綜合治理和平安創建是同一件事，平安建設是綜合治理的主要抓手，二者沒有明顯的界限，很多工作都相互包容、相互交叉，下面就是思而學教育網小編給大家整理的鄉鎮綜治平安建設領導講話，僅供參考。

鄉鎮綜治平安建設領導講話(一)

同志們：

在上下認真學習貫徹黨的十六屆六中全會精神，全面落實全政法綜治工作會議確定的各項目標任務之際，縣不失時機召開全縣政法綜治及平安創建工作會議，在此，我代表委和政法委、綜治委，對這次會議的成功召開、以及受到會議表彰的先進集體、先進個人和被命名的平安單位等表示熱烈的祝賀。

剛才，聽了縣政法綜治及平安創建工作報告，以及同志關于進一步做好政法綜治及平安創建工作的講話，我感覺對做好政法綜治、尤其是平安創建工作，縣委、縣政府領導重視、認識到位、目標明確、措施得力。尤其讓我感動的是，縣委、縣政府下大力氣解決了一些長期困擾政法綜治工作的困難和問題，可以說是縣委領導有方、政府支持有力，很多工作有思路，有創新，一些必要的綜治及平安創建工作措施得到了真正落實，各項基礎性工作做的很扎實、很到位，取得了顯著成效。特別是責任追究制、一票否決制以及宣傳工作、經費保障、檔案管理、督查考核等方面可以說做的很好，給我留下了深刻的影響，你們在具體工作中的這些成功做法、經驗值得在全州進行宣傳和推廣。下面，我就今后進一步加強政法綜治及平安創建工作，講幾點意見：

一、要繼續加強組織領導工作

提出要在五項工作上走在全省牧區前列，其中就包括政法綜治及平安創建工作。門源也提出要走在全州前列的目標，我認為門源完全有這個條件，所以門源要起好帶頭作用，要用走在前列，來保證全州奮斗目標的實現，來保證全州工作走在前列。因此，下一步的工作中，我認為繼續加強組織領導是各項工作的重中之重，這方面如果思想認識不統一、不到位，工作就抓不好。門源過去在宗教、資源、邊界等方面的矛盾糾紛是比較突出的，通過大量卓有成效的工作，這些問題得到了初步解決，同時也積累了一些經驗教訓。這幾年門源經濟社會穩步健康發展，關鍵得益于社會治安綜合治理工作抓得好、抓得緊，得益于社會穩定，民族團結。大家都知道，發展、穩定要“兩手抓，兩手都必須硬”，發展是硬任務、是中心，但穩定是發展的前提，沒有穩定的社會環境一切無從談起，平安建設是維護社會穩定的一種載體、一個總抓手，去年中央、省委、省政府提出平安建設后，州委州政府高度重視，在全州范圍內開展了平安創建活動，目的就是維護社會穩定，為我們經濟建設、全面建設小康社會、建設提供一種穩定良好的社會環境、公平公正高效的法治環境。抓穩定工作、抓平安建設工作，是黨委政府的重要責任，我們的組織領導工作怎樣規范、措施怎樣落實，怎樣保證取得明顯成效，我想最好在四個方面你要做到，才能體現你是切實重視這項工作的。一是黨委政府及主要領導，要切實重視關心和親自親手來抓。縣委常委會一年至少要兩次以上專題聽取政法綜治及平安創建的工作匯報，研究一些問題，解決實際工作中存在的一些突出問題，不斷地穩步推進各項工作。縣委書記是平安創建第一責任人，政府縣長是綜治委主任，綜合治理和平安創建是同一件事，平安建設是綜合治理的主要抓手，二者沒有明顯的界限，很多工作都相互包容、相互交叉，所以書記、縣長都有責任、都要抓，書記、縣長帶了頭，鄉鎮書記、鄉長都會重視，才能確保工作的整體推進。二是建立齊抓共管機制。綜治及平安建設在黨委政府統一領導下，綜治委要發揮方方面面的作用。如綜治委一年開了幾次會，研究了什么內容，作了哪些部署，這個機制不落實，全縣的工作就做不好，這是我的親身體會。因為綜治工作不是一個部門的事情，全縣的每一個部門都有一定的責任，它是一項系統工程，要發揮所有成員單位和全縣黨政組織的作用，把各方面的力量整合起來，齊抓共管、綜合治理，才能把工作做好。三是工作機制、人員、經費要進一步落實好。我們的各種機構雖非常健全，但是不是落實、起不起作用，是不是只是一個組織形式，作用發揮如何，是否建立了確保機構工作的一整套工作機制，這就是個問題，針對這些問題，在平時的工作中，各級領導要關心、要過問、要落實。門源四鎮八鄉中都設有綜治干事，但都是兼職，司法助理員兼綜治干事可以，兼其它的職精力就分散了，工作就干不好。縣委、縣政府要對各鄉鎮的綜治干事、司法助理員兼職問題要引起高度重視，要逐步解決綜治干事兼職過多的問題，最好要實現專職。在經費方面，政法部門、每一個鄉鎮都有專項綜治及創建經費，而且都能按時撥付到位，得到了落實，現在問題的關鍵是這些經費是否都真正用在了綜治及平安創建工作上，門源縣實行的由綜治辦統一管理、考核性撥付的辦法，我認為是一個可行之舉，但也要加大對資金使用情況的跟蹤督查力度，要出臺相關的管理辦法，各鄉鎮黨委政府要牢固樹立花錢買平安的思想，確保平安建設經費按規定落到實處。四是加強責任追究。綜治及平安建設工作中，從上到下獎勵機制不完善，但建立了一整套比較嚴密的懲罰和責任追究機制。我們靠得就是懲罰和責任追究機制，門源縣在這方面做得很好，每年都有幾個因發生問題或工作不到位而被一票否決的鄉鎮、部門、單位，今年又制定出臺了《關于把綜治和平安創建工作實績與鄉鎮部門主要領導、分管領導晉職晉級和獎懲掛鉤的實施辦法》，這表明了縣委、縣政府對綜治工作的重視和工作力度，今后要繼續加強和完善責任追究制度并嚴格執行。

