【文章導讀】 要著眼“補鈣”,從思想深處“三思三問”,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念。 下面是思而學教育網小編收集的開展三思三問三破三立討論發言稿 ,希望對大家有所幫助!
【篇一】開展三思三問三破三立討論發言稿
各位領導、同志們:
根據安排,今天我們圍繞“三問三思”“三破三立”開展專題討論,之前我認真學習了《中共麗水市委關于堅定不移走“綠水青山就是金山銀山”綠色生態發展之路全面深化改革建設美麗幸福新麗水的決定》,可以說,這個決定是我們這次討論的基礎,下面我結合自己的學習體會和工作實際,談兩點想法。
一、怎么理解“三問三思”和“三破三立”
“三問三思、三破三立”的核心是樹立科學發展觀,走綠色生態發展道路,著眼點在發展,路徑是綠色生態發展,表現在工作上就是要保持干事不松勁的氛圍,反思發展到底為了什么,從而樹立正確的政績觀。
“三問三思”要求我們必須回答好“為什么、靠什么、怎么辦”的問題。“為什么”是身份和角色認知,一切為了老百姓的幸福生活;“靠什么”是找到工作力量根源,從群眾中來,到群眾中去;“怎么辦”是解決工作方法轉變,適應改革創新發展的要求。“三破三立”要求我們必須明確樹立“要發展、怎么發展、靠什么發展”的理念。“要發展”是前提、“怎么發展”是路徑、“靠什么發展”是關鍵。兩者是一個統一體,相輔相成,只有真正把“三問三思”問明白、搞清楚,才能樹立好“三破三立”。我們不但要在理論上回答好“三問三思”,而且要在實踐上把握好“三破三立”,時時處處警醒自己,時時處處擺正位置,時時處處造福百姓,在工作中得到百姓的認可。
為什么要走“綠水青山就是金山銀山”綠色生態發展,我認為:其一,因為“綠水青山”是人們的基本需要。盡管物質生產力有了很大的發展,但清新空氣、清潔水源、舒適環境、宜人氣候等生態產品,仍是人們不可或缺的生活必需品。其二,“綠水青山”可以轉化為經濟發展優勢。俗話說得好:“留得青山在,不怕沒柴燒”。“綠水青山”是發展綠色經濟、低碳經濟的巨大資本。蓮都區對外宣傳推介的“五鄉”(休閑之鄉、攝影之鄉、油畫之鄉、水果之鄉、長壽之鄉),全面體現了生態是我們蓮都最大的資源,也是最大的優勢和發展潛力。蓮都作為麗水唯一市轄區,更需要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,緊緊抓住生態優勢,走出一條經濟效益好、環境污染小的可持續發展之路。我們蓮都區緊跟市委市政府步伐,于十三次黨代會上提出了打造“三大蓮都”的戰略目標,實現了發展理念的新提升。區委十三屆五次全會又提出,要堅定不移走生態發展之路,全面深化改革,促進“三大蓮都”建設,充分體現了區委區政府對蓮都發展階段的正確把握,對加快蓮都科學發展、轉變發展方式具有重大意義。
二、如何踐行“三問三思”和“三破三立”
開展“三問三思”和“三破三立”學習討論是一次精神上的洗禮、靈魂上的升華,貴在認識、重在實踐。
(一)樹立正確的三觀。曾說過:共產黨人的政績,就是做得人心、暖人心、穩人心的事,就是解決群眾最關心最迫切需要解決的問題。省委提出“不考核麗水的GDP和工業總產值”,這是一種新的政績導向,即告訴大家富一方百姓是政績,保一方平安、養一方山水也是一種政績。我們黨員干部要樹立正確的政績觀,以創造出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績為目標,堅持“為人民辦事、對人民負責、向人民報告、讓人民滿意”的價值取向,多盡聽民意、謀民利之責,多做打基礎、利長遠之事。其次,我們要樹立正確的群眾觀,要深入一線學習,從群眾中學習解決問題的辦法,切實把各項工作落到實處。要學會換位思考,真正理解群眾所急所盼,幫助群眾解決具體問題,努力克服主觀主義的弊病,避免官僚主義的錯誤。再次要樹立正確的權力觀。正確看待權力,在難題面前敢于開拓,在風險面前敢擔責任,全心全意為人民服務。要規范使用權力,認真學習法律、法規和政策,增強法治觀念和依法辦事意識,讓知法守法、依法辦事成為行為準則。
