同志們：
在黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，是黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育的延展和深化，是新形勢下加強黨的建設(shè)偉大工程的又一重要步驟，充分體現(xiàn)了黨中央推進全面從嚴治黨的決心。剛才，聲普同志已傳達了局的《實施方案》，并對該項工作進行了安排部署，請大家嚴格遵照執(zhí)行。下面，根據(jù)省、州關(guān)于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作的要求，我代表局黨組就“兩學(xué)一做”上一次黨課，同時對局機關(guān)及直屬單位開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育進行部署。
一、深刻認識“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育
加強黨內(nèi)教育，這些年黨中央緊抓不放。近兩年先后開展了群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育，都收到了很好的成效。這次開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是黨內(nèi)教育的繼續(xù)和擴大。與近兩年開展的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育相比，這次“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育具有幾個明顯特點：
一是推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展。近兩年，無論是黨的群眾路線教育實踐活動，還是“三嚴三實”專題教育，都是以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”為重點，而這次是面向廣大黨員。抓黨內(nèi)教育，必須抓領(lǐng)導(dǎo)干部，這一點任何時期都必須突出，但也必須抓全體黨員。尤其是對于我們這樣一個擁有8700多萬黨員、4300多萬個基層黨組織的執(zhí)政大黨，黨員隊伍和黨的基層組織狀況如何，直接關(guān)系黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。當前，國內(nèi)外形勢發(fā)生深刻變化，決勝全面建成小康社會任務(wù)非常繁重，僅有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性和作用發(fā)揮還不夠，還需要充分發(fā)揮每名黨員干部的先鋒模范作用，充分發(fā)揮每個基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
二是從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸。抓黨內(nèi)教育，針對一個時期的突出問題，開展集中教育、集中整治，非常必要。但解決日常的黨內(nèi)政治生活中存在的思想問題，還需要綿綿用力、久久為功，在經(jīng)常性教育上下功夫。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，就是按照思想建黨與制度治黨相結(jié)合的要求，立足于抓常、抓細、抓長，著眼于著力于把思想政治建設(shè)融入日常的黨內(nèi)政治生活之中。
三是提出了新時期合格黨員標準問題。黨員是黨的肌體的細胞，黨員合格，黨的組織才堅強有力。合格黨員的標準是原則的，也是具體的。每當我們黨面臨新形勢新任務(wù)，都要提出合格共產(chǎn)黨員的標準問題。延安時期，我們黨曾提出“良好的共產(chǎn)黨員”的“六條標準”;改革開放之初，鄧小平同志概括了合格黨員應(yīng)該具備的 “五種精神”。這次學(xué)習(xí)教育提出了新形勢下合格黨員的標準，即“四講四有”。
一是講政治、有信念，強調(diào)的是政治合格，就是要求廣大黨員對黨忠誠，堅定理想信念，做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨愛黨。
二是講規(guī)矩、有紀律，強調(diào)的是執(zhí)行紀律合格，就是要求廣大黨員嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，增強組織觀念、服從組織決定，知敬畏、明底線、守規(guī)矩。
三是講道德、有品行，強調(diào)的是品德合格，就是要求廣大黨員明大德、守公德、嚴私德，傳承黨的優(yōu)良作風(fēng)，弘揚中華傳統(tǒng)美德，踐行，堅守共產(chǎn)黨人的精神高地。四是講奉獻、有作為，強調(diào)的是發(fā)揮作用合格，就是要求廣大黨員踐行黨的宗旨，保持為民本色，敢于擔當、勇于負責，在促進改革發(fā)展穩(wěn)定中當標兵、做模范。這是新時期黨對廣大黨員的基本要求，我們每一名黨員都必須以“四講四有”標準自覺衡量自己、檢視自己，做好人，做好事，積極樹立共產(chǎn)黨員的先鋒形象。
中央明確，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不是一次活動，應(yīng)突出正常教育，旨在區(qū)分層次，有針對性地解決問題。中央特別強調(diào)，要突出經(jīng)常性教育的特點，以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，對普通黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分別提出要求，努力使黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴在經(jīng)常，把全面從嚴治黨要求落實到每個支部、落實到每名黨員。
我們局機關(guān)和直屬單位全體黨員都要深刻認識這次“兩學(xué)一做”的重要意義和特點，自覺地把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和州委的部署要求上來。首先在思想上，一定要切實克服松懈、應(yīng)付、走過場的模糊認識，做到態(tài)度積極、主動參與，把自己擺進去。學(xué)習(xí)要把自己擺進去，聯(lián)系自身實際學(xué)。
做要把自己擺進去，真心實意地查找自己的問題，整改自己的問題。各級黨組織要切實把主體責任扛起來，把主體作用發(fā)揮出來，通過“兩學(xué)一做”扎實推進全面從嚴治黨向基層延伸，讓局機關(guān)和直屬單位黨的每個細胞都健康起來、每個組織都堅強起來，更好地保持和發(fā)揚黨的先進性、純潔性。
二、準確把握“兩學(xué)一做”的總體要求
近期，中央印發(fā)了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育方案，省委、州委制訂了實施方案，局黨組結(jié)合實際也制訂印發(fā)了相關(guān)實施方案。對此，局機關(guān)及直屬單位各級黨組織、全體黨員都要認真研究，準確把握，深入貫徹。
要堅持把思想建設(shè)放在首位。強化思想建黨要求。全體黨員都要通讀熟讀中央、省委和州委規(guī)定的必讀書目，認真系列重要論述，從而進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟，切實增強道路自信、理論自信和制度自信;進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺與以*同志為黨中央保持高度一致;進一步樹立清風(fēng)正氣，嚴守政治紀律政治規(guī)矩，嚴明各項規(guī)章制度，形成良好家規(guī)家風(fēng);進一步增強宗旨意識，勇于擔當作為，為推進黔西南州民政事業(yè)發(fā)展作出積極貢獻。
要堅持圍繞中心服務(wù)大局。堅持把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與實現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開局、與服務(wù)州委、州政府中心工作結(jié)合起來，與完成全州民政系統(tǒng)年度重點工作和本科室(單位)目標任務(wù)結(jié)合起來，與履行工作職責、做好自身本職工作結(jié)合起來，鍛就過硬作風(fēng)和能力，激發(fā)工作熱情，愛崗敬業(yè)，認真負責地做好每一項工作、每一天的工作，樹立一名共產(chǎn)黨員的高大形象。
要堅持融入日常。突出經(jīng)常性教育的特點，以黨支部為基本單位，嚴肅“三會一課”等黨的組織生活，落實黨員教育管理基本制度，進一步強化黨組織的政治屬性和服務(wù)功能。機關(guān)和直屬單位各黨支部要聯(lián)系自身實際，創(chuàng)造性地組織開展黨內(nèi)教育，努力使學(xué)習(xí)教育既符合中央、省委和州委要求、又體現(xiàn)自身特色。
根據(jù)中央、省委和州委要求，在學(xué)習(xí)教育中，我們要重點抓好幾項工作：
一是認真抓好專題學(xué)習(xí)討論。要把個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)結(jié)合起來。既要加強集體組織，又要加強個體自學(xué)。學(xué)習(xí)既是組織的要求，也應(yīng)是每一名黨員的個體要求。全體黨員都應(yīng)切實抓好自學(xué