二、繼續加強基層基礎工作

(一)加強矛盾糾紛的排查調處工作。各類矛盾雖然形形色色，紛繁復雜，但往往萌芽于基層，潛伏于基層，爆發于基層。以前我們有些事就是事先不掌握情況，導致小事情變成了大事情。所以首先要加強矛盾糾紛的排查工作，經驗表明，即使是大規模的群體性事件，在基層也有其蹤跡可找，有其苗頭可尋。因此，積極預防和妥善處置人民內部矛盾，在基層尤其重要。所以，要深入實際調查研究，定期排查，及時發現本地區、本部門的矛盾苗頭，了解群眾的合理訴求，建立健全有效的矛盾糾紛排查機制，要培養一支觸角靈敏、素質較高的信息員隊伍，真正做到有狀況發生時各級黨政機關在第一時間了解動態，在第一現場控制事態，贏得處置先機，努力做到發現得早、化解得了，控制得住，處置得好。其次，建立健全“三位一體”的調解體系，充分發揮人民調解的基礎和紐帶作用、行政調解的專業與綜合作用、司法調解的主導與后盾作用，切實化解各類矛盾糾紛。在調處矛盾糾紛上要講究方法，注重實效，不能千篇一律，切忌簡單粗暴，要把大道理講實，把小道理講透，把歪道理講正，引導人們確立合理合法、公平公正解決自身利益問題的思維理念和行為習慣。

(二)要加大治安防控網絡建設工作力度。人防抓落實、物防抓具體、技防抓提高、協防抓合力是我們抓防控網絡建設的重點，也是目標。但這些措施的落實，主要還是各級黨委、政府的領導要有為之于未有、治之于未亂、防患于未然的思想認識，不能把目光僅僅停留在處理突發事件、調處矛盾糾紛上，一定要有發展穩定的大局意識、長治久安的戰略眼光，要重視基層基礎工作，要從機制建設、人員配備、經費投入等各個方面給予重視和支持。門源在縣財政困難的情況下，千方百計擠出資金積極推行以紅外防盜報警和道路監控系統為主的技防建設。在公安干警編制有限、人員緊張的情況下，組建保安服務公司、組建協警員隊伍、組建警民聯防隊，有效緩解警力不足的問題。這些都是黨委、政府重視創造性開展工作最有效的體現，應該給予充分的肯定。我們在今后的治安防控網絡建設工作上，就要有這種有條件上、沒有條件創造條件也要上的精神。在財力緊張的情況下，要采取財政拿一部分，上邊爭取一部分、部門單位自籌一部分的辦法，多渠道籌資，進一步擴大技防工作覆蓋面。

(三)要進一步加強綜治委四個專門領導小組的工作，并不斷拓寬綜治工作領域。綜治委下設的四個專門領導小組，是針對綜治工作中的熱點、難點、重點問題而專門設立的，這些領導小組的工作搞好了，我們的綜治工作才能搞上去，才能有所建樹。所以，對他們的工作要給予高度重視。各領導小組也要切實擔負起責任，把措施落實下去，把工作做細、做好。對刑釋解教人員、企業下崗職工、復退軍人、閑散青少年等特殊群體要實行人性化管理、親情化服務，做到不漏管、不失控。對弱勢群體、困難群體要采用“一幫一”、“一帶一”的方法落實幫扶責任。要以全民普法為平臺，加強對群眾特別是青少年的法制教育，引導群眾遇事講法、辦事守法。要讓廣大青少年的身體、知識、法律意識全面發展，相得益彰。要加大學校及周邊地區的綜合治理力度，依法嚴厲打擊和堅決取締對青少年造成不良影響的社會丑惡現象。公安、工商、城建等部門要充分發揮職能作用，加大對流動人口的管理工作力度，有效遏制流竄作案、外來人口違法犯罪案件的發生。特別是近年來隨著城鄉經濟一體化發展趨勢，農村勞務輸出力度不斷加大，農村留守婦女兒童的權益保障、生活幫扶等問題日益凸現。因此各級綜治組織要切實重視這部分人群的管理、幫扶和保護，不斷拓寬綜治工作的領域。