(二)形成良好的工作作風。工作作風是加快轉變的保障。一要高度負責。黨員干部要在其位謀其政,任其職負其責,敢于承擔風險,敢于迎接挑戰,敢于觸及矛盾。二要注重實干。空談誤國,實干興邦。實干是一種境界,是思想、意志、決心、信心、氣節等精神因素的凝聚和升華。黨員干部要處處起表率作用,從而影響和帶動廣大干部職工苦干實干。三要深入基層。大力推行一線工作法,不斷提高一線決策、一線解決問題的能力,多接地氣,不斷深入基層調研。把主要精力放在突破重點難點、落實各項工作上。四要科學總結。通過科學總結達到提高水平、改進工作、增長本領的目的。要總結出成績,總結出干勁,進一步振奮精神、堅定信心,努力推動工作再上一個新臺階
(三)履行好崗位職責
作為外宣辦主任,踐行“三問三思”和“三破三立”就是要緊緊圍繞區委、區政府的中心工作,堅持改革創新、整合資源、拓展平臺,積極主動地開展對外宣傳工作,展示蓮都良好形象,為加快“三大蓮都”建設營造了良好的輿論環境。
1、樹立大外宣工作理念。全區的外宣工作僅僅靠外宣辦2個人是做不好的,其實外宣工作可以融入到所有單位的工作中,我們要建立健全外宣工作機制,如制定《蓮都區對外新聞宣傳獎勵辦法》,逐步形成既能調動全區外宣資源為外宣工作服務,又能充分發揮各級各部門積極性的“大外宣”格局。
2、做好外宣三方面工作。一是創新外宣平臺。創新蓮都新聞網、蓮都手機報、麗水網蓮都專頁、網絡問政直通車、市廣播電臺《走進蓮都》廣播專欄,中新網、麗水市電視臺等平臺,通過這些平臺進一步拓展宣傳渠道,提高外宣水平。二是組織主題外宣。充分發揮蓮都“一址、一堰、五鄉”的名片效應,不斷擴大蓮都對外知名度。除“處州白蓮節”、“三月三”、“古堰畫鄉”等區內大型活動和市外宣組織的各類大型外宣活動外,每年組織一次以上大型外宣活動,形成集中宣傳效應。三是拓展媒體宣傳。加強與中央、省級對口媒體的聯系,積極邀請中央、省級主流媒體來我區開展集中專題采訪活動。特別是通過與中新社浙江分社戰略合作、市電視臺外宣戰略合作促進媒體交流,增強蓮都知名度。
3、增強互聯網宣傳管理工作能力。一是強化正面引導。加大蓮都新聞網的建設力度,充實蓮都新聞網內容,提高網站點擊率,使之成為對外宣傳蓮都的重要載體。發揮網評員隊伍作用,針對社會熱點問題,采用發表主題貼,跟貼等形式開展網絡宣傳,形成正面宣傳蓮都的良好氛圍。二是完善工作機制。充分發揮互聯網管理工作領導小組作用,定時召開互聯網宣傳管理工作領導小組成員會議,分析網宣工作形勢,研究網宣工作特點。認真落實網上輿情監控輪流值班制度,管理平臺發布的工作要求,做到及時查閱,并按要求完成工作任務。三是加強輿情監控。注重網絡輿情的分析、研判,做好每日涉蓮輿情上報工作。及時編制《輿情專報》和《輿情抄告單》,督促責任主體從源頭上推動問題的及時有效解決。堅持每星期編印一期《網絡輿情視察》,以便區委、區政府領導及時了解全區網絡輿情動態。四是注重隊伍建設。組建基層網評員和核心網評員隊伍,重點管理好核心網評員隊伍,發放核心網評員聘書,通過核心網評員季度例會、QQ群等方式,密切與網評員的聯系,加強對網絡輿論引導工作的指導。舉辦網評員培訓班和新聞發言人培訓班,組織突發公共事件新聞發布模擬演練,提高我區輿情處置的能力。
