發(fā)生兩起較大道路交通安全事故，再次給我們敲響警鐘，說明全州安全生產(chǎn)形勢仍然嚴峻復雜，安全生產(chǎn)這根弦一刻也不能放松，全力以赴地做好2017年春運、春節(jié)和“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作意義重大。
一是要組織開展安全生產(chǎn)大檢查。各縣(市)、各行業(yè)領(lǐng)域在春節(jié)前要集中時間、集中力量再組織開展一次全方位的安全生產(chǎn)大檢查，徹底的排查治理事故隱患，落實安全管控措施。大檢查必須做到全覆蓋、不留死角、不留盲區(qū)、不走過場。檢查要實行簽字背書，做到誰檢查、誰負責;對排查出隱患要實行清單化管理并全過程跟蹤，對重大隱患要實行掛牌督辦，對不能保證安全生產(chǎn)的要堅決責令停產(chǎn)整頓，對非法違法組織生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的要依法從嚴從重處罰。各級安委會辦公室、春運領(lǐng)導小組辦公室要組織專項督查組按照“四不兩直”的要求開展抽查督查，發(fā)現(xiàn)的問題要及時向當?shù)攸h委、政府通報。大檢查期間因責任不落實、監(jiān)管不到位導致事故發(fā)生的，將依法從重處理，絕不手軟。
二是要嚴防各類事故發(fā)生。各級公安、交通運輸、文化、消防、體育、旅游等部門要針對春節(jié)前后人員流動量大、節(jié)慶和大型集會集中多的情況，嚴格大型活動的審批備案，加強人員密集場所隱患排查和安全管理，嚴格落實消防安全責任制和防火措施，保證消防設(shè)備設(shè)施齊全完好，確保消防通道和安全出口暢通，確保防范措施到位。各級安監(jiān)、公安、消防等部門要強化煙花爆竹生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售和燃放等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，落實安全防范措施。各級交警、交通、運政等部門要切實加強春運組織和安全管理，科學調(diào)度運力，嚴格執(zhí)行“三品”查堵制度，強化農(nóng)村客運安全檢查，嚴厲查處“三超”、農(nóng)用車非法載客等各類交通違法違規(guī)行為。特別是要加強雨雪、大霧、冰凍等惡劣天氣的道路通行安全管理，強化疏導管控和應(yīng)急保障，防止大規(guī)模長時間交通擁堵和群死群傷事故發(fā)生。各級住建、能源等部門要加強城市燃氣、油氣管線的巡視檢查力度，嚴防油氣管線泄漏和爆炸事故發(fā)生。各級交通、水利等部門要加大對高速公路、水庫等重點工程的安全監(jiān)管，嚴防重特大事故的發(fā)生。各級工信、國土、安監(jiān)等部門要加強煤礦、非煤礦山、冶金等企業(yè)的節(jié)后復工復產(chǎn)，嚴厲打擊私挖盜采礦產(chǎn)資源行為。
三是加強應(yīng)急值班值守。春節(jié)及“兩會”期間要嚴格落實領(lǐng)導干部24小時帶班制度，切實加強應(yīng)急值班值守工作，及時有效地處置突發(fā)事件，確保全州人民過一個歡樂、祥和、平安的春節(jié)。
同志們，安全生產(chǎn)責任重于泰山。抓好當前和今年的安全生產(chǎn)任務(wù)艱巨、意義重大。各級各部門和各單位要把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置，作為一項政治責任，加強領(lǐng)導，常抓不懈，為迎接黨的十九大勝利召開，促進全州經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。
在新春佳節(jié)即將到來之際，在此，我代表州人民政府向大家拜個早年，祝你們春節(jié)快樂、闔家幸福、萬事如意!