(四)要加強法制宣傳教育工作。法制宣傳對群眾來說非常關鍵，只有老百姓提高了法制意識、法律素質，做到遵紀守法，平安建設才有基礎，如果老百姓不懂法、不守法，經常違法犯法，平安社會就無從談起。法制教育工作中，司法局要切實承擔起全縣法制宣傳教育的安排部署和組織實施，把各相關部門動員起來，把能夠利用的人力資源都整合起來，確定普法的內容和普法對象，分解落實普法任務，加大普法督查考試測評力度，才能確保普法工作的縱深開展。

(五)加大整治治安突出問題的力度。整治治安突出問題是平安建設的基礎工作，一個地區人民群眾反映最強烈、最突出的是什么問題，就抓緊辦什么事情，不管什么地區群眾反映的事情，我們一定要辦好、整治好。我們的社會在不斷進步，經濟在不斷發展，所以各種社會治安問題必須會日益顯露，但只要我們抱定對一切危害社會穩定、影響經濟發展的各類突出治安問題露頭就打，打則必勝的信心和決心，定期分析治安形勢，掌握規律，掌握工作的主動性，適時組織開展各種形式的集中打擊和專項斗爭，確保打擊“穩、準、狠”，我想就不會有整治不了的問題。

(六)是政法部門駐村特派員的工作要進一步規范。我們的相當一部分駐村特派員，缺乏與群眾面對面工作的經驗，不會做群眾工作，甚至還存在不愿做群眾工作的現象，這種傾向很危險，因為我們的每一位干警到群眾中間，代表的是政法部門，你的一言一行，所作所為，直接關系到政法部門在群眾中的形象，如果你的工作不到位、不扎實，作風不正派、不光明的，群眾就會就會產生抵觸情緒，甚至對黨委、政府、政法部門有看法。所以，對他們一定要加強培訓，統一要求，嚴格管理。今天會議對優秀駐村特派員進行了表彰，這很好，很有必要。但我認為在表彰先進的同時，應該對那些工作作風不扎實、完不成任務、達不到工作要求的干警要給予必要的通報和處理，要讓他們有一種危機感，只有這樣，我們的工作才能向前邁進，工作成效才能提高。

三、平安創建工作中要注重以下幾個方面的問題。

(一)發動群眾。我們應該注重這樣一種錯誤認識，認為搞好宣傳就是發動了群眾，其實發動群眾不僅僅是發幾張宣傳單、貼幾張標語、開幾次動員會，要防止把維護穩定、平安創建變成一種時髦的口號，喊成一句空話、套話，沒有真正落實在行動上。在文件上講維護穩定，遇到實際問題又常常缺乏工作的主動性和有效的手段。當然，宣傳也是一種有效手段，但我們更應該將精力放在如何有效的組織群眾參與到這項活動中，如果我們不去組織，不去發動，群眾是不會自發組織起來的。要在組織方式上下功夫，要有所創新。門源組織開展的警民聯防隊、社區治安巡邏隊，就是一種很有效的組織形式，但還不夠，我們要根據不同地域、不同的治安形勢、不同的群眾需求，組建不同的、更多的群眾組織，讓更多的群眾參與進來，要把最終的落腳點放在群眾得實惠上，要給群眾信心和希望，要讓群眾明白這樣做的目的不是擺花架子，不是做給領導看的，而是為了群眾自身的利益，是為了給群眾提供一個穩定、和諧、安全的生產生活環境。只有這樣，群眾才會擁護、才會積極參與。

(二)開拓創新。任何事物的發展過程，都是推陳出新的過程，也是逐漸完善的過程。平安創建工作剛剛起步，沒有現成的模式可照抄照搬，只能摸索前進，不斷完善。化解消極因素，調動積極因素，是平安創建的兩個重要方面。但從某種程度上講，調動積極因素，使一切平安創建的活力竟相迸發，更具有長遠性、更本性、基礎性。要鼓勵基層大膽實踐，尊重基層群眾的創新成果，力爭在平安創建的重點領域取得新的進展，關鍵環節取得新的突破。平安創建工作如果只關注表面問題，不從根源上化解，就必然導致頭痛醫頭，腳痛醫腳，按下葫蘆浮起瓢的被動局面，乃至陷入一種惡性循環。在實際工作中既要解決好影響治安的突出問題，更要注重研究治本之策，不斷推進理論創新、制度創新、機制創新、方法創新。為此，創造性地開展工作就顯得尤為重要。平安家庭十星競賽是創建方式的創新，編寫三字經、五字決是宣傳方式的創新，組建各類群防群治隊伍是組織形式的創新。雖然這些創新還不夠完美，還存在一些這樣、那樣的缺點和問題，但這種工作方式、工作精神應給予充分肯定。在今后的工作中要大力提倡這種精神，要鼓勵我們的每一個部門、每一個單位、每一個干警，在開展每一項工作時，都要用善于探索的思維，善于發現問題的眼光，善于解決問題的手段來創造性地開展工作。只要我們在工作中充分發揮每一個人的主觀能動性，群策群力、共同努力，我相信，我們的工作走在全州、全省前列就不會是一句空話。