【篇二】開展三思三問三破三立討論發言稿
一、著眼“補鈣”,從思想深處“三問三思”,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念
1.牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展觀,變“重物輕人”為“以人為本”。
要問一問發展是為了什么,思考怎樣才能讓麗水老百姓真真切切看得到、感受得到麗水的科學發展,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展觀,變“重物輕人”為“以人為本”。
發展觀是指關于發展的本質與目的的總體看法和根本觀點。“綠水青山就是金山銀山”發展理念,充分體現了將人放在首要位置的思想,是黨的宗旨與群眾路線的真正體現和生動表述,是以人為本的發展觀。
①發展就是為了麗水更美麗。麗水的美麗在哪里,就在于綠水青山。第一次到麗水調研時就稱贊我們麗水是浙江的好地方,指出:麗水就是青山麗水的意思,風景秀麗的意思。反復叮囑我們要保護好麗水的綠水青山。作為欠發達地區,我們時常急于改變落后面貌,一談到發展就想到經濟發展,一想到抓經濟發展就想到抓工業,就想到增長速度,有時候對環境的保護、對資源承載能力考慮的不夠多。2005年3月,在全省人口資源環境工作座談會上就強調:“我們說以人為本,其中很重要的一條,就是不能在發展過程中摧殘人自身生存的環境。如果人口資源環境出現了嚴重的偏差,還有誰能夠安居樂業,和諧社會又從何談起?人都難以生存了,其它方面的成績還有什么意義?”所以,“綠水青山就是金山銀山”,要求我們保護好綠水青山不能單純地把實現物質享受作為發展的目的,更不能以破壞、犧牲生態環境來換取金山銀山。
②發展就是為了百姓更幸福。什么是幸福?我覺得就是既有金山銀山,又有綠水青山。既要物質富裕、精神富有,又要生態良好。在新任政治局常委與記者見面會上的講話中指出:“我們的人民熱愛生活,期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境。”去年4月,在海南考察時指出,“綠水青山是人民幸福生活的重要內容,是金錢不能代替的。你掙到了錢,但是空氣、飲用水都不合格,哪有什么幸福可言?”“良好生態環境是最公平的公共產品,是最普惠的民生福祉”。這些都是我們的奮斗目標。由此可見,“綠水青山就是金山銀山”,既是對生態產品的準確定位,又是對民生內涵的豐富發展,從發展成果要由人民共享的更高層次,深刻揭示了“以人為本”的發展價值取向。坐著“綠水青山”,享受“金山銀山”,才是群眾的最大幸福追求。
2.牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的辯證法,變“非此即彼”為“一分為二”。
要問一問靠什么發展,思考有什么樣的辦法才能從根本上解決發展中的困難和問題,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的辯證法。
辯證法是關于對立統一的哲學學說。我們想問題、作決策、辦事情,不能非此即彼,要用辯證法,要講兩點論,要找平衡點。“綠水青山就是金山銀山”,充分體現了“一分為二”的辯證法。我們必須摒棄非左即右、非黑即白的機械二元論思維,學會從“兩面”看問題,走出以前“一放就亂、一管就死”的類似怪圈。