(三)自身建設。政法部門是維護社會穩定的排頭兵，是平安創建的先鋒官，肩上擔負的擔子很重，要想圓滿完成黨和政府交給我們的重任，就必須要有一支信得過、靠得住、打得贏的政法干部隊伍。所以，每個政法部門的領導都要有清醒的認識，要有帶好這支隊伍的信心和決心，要以當前政法部門開展的理念教育為契機，認真徹底的查擺部門和隊伍中存在的突出問題，并加以整改，對干警隊伍中存在的個別屢教不改、明知故犯，在群眾中造成不良影響的人員，要堅決清除出政法隊伍，決不能姑息養奸。另外，針對當前地方經濟還不發達，政府支持能力有限的情況下，工作中要有克服困難、迎難而上的勇氣和決心，要絕對服從地方黨委的領導，對黨委、政府的工作部署、工作要求要不折不扣的完成，堅決不允許有張口講條件、提要求的工作作風。全州政法綜治工作會議結束后，門源縣委、縣政府高度重視，極力解決了一些政法部門存在的困難和問題，這是對政法工作的最大支持，政法部門也要有實際行動，警力不足內部挖潛，經費不足合理使用，條件艱苦發揚風格，總之，要想法設法干好黨委、政府交給我們的每一項工作任務。

(四)督查考核。創建工作的目標明確了，機制建立了，責任清楚了，現在的關鍵是抓落實。督查機制和責任追究機制的嚴格執行是抓好落實的有效手段，門源在這方面做得就很好，每年就有幾個鄉鎮和單位被一票否決，今年創造性地實行了考核性否決，對這些被否決的單位，尤其是對主要領導來說，震動很大，對其他的鄉鎮、部門、單位也可以說是敲響了警鐘，這種做法很有效。我們應清醒地認識到，當前全州的平安創建工作雖然取得了明顯成效，但也存在一些不容忽視的問題，有些還特別嚴重。如有些部門對待創建工作的態度是，規劃寫在紙上，制度訂在墻上，口號喊在嘴上，動靜搞得挺大，而在實際工作中弄虛作假，尤其是檔案工作看起來做得很好，裝訂規范，很美觀，要啥有啥，很全面，但是不是通過實實在在的工作積累起來的。我們就要用督查考核和責任追究的辦法。該否決的否決，該處理的處理，決不手軟。只有這樣，我們的平安創建工作才能真正扎實、有效地開展下去。

鄉鎮綜治平安建設領導講話(二)

同志們：

這次會議的主要任務是：傳達20xx年全縣政法、綜治工作會議精神，回顧20xx年我鎮社會治安綜合治理工作，安排部署20xx年社會治安綜合治理及平安建設工作。根據3月6日黨政聯席辦公會研究的意見，我主要講以下三個方面：

一、全縣政法、綜治工作會議精神

近日，縣委、縣政府在政府二樓會議室召開了全縣黨務工作會議，會議首先回顧了20xx年全縣政法工作，肯定了20xx年政法工作取得的成績。20xx年，公、檢、法、司等政法、綜治部門認真履行職責，以實施平安建設為載體，突出抓好命案必破攻堅戰、“兩搶一盜”嚴打專項斗爭、排查化解矛盾糾紛、集中整治治安亂點、構建治安防控體系等重點工作，全縣刑事發案、治安案件、安全事故三下降，群眾安全感明顯上升，實現了保住“省級治安模范縣”、爭創“全市綜治工作先進縣”的目標。各鄉鎮均成立了10人以上的專職治安巡防大隊，加強治安巡邏，積極開展同“法輪功”等邪教組織的斗爭，農村反邪教警示教育收到實效。

會議分析了政法綜治工作面臨的新形勢和新要求，對今年的政法綜治工作進行了安排部署。今年，全縣政法綜治工作的重點有：1、運用多種手段、多種方式妥善化解各類矛盾糾紛;促進和諧社會建設取得新進展;2、專群結合，保持嚴打聲威，構建全縣社會治安防控體系;3、為全縣經濟社會發展保駕護航，嚴懲嚴重經濟犯罪、破壞市場經濟秩序和嚴重危害人民群眾生命財產安全的犯罪;4、加強基層基礎建設，提高基層維護社會穩定的能力。

二、20xx年我鎮社會治安綜合治理及平安建設工作回顧

20xx年，我鎮社會治安綜合治理工作在鎮黨委、政府的領導和縣綜治委的指導下，緊緊圍繞全鎮工作大局，圍繞“保穩定、促發展”的工作方針，深入貫徹全國、全省、全市、全縣政法綜治工作會議精神，狠抓“四制”的落實，認真排查不安定因素，積極調處各類矛盾糾紛，深入開展“嚴打”專項斗爭，深化基層安全創建活動，真抓實干，注重實效，為全鎮經濟社會發展和全面建設小康社會創造了和諧、穩定的治安環境。在今年的全縣政法工作會議上，我鎮被縣委、縣政府評為“平安建設工作先進鄉鎮”，派出所、司法所分別被其主管部門評為先進單位。20xx年我們主要做了以下工作：

(一)強化領導，成立組織，明確責任

20xx年，我鎮根據工作需要，及時調整了社會治安綜合治理領導小組成員，明確了由鎮黨委書記任鎮綜治委主任，由主管政法工作的副書記任鎮綜治辦主任，綜治辦專職副主任由副科級領導干部擔任，并抽調2名機關干部作為綜治辦專職人員，明確崗位職責，健全各項制度。落實目標管理責任制，與25個行政村、鎮直各單位簽訂了社會治安綜合治理目標責任書。深入開展“戶戶平安”工程，鎮綜治委及時組建了鎮治安巡邏聯防大隊，明確10名專職人員，由派出所組織、管理，定期不定期開展治安巡邏，為廣大群眾保家護院;矛盾糾紛排查調處中心排查調處各類社會矛盾糾紛，有力地維護了全鎮社會穩定。

(二)排查不安定因素，維護了農村大局穩定

鎮綜治辦、派出所、司法所、矛盾糾紛調處中心深入開展不安定因素和矛盾糾紛排查、調處工作，特別是在“兩會”、重大節假日、紀念日、“雙節”、“三夏”期間，進行不安定因素排查，發現苗頭，及時化解，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態。定期不定期開展安全生產大檢查，發現安全隱患，立即整改、立即消除。20xx年，全鎮共排查不安定因素6起，均及時化解;排查安全隱患3起，均立即消除，全鎮沒有發生惡性群體事件和安全生產事故。

(三)開展“嚴打”專項整治斗爭，取得了良好的社會效果

20xx年，始終保持嚴打聲威，繼續推進命案偵破攻堅戰，積極開展打擊“兩搶一盜”專項斗爭，搶劫、搶奪、盜竊案件明顯下降。公、檢、法、司等職能部門密切配合，形成合力，開展綜治專項活動，取得良好的社會效果。

(四)加強基層基礎工作，社會治安綜合防控能力進一步增強

完善鎮綜治辦軟硬件建設，鎮綜合辦建立“九本”。加強派出所建設，改善戶籍室便民、利民的辦公條件，設置拘傳室、傳訊室，增加公安干警2名，增強了維護社會治安的警力。司法所以人民調解庭為載體，推行“首席調解員”制度，并取得初步成效。加強村綜治辦、治保會、民調會建設，做到“五有四落實”，村綜治辦建立“三本”。全鎮社會治安綜合治理形成網絡，聯合互動，綜合防控能力進一步增強。

(五)政法機關充分發揮職能作用，有力地服務了全鎮經濟社會發展

政法機關緊緊圍繞鎮黨委、政府中心工作，認真履行職責，為全鎮工作順利開展提供法律保障和法律服務。派出所開展“農村交通網絡化”建設，創建平安大道，加班加點為群眾辦理第二代身份證換證工作;嚴厲打擊阻礙、妨礙計生執法、土地執法、屠宰執法的違法行為，優化了全鎮的執法環境。司法所認真開展“五五”普法工作，在盤活土地存量、“村村通”工程、林業產權體制改革等工作中提供全方位法律服務，確保工作依法、規范開展。深入開展校園周邊環境治理，加強青少年法制教育，預防和減少青少年違法犯罪，為全鎮創造了良好的教育、教學環境。

20xx年，我鎮社會治安綜合治理工作雖然取得了一定的成績，但離縣委、縣政府的要求還有差距，群眾對安全感的期望值要求很高，工作中還有一些不足之處：一是不安定、不穩定因素依然存在，處理不當就會激化;二是刑事犯罪時有發生，群眾反映強烈的盜竊案件仍然多發;三是基層基礎工作比較薄弱，一些日常工作走了過場，治保會、民調會沒有充分發揮作用;四是維護穩定的力量沒有進一步整合，沒有形成聯動機制……這些問題都在困擾和考驗著我們的社會治安綜合治理工作。

三、20xx年綜治及平安建設工作部署

維護社會和諧穩定，是政法綜治工作的首要任務。做好今年的綜治工作，維護全鎮大局穩定，意義十分重大。我們要堅持用科學發展觀統領綜治工作全局，牢牢把握改革發展穩定的結合點，自覺把綜治工作納入經濟社會發展的大局，科學制定目標、政策和措施，使綜治工作在服從服務經濟和社會發展的大局中大有作為。今年，我鎮綜治及平安建設工作的重點是：