強化忠誠于黨、忠誠于組織的政治品質,在道德上淡泊明志、精神上追求高尚,行為上坦蕩磊落、表里如一?做老實人、說老實話、干老實事,牢固樹立紀律和規矩意識,在守紀律、講規矩上作表率,自覺做政治上的“明白人”,任何時候、任何情況下都不越界、不越軌、不越底線。堅持與黨中央保持高度一致,在黨言黨、憂黨、愛黨、興黨、護黨。堅持做經濟上的“清白人”。要按照“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”要求,抵制拜金主義、享樂主義、個人主義等不良思想的侵蝕,切實做到君子愛財,取之有道,自覺主動地接受組織監督、社會監督、輿論監督和群眾監督,把監督看作是促進自己健康成長的重要保障
①要堅持“兩分法”看發展。既不能為了“金山銀山”而發展,也不能因為“綠水青山”而放棄發展。曾指出:從全省角度看,麗水等欠發達地區發展要圍繞兩個大局:一是圍繞全面建設小康社會這個大局加快發展,努力成為我省新的經濟增長點;二是圍繞優化全省生產力布局這個大局明確主體功能定位,努力在生態環境保護和建設方面多做貢獻。還指出,“欠發達地區不等于不發展地區、不等于不作為地區、不等于可以忽略不計的地區。欠發達地區只有加快發展、跨越式發展,才能趕上全省發展水平。”他再三強調,“無論在任何條件下,遇到任何困難,發展的意識不能淡化,發展的熱情不能降低,發展的干勁不能減少。”“發展仍是解決我國所有問題的關鍵。”
開展解放思想大討論活動,具有極其重要的意義。沒有新的觀念,就不可能有新的思路;沒有新的思路,就不可能有新的舉措;沒有新的舉措,就不可能有新的成效。黨的十六大把解放思想、實事求是、與時俱進確立為黨的思想路線,是對黨的思想路線的豐富和發展,表明我們黨在理論上的自覺性達到了一個新高度。與時俱進,就其語言形式上講,是中國化的;就其基本內涵上講,是馬克思主義發展觀直接、通俗、準確的概括。
②要堅持“兩分法”看保護。實踐證明,哪里注重生態保護,哪里就會獲得巨大的經濟效益、環境效益和社會效益。我們強調的生態保護,是與經濟發展同步的保護,不是脫離發展的保護。在麗水調研時曾指出:我多次強調,環境就是生產力,良好的生態環境就是GDP。麗水經濟的發展一定要圍繞生態作文章,充分利用麗水國家級生態示范區這一品牌,大力發展生態經濟,變生態資源優勢為經濟優勢,走可持續發展的路子。
③要堅持“兩分法”看政績。政績不僅僅是經濟指標、資金投入、工程項目、形象面貌。2006年在浙江工作期間就曾明確指出:“經濟增長是政績,保護環境也是政績。”還明確提出:“我們提出對欠發達地區的政績考核,要淡化總量指標、速度指標,強調平穩增長、和諧發展,目的就是要建立一種新的政績導向,告訴大家富一方百姓是政績,保一方平安、養一方山水也是一種政績。”我們的干部,一定要牢記打基礎利長遠是最值得稱道的政績,老百姓滿意是最值得自豪的政績,保護好青山綠水是我們最大的責任,以“功成不必在我”的思想境界,把“綠水青山就是金山銀山”的指導思想,高高地舉過自己的頭頂。
天下大事必作于細,古往今來必成于實。任何時候,都要堅信空談誤國,實干興邦。任何時候都要明白“搭一次花架子,就把群眾心傷一回;走一次過場,就與群眾的距離遠一分”。改革只有進行時,沒有完成時,只有真正做到“三嚴三實”,保持力度、保持韌勁,善始善終、善作善成,作風建設才能不斷取得新成效,其內涵才能不斷得以升華。
3.牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的方法論,變“顧此失彼”為“協同推進”。
要問一問是走先污染后治理的老路還是走綠色生態發展的新路,思考廣大黨員干部的精氣神能不能適應今后改革創新發展的要求,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的方法論,變“顧此失彼”為“協同推進”。如果我們違背聯系的普遍性和客觀性,不注意協調好它們之間的關系,就會顧此失彼,導致發展失衡。“綠水青山就是金山銀山”,充分體現了“我中有你、你中有我”的普遍聯系的方法論。掌握這一方法論,必須統籌協調,通盤考慮,把握以下三點:
①堅持“觀念變革”和“轉型升級”兩手抓。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的指導思想,既是經濟發展方式的轉變,更是思想觀念的一場深刻變革。我們要把“綠水青山就是金山銀山”,牢牢確立為麗水轉型發展的主旋律,推動生態的經濟化和經濟的生態化,再創一個麗水發展的黃金期。
②堅持“綠水青山”和“金山銀山”兩手抓。青山不在,綠水不流,我們生存就會受到極大的威脅。但守著綠水青山去要飯,群眾不答應;讓群眾餓著肚子搞生態,生態也肯定保護不好。2003年就在《求是》雜志上撰文指出:“發展不僅要看經濟增長指標,還要看社會發展指標,特別是人文指標、資源指標、環境指標。”2005年3月,在全省人口資源環境工作座談會上強調:“那種只顧眼前、不顧長遠的發展,那種要錢不要命的發展,那種先污染后治理、先破壞后恢復的發展,再也不能繼續下去了。”
③堅持“綠色發展”和“生態發展”兩手抓。2002年,到麗水調研時,囑托我們“一定要走生態綠色可持續發展道路”。2008年,趙洪祝同志在麗水調研時也強調,“綠色生態是麗水最大的比較優勢,要堅定不移地走綠色生態發展之路”。“綠色生態發展”包括“綠色發展”和“生態發展”兩個概念,但又提出了更高的要求。“綠色發展”是指發展要建立在生態環境容量和資源可承載的范圍內,強調低消耗、低排放、低污染、高效益的發展模式與方式。“生態發展”是指經濟社會發展要符合生態規律、保持生態平衡,追求人與自然相協調的發展理念與文化。“綠色發展”和“生態發展”,都是治療“傳統工業病”的藥方,都強調保護環境,追求可持續發展。但二者又有所差別。“綠色發展”主要針對重型工業化、粗放式經營,強調低消耗、低排放、低污染。“生態發展”則強調以“生態文明”為導向,強調生態保護、人類與自然生態能和諧相處。從實現的條件上看:綠色發展主要通過技術創新來推動,生態發展與區域生態環境稟賦差異有直接關系。從檢驗的標準來看:綠色發展實現程度主要靠碳排放量、能源消耗量及污染物處理率等硬性指標來檢驗,生態發展實現程度主要從人與自然環境、經濟發展與環境之間融合水平及相互依存關系來檢驗。簡而言之,“綠色發展”重“過程”,看資源利用效率“高不高”;“生態發展”重“結果”,看對生態的影響“大不大”。但實際上,“綠色”和“生態”都是“偏方”。一方面,“綠色”未必就“生態”。比如用循環經濟的方法,發展竹木加工等產業,只要資源利用率高、能耗低、無污染,那就可以說是“綠色發展”。但發展這些產業,如果大量砍伐一個地方的竹木,破壞了環境,那就算不上“生態發展”。另一方面,“生態”也未必就“綠色”。傳統的自然生態農業,對環境的破壞幾乎可以忽略不計,可以稱之為“生態發展”,但粗放式生產,既不節能也不節水,資源利用率非常低,就算不上“綠色發展”。我們強調的“綠色生態發展”,就是要做到2005年在麗水調研時提出的,“以最小的資源環境代價謀求經濟、社會最大限度的發展,以最小的社會、經濟成本保護資源和環境”,不僅生產活動要高效率、低能耗,而且整個過程不破壞生態平衡;不僅追求生產過程“無污染”,還要求整個產業鏈對生態“破壞少”;不僅注重“原生態”,更要有資源利用的“高效益”。
二、著眼“醒腦”,從靈魂深處“三破三立”,破除違背“綠水青山就是金山銀山”的認識誤區
1.破除不考核GDP就是不要發展的誤區,樹立綠色GDP的理念。
①GDP是個偉大的發明。GDP,誕生于1934年的美國,今年正好八十周歲。是指一國(地區)所有常住單位在一定時期內,生產的全部最終產品和勞務的市場價值,大體反映著社會財富的增長和生產力的提高。諾貝爾經濟學獎獲得者保羅?薩繆爾森在《經濟學》教科書中把它稱為“20世紀最偉大的發明之一”。在他看來,沒有像GDP一樣的燈塔般的總量指標,政策制定者就會陷入雜亂無章的數字海洋而不知所措。一國GDP大幅增長,顯示該國經濟發展蓬勃,國民收入增加,消費能力增強;一國GDP出現負增長,顯示該國經濟衰退,消費能力降低。雖然質疑始終伴隨著這個人盡皆知的統計指標,但它在經濟統計學上的地位卻是無可替代。在時髦的大數據、云計算,在海量的計算當中如果你沒有一個燈塔般的指標在那里照亮著,就無法分析一個國家的經濟實力和經濟走向。
②發展不能沒有GDP。從收入形態看,GDP主要表現對勞動要素的支付、對政府的支付、對固定資產的價值補償,以及獲得的盈余。GDP的增加,是解決民生問題的物質條件,是提高社會收入水平的重要基礎。保就業、調結構、促增收、要富裕,都離不開GDP。只有GDP,不一定幸福;但如果沒有GDP,一定不會幸福。美國經濟學家曼昆在《經濟學原理》中曾對GDP作過這樣精彩的評論:“GDP沒有衡量我們孩子的健康,但GDP高的國家負擔得起孩子更好的醫療保險。GDP沒有衡量孩子們的教育質量,但GDP高的國家負擔得起更好的教育制度。GDP沒有衡量我們的詩歌之美,但GDP高的國家可以教育更多公民閱讀和欣賞詩歌。”
③GDP不是萬能的。GDP有自身缺陷。它不能準確反映經濟活動的質量和效益,不能準確反映經濟結構,也不能準確反映社會分配和民生改善,更不能準確反映經濟增長對資源環境造成的負面影響。一些效率低下的項目,剛竣工就成了產能過剩項目,雖然計入GDP,卻屬于無效投資。砍伐樹木時,GDP在增加;排放廢氣時,GDP在增加。它只能說明社會財富的蛋糕“有多大”,不能反映蛋糕“怎么分”。如果單看GDP,鴉片戰爭前的1820年,中國的GDP高居世界第一,占全球比重達32.9%,歐洲30多個國家加起來也只有24.9%。但是八國聯軍照樣打到了北京。GDP看起來大,但不強也不行。可以看出GDP也不是萬能,它也不能反映出所有的情況。
焦裕祿精神體現了我黨為人民服務的宗旨。焦裕祿同志當年在烈士們流血犧牲解放出來的90多萬畝土地的蘭考縣任縣委書記,他既是一縣之首,同時又是全縣人民的公仆。他說:“黨把這個縣36萬群眾交給我們,我們不能領導他們戰勝災荒,應該感到羞恥和痛心。”正是為了這些窮苦百姓,正是為了這些烈士們流血犧牲解放出來的廣大人民,他在蘭考帶領群眾發展生產、植樹治沙、脫貧致富,戰斗到生命的最后一息。如今,我們的國家和社會生活都發生了翻天覆地的變化,但焦裕祿同志那種視人民如父母,以“為人民服務”為己任的精神仍需發揚光大。
律己,旨在自律,重在自覺,常思常想,常照鏡子,正正衣冠,治治小病,不該伸的手不伸,不該講的話不講,不該做的事不做,做到行得正、走得端。
④要追求綠色GDP。“綠色GDP”,簡單地講,就是從現行GDP中,扣除環境資源成本和對環境資源的保護服務費用,其計算結果可稱之為“綠色GDP”。這一指標,實質上代表了國民經濟增長的凈正效應。綠色GDP占GDP的比重越高,表明國民經濟增長的正面效應越高。“綠色GDP”是專家廣為倡導和推廣的。講得非常到位,“要看GDP,但不能唯GDP”,“既要GDP,又要綠色GDP”。因此,“GDP無用論”和“GDP至上論”都是錯的。不考核GDP,絕不等于不要GDP,而是要求我們不能追求以犧牲環境和資源為代價的GDP,不能追求以積累社會矛盾為代價的GDP,更不能追求黑色的GDP、有毒的GDP、帶血的GDP,而是要追求幸福GDP,綠色GDP!