(一)深化創建平安汪橋活動，廣泛深入開展平安建設。認真貫徹《*辦公廳、國務院辦公廳轉發〈中央政法委員會、中央社會治安綜合治理委員會關于深入開展平安建設的意見〉的通知》、省委省政府《關于切實維護社會穩定、推進和諧社會建設的若干意見》和市委市政府《關于創建平安信陽、推進和諧社會建設的意見》精神，把平安建設納入全鎮經濟和社會發展的總體規劃，作為黨政“一把手”工程，加強領導，精心部署。黨政主要領導為第一責任人，對平安建設負總責、親自抓，分管領導是直接負責人，負責具體組織領導責任，其他領導承擔職責范圍內的責任。明確各村、各單位在平安建設中的職責，加強協作配合，形成條塊結合、專群結合、各方聯動、齊抓共建的工作局面。

廣泛開展創建平安地區、平安系統、平安行業、平安單位、平安家庭活動，把平安村創建活動作為建設的一項重要內容。各部門也要緊緊圍繞平安建設的目標要求，根據部門、行業的特點，制定參與平安建設的具體實施意見和創建平安系統、平安行業、平安單位的標準。認真做好平安建設的宣傳發動工作，最廣泛地動員人民群眾積極投身到平安建設中去，形成全民參與、共創平安的良好社會氛圍。

(二)深化預防青少年違法犯罪工作，全面實施“為了明天??預防青少年違法犯罪工程”。加強青少年法制教育，進一步增強教育的針對性和實效性，加強對中小學兼聯法制副校長和輔導員工作的指導力度，規范工作方式和內容，提高質量，增強效果。推進家長對未成年人子女的監護管理和法制教育能力。動員和組織社會各方面力量做好青少年法制教育工作。

進一步凈化社會環境，組織實施少兒文化建設工程。積極組織公安、文化、工商等職能部門持續開展打擊制售淫穢“口袋本”圖書、有害卡通畫冊及不良游戲軟件行動，查處“黑網吧”和違法違規經營的網吧、網站，凈化熒屏和聲屏。加強校園及周邊治安環境的綜合治理，大力推進“青少年違法犯罪預防計劃”，深入開展“未成年人零犯罪”創建活動，為青少年健康成長提供良好的社會環境。

加強各級預防青少年違法犯罪工作機構建設。公安、派出所、法庭和司法所等職能部門在辦理未成年人案件時，加強對未成年人的教育，維護其合法權益。

(三)深化矛盾糾紛排查調處工作，進一步推動矛盾糾紛調處中心建設。完善黨委、政府統一領導，綜治部門組織協調，各有關部門齊抓共管、整體聯動的矛盾糾紛調處工作格局，進一步健全工作機制、工作制度和工作網絡，提高發現和解決矛盾糾紛的能力。強化社會聯動調處，將人民調解、行政調解和司法調解有機結合起來，將各類矛盾糾紛解決在當地、解決在基層、解決在萌芽狀態。認真貫徹《信訪條例》，建立健全信訪工作機制，建立理性、有序、合法的信訪秩序，維護信訪者的合法權益。加強對大規模群體性事件、突發事件的風險評估和預測，強化情報信息工作，建立健全統一指揮、反應靈敏、協調有序、功能齊全、運轉高效的應急處置機制。努力預防和減少“民轉刑”案件的發生，防止矛盾激化，防止極少數人采取極端手段報復社會，切實維護社會和諧穩定。

進一步整合基層維護穩定力量，充分發揮鎮矛盾糾紛調處中心的職能作用。明確工作職責，完善工作機制，落實定期排查、信息報告、受理、分流、處理、督辦、答復、考核、獎懲及歸口調處、領導包案等項規章制度。

(四)深化嚴打整治斗爭，進一步完善嚴打經常性工作機制。完善命案偵破工作機制，嚴厲打擊有組織犯罪、黑惡勢力犯罪、殺人和爆炸等嚴重暴力犯罪。開展自行車被盜專項治理活動，繼續深入開展打擊“兩搶一盜”犯罪專項斗爭。重點治理機動車違法違章上牌照問題，從源頭上打擊盜搶機動車犯罪活動。排查治安混亂地區和突出治安問題，及時開展治理整頓，限期改變面貌。繼續做好非法衛星電視接收設施的排查整頓工作。深入開展“掃黃打非”和禁毒、禁賭斗爭，掃除社會丑惡現象。預防和打擊邪教組織的破壞活動和利用宗教名義進行的非法活動，嚴防恐怖勢力的破壞活動。嚴密防范和打擊經濟領域的違法犯罪活動，維護正常的經濟、金融秩序。

(五)深化社會治安防控體系建設，進一步推進治安防范工作社會化。建立和完善治安防控網絡，實施自防、巡防、技防工程，不斷提升技術防范水平，在城市主要街道、商業繁華區、重要要害部門和治安復雜場所要廣泛實行技術防范。加強他們的政治覺悟、業務素質和法律水平，明確工作職責和紀律要求。管好用好專職治安巡防隊伍，不斷加大治安巡邏的力度，做到“點、線、面”結合，充分發揮鎮治安巡邏聯防大隊的積極作用。加強治保會、民調會建設，開展“五五”普法法制宣傳教育和“三五”依法治鎮工作，落實社會治安綜合治理的各項措施。