2.破除不考核工業就是不要發展工業的誤區,樹立生態工業的理念。
①工業化,是現代化的必經階段。從原始文明、農業文明、工業文明和生態文明發展歷程來看,工業化,是現代化不可逾越的階段,是經濟社會發展通向現代化的必由之路。從經濟發展的規律看,沒有哪個國家能夠不通過工業文明而實現高度發展的現代化。我們麗水的工業發展這道坎是不可逾越的,是要趕趟,要補課的。
瑞士地貌與麗水相近,是眾多歐洲河流的發源地,森林覆蓋率31%,被譽為世界公園和人間仙境,人均GDP和產業競爭力已連續三年排名全球第一。從一個山區小國,一躍成為生態優良、產業拔尖的財富強國,瑞士用了一百年。殊不知,工業仍是瑞士的經濟主體,以機械金屬、化工醫藥、鐘表制造三大產業為支柱,瑞士工業產值約占國內產值的50%。其中機械金屬工業從業人數占工業領域總就業人數的一半,出口額占瑞士總出口額的40%。化工醫藥的生產和銷售居世界領先地位,95%的產品用于出口,是世界第9大化工醫藥產品出口國。鐘表制造產量的95%以上用于出口,穩居當今世界第一大鐘表貨值出口國地位。瑞士的例子足以增強麗水生態自信和發展自信。麗水是“六江之源”,森林覆蓋率比瑞士還高,中國的市場比歐洲還大。只有我們選定了“綠水青山就是金山銀山”,加快發展我們的生態產業和生態工業,不遠的將來,我們也可以走出一條美麗、幸福、富裕的新麗水發展道路。
②目前,工業經濟,占麗水經濟的主體地位。工業,是麗水經濟的主體。2013年,我市工業增加值430.15億元,占GDP比重達43.8%,工業增加值對GDP的貢獻率達57.2%。
③將來,生態工業,是麗水發展的重要方向。2012年6月26日,夏書記到麗水調研時指出:“一手抓青山綠水,自然環境絕對不能破壞,一手抓工業發展。我覺得這條路應該是很明確的,就是在該搞工業的地方搞工業,在該保護的地方保護青山綠水,處理好發展工業與保護綠水青山的關系。這就是方向”。因此,不能把發展與生態工業對立起來,不能把不考核工業,曲解為可以放松或放棄生態工業發展。不考核工業,其關鍵是要求我們必須下決心減少對傳統發展路徑的依賴。要在更高的層次,在保護好綠水青山的前提下,發展更高水平的生態工業,今年要抓好生態工業啟動點工作。
3.破除松綁就是松勁的誤區,樹立“秀山麗水自圖強”的理念。
①松綁就是新的導向。考核最大的作用就是導向作用。省委對麗水作出“兩個不做考核要求”的決定,就是給麗水的發展發出最響亮的信號,作出最明確的導向,這就是,麗水必須堅定不移地走“綠水青山就是金山銀山”的綠色生態發展之路。
②松綁就是更嚴的考核。夏書記講得很明確,GDP不考核,但是老百姓的收入、社會管理的水平、各項生態指標以及社會穩定一定要考核。要在保護好綠水青山的前提下,發展更高水平、高質量的生態產業。這實際上對我們的要求是更高了,更嚴了!所以,省里為我們松綁,但我們自己不能松勁,要有“秀山麗水自圖強”的精神。
三嚴三實,是指“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,做到謀事要實、創業要實、做人要實”。對作風建設“三嚴三實”的要求言簡意賅,對廣大基層干部來說,有很強的針對性。眼下正在深入開展群眾路線教育實踐活動,這一新論述,對于我們改進作風,是一劑醒腦洗心的“良方”。