切實加強出租房屋的管理，加大對暫住人口的清查和監控力度，加快暫住人口信息系統和出租房屋信息系統建設。認真貫徹執行《治安管理處罰法》和有關法律法規，依法嚴格管理，加大對流竄作案的打擊力度。

(六)深化綜治工作規范化建設，進一步完善社會治安綜合治理長效機制。健全和落實綜治領導責任制和目標管理責任制，完善獎懲激勵機制。加大對發生重大治安問題的地區和部門的責任查究力度，認真落實一票否決制，增強社會治安綜合治理委員會成員單位參與社會治安綜合治理的責任感。加強派出所、司法所、法庭基層基礎建設，進一步貫徹落實中央綜治委和中央編辦下發的《關于加強鄉鎮、街道社會治安綜合治理基層組織建設的若干意見》等文件精神，通過鄉鎮機構改革加強綜治機構建設。建立和完善經費保障機制。要將應由政府承擔的經費納入財政預算，并隨著經濟的發展逐步增加投入，建立適應要求的群防群治經費保障機制。

鄉鎮綜治平安建設領導講話(三)

鄉鎮位于唐河縣東部崗丘地帶，312國道、寧西鐵路、信南高速橫貫東西，區位優勢突出，民營企業較多，人口流動性大，地理位置特殊，治安形勢比較復雜。

為此，今年以來，我鄉按照省、市、縣綜治工作會議要求和縣委、縣政府的工作部署，始終堅持以人民滿意為根本標準，以“基層平安創建年”活動為軸線，以嚴打整治“颶風行動”開路，狠抓三項重點工作(即：抓專職治安巡邏建設，抓技防建設，抓治安有償服務經費籌集)，大力以“大調處、大防范、大教育、大穩定”工作機制，狠抓工作落實，扎實推進平安建設，努力開創工作新局面，為全鄉經濟又好又快發展和全鄉社會和諧穩定創造平安環境打下良好基礎。

一、做好基礎建設，規范綜治工作

我鄉綜治工作中心按照“八個一”的標準，設立辦公用房，制作了醒目的工作門牌板面，方便群眾來訪。第一，加強隊伍建設，提升綜合素質。按照“政治堅定，業務精通，作風過硬”的標準，配齊配強了綜治辦專職人員，充實和加強了專業治安巡邏隊的力量，在經費保證上做到了隨需隨支。第二，加強基礎設施建設，改善辦公環境。我鄉在機關辦公條件有限、房屋緊張的情況下，專門為綜治辦添置辦公設施，調整辦公用房，改善辦公條件。配備電話1部，治安巡邏車輛2臺，檔案柜2個，全面提升了綜治辦公環境，同時要求各村也按要求進行配置。第三，健全制度建設，規范綜治工作。根據綜治工作性質、任務的要求，堅持要求辦公室工作人員自覺學習國家的法律政策，不斷提高自身素質和工作水平。同時加強對檔案規范化管理，對各種資料進行科學分類;一事一卷，從整理、立案、分類、歸檔到文件資料的排序、編號、編目、裝盒等方面統一進行了規范化要求。

二、加強人防、技防，確保轄區平安

一是加強了鄉專職治安巡邏隊建設。此項工作是一項民心工程，年初我們面向社會選聘了15名身體條件好，政治思想好、作風硬、有德、有才、能吃苦、能戰斗、熱愛治安工作的一批積極分子，實行軍事化管理，嚴格工作紀律。設有備勤室、辦公室，配備了頭盔，有手電、有袖標，有值勤棒，有統一服裝。為鄉人民安居樂業，為來古城投資經商者提供了安全的治安環境。

二是加強村級治安巡邏規范化建設。在村級治安防范工作上，鄉綜治委專門下發了文件，提出了具體要求，給每個行政村配發6?10套迷彩服，給每個自然村配了一面銅鑼，有備勤室，有器械，有袖標，在轄區內治安巡邏。

三是加強了技防建設。在技防建設方面，我們按照“政府主導，市場運作，群眾參與，統籌兼顧”和“誰受益、誰投資”的原則，先后在部分村安裝十戶聯防報警器470套，以點帶面，年底全部安裝;平安互助大喇叭，全鄉26個村全部安裝完畢，入網總戶1.2萬戶;視頻監控平臺在鄉政府所在地古城街安裝1處，安裝探頭16個。效果很好。

三、嚴打整治，扎實開展“颶風行動”。

今年以來，我鄉以嚴打整治“颶風行動”為契機，加大宣傳力度，營造嚴打聲勢，要求各村委、鄉直單位充分利用宣傳欄、橫幅、標語、平安互助網等形式，大造聲勢，做到家喻戶曉，人人皆知。并設立了舉報箱，舉報電話，形成了“群眾參與，人人都嚴打”的濃厚氛圍，鋪開了一張打防并舉的天羅地網。堅持什么犯罪突出就重點打擊什么，哪里犯罪嚴重就重點整治哪里，哪種方式有效就采取哪種方式。在集中開展社會治安重點地區排查和深入開展排查整治活動中，鄉黨委、政府大力支持，在人、財、物、車輛等方面做好后勤保障工作，有力的推進了嚴打整治工作的有效開展，確保了我鄉社會大局的持續平穩。今年上半年，共起訴10人，行政拘留35人，逮捕5人，抓獲網上逃犯6人，投案自首3人，整治長橋沙場治安亂點一個。有力地震懾了犯罪，確保一方平安。