③松綁就需全新的考核。根據省里的要求,我們要對考核體系進行改革。之前我們的考核體系,對縣市區和開發區分三大類,對市直部門按照黨群部門、經濟管理部門、社會管理部門、垂直管理部門分4個組,設置了個性工作、共性工作、領導評價、社會評價四個方面進行考核。從考核結果看,基本上和各地各部門的工作實績是相吻合的。但還有一些不盡如人意的地方,接下來我們要進行完善。要按照中央、省委考核的政策,更加注重發展質量、更加注重生態保護、更加注重民生改善等指標。要廣泛聽取縣市區和部門的好做法、好意見,堅持問題導向,注重分類,使“指揮棒”更加有效。
我們要在今年的考核過程當中,做一些適當的改革和優化。一是突出考核分類。對9個縣市區和麗水經濟開發區,按照功能不同進行分類。市直則分為黨群部門、經濟管理部門、社會管理部門三大組,設置不同的指標及權重分值,體現差異化、特色化發展要求。二是突出考核重點。以“三大指數”指標為基礎,對考核指標及項目進行瘦身。可考可不考的堅決不考,真正做到“考重點、重點考”。如加大公眾生態環境滿意度、污染物減排、能耗、高新技術產業增長率、戰略性新興產業增長率等指標的權重,突出生態和轉型升級的要求,同時重點考核“五水共治”和民生等工作。三是突出考核激勵。對考核指標及加扣分設置、評價體系設置、考核獎項設置、考核結果運用等方面進行修改完善,最大程度激發各地各部門工作積極性和主動性。
三、著眼“整改”,從作風深處振奮精神,不斷提升“綠水青山就是金山銀山”的能力水平
1.要加強學習增長才干。指出,“好學才能上進,中國共產黨人依靠學習走到今天,也必然要依靠學習走向未來。”我們要把學習作為一種生活態度、一種工作責任、一種精神境界、一種自覺追求,認真抓好“5+2”學習,原原本本學,聯系實際學,深入靈魂學,不斷改造提升自我。
2.要率先垂范轉變作風。反復強調:“作風建設永遠在路上”。全國“兩會”期間,在參加安徽代表團討論時提出了“三嚴三實”的要求,“既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,又要謀事要實、創業要實、做人要實”。在福建工作期間,到焦裕祿工作的地方學習考察后回到福建,曾發表了一篇《念奴嬌》詞。字里行間,深深表達了對焦裕祿的崇敬之情和他自己愛民為民、責任擔當的堅定情懷。1990年,在寧德工作時,發表了一篇短文叫做《滴水穿石的啟示》,其中要求我們抓作風、干工作要持之以恒,就是要滴水穿石的精神。我們要按照這些要求,帶頭轉作風、正作風。近期,要結合“五水共治”的聯系村、包干河段,結合信訪包案制度,結合“無違縣”創建等工作,認真開展基層走親、連心解憂活動,用腳步丈量民情,用真心服務群眾。
3.要完善制度明確導向。導向決定方向。在教育實踐活動中,我們要邊學邊整邊改,在全面梳理的基礎上,建立健全工作落實、政績評價、作風問責等各項制度,努力構建“以實干論英雄,以實干抓落實,以實干求實效”為鮮明導向的科學發展機制體制。