四、加強投入，努力推進農村治安有償服務

根據上級文件規定，鄉政府在財政困難的情況下專門撥出18余萬元，用于平安建設，其中6萬元用于鄉專職巡邏隊建設，8萬元用于對村里專職巡邏隊的工資及經費補助，其余經費用于全鄉“打、防、調”工作，使群防群治工作落到了實處，多年被評為平安建設先進鄉鎮。

五、以深入推進“基層平安創建年活動為主線，努力提升人民群眾安全感指數

我們按照省、市、縣政法及平安建設工作會議要求，高度重視，迅速行動，結合我鄉實際，精心統籌部署，把“推進平安創建“活動作為應對當前嚴峻形勢，維護社會和諧穩定的重要舉措和工作平臺，制訂符合本地情況的建設規劃和工作方案，有計劃、有步驟、有重點地推進工作開展。同時，鄉黨委、政府協調各部門、各行業和社會各方面積極參與平安建設，做好基層和平安建設的宣傳發動工作，充分調動了廣大干群關心、參與平安建設的積極性和主動性，真正形成“黨政統一領導，部門齊抓共管，群眾積極參與”的強大工作合力。在6月底的社會治安安全感調查統計中，群眾對社會治安狀況滿意度明顯上升，對執法滿意度達96%，公眾安全感指數達97%以上。

六、貫徹落實“七位一體”、“四級聯動”，全力維護社會穩定。

我鄉按照唐河縣《七位一體、四級聯動實施方案》要求，結合本地實際，建章立制，強化組織，提高認識，全體領導班子成員每人分包2?3個村委，負責本轄區的矛盾糾紛排查化解工作，每半個月排查一次，保證每周不少于1/3時間下鄉走訪群眾，并堅持召開包村干部、各村民調主任參加的矛盾糾紛排查例會，每月15日、30日定為“七位一體”矛盾糾紛化解評審日，鄉黨委書記親自主持會議，各相關單位、各村委逐個匯報矛盾糾紛排查情況，當場拍板定案，明確包案領導和責任單位，限期化解。對涉及多部門的矛盾糾紛，以包村鄉領導牽頭，全權負責調處化解，防止推諉扯皮，督促限期結案。截止目前，古城鄉已排查矛盾糾紛24起，化解20起，涉及57人次，全部得到有效化解調處，確保了全鄉大局穩定，經濟社會又好又快發展。

七、強化工作督查，嚴格責任追究

為了使各項措施很好地落實到位，鄉建立督查制度，成立了以人大主席曲向東、黨委副書記柴文峰、綜治辦主任栗耀順為組長的三個督查組，采取定期督查與隨機抽查相結合，專項督查與全面督查相結合。每月對各村暗訪和督查不低于3次，每發現一次沒有進行值更巡邏，按人口比例扣掉補助資金3%，通報全鄉，情況嚴重的給予撤職處分，對先進村委進行表揚和鼓勵。

今年以來，綜治及平安建設工作在上級綜治部門和領導們的關心指導下，做了大量工作，取得了一定成績，但也存在著一些問題，主要表現在：(1)治安形勢仍不容樂觀，小偷小摸等多發性、侵財性犯罪仍較突出。(2)由于多種因素影響，人民內部矛盾不斷增多，不穩定苗頭大量存在。(3)工業區、移民等造成人員大范圍、大規模流動，帶來新的治安形勢考驗。(4)人防、技防工作有待進一步加強。總的說來，群眾整體防范意識較差，有些村委治安巡邏流于形式，存在應付現象。技防建設仍很薄弱，視頻監控平臺有待進一步升級改造，有些地方的“平安大喇叭”形同虛設，沒有很好的發揮作用。

下步打算：

1、繼續開展嚴打整治活動，對各類違法犯罪活動始終保持高壓態勢。該抓的抓，該訴的訴，該勸投的勸投。

2、按照定范圍、定任務、定領導、定人員、定責任、定獎懲的要求，做好治安防范。

3、不斷加大矛盾糾紛的排查調處力度，進一步做好信訪穩定工作。

4、進一步加大對特殊人群、重點人群的管理工作。要加強對青少年的法制教育，努力預防和減少青少年違法犯罪。要做好刑釋解教人員的安置幫教工作，防止重新犯罪。要加強流動人口治安管理和服務工作，落實和完善相關制度，強化管理措施，切實加強規范管理工作。

總之，在今后的工作中，我們將按照上級部署，進一步規范工作，加大基礎設施建設，加強以“三防”為主的治安防范體系構筑，積極研究，努力探索促進工作的新辦法、新模式、新機制。為古城轄區的平安、和諧、穩定，盡心盡力，再創佳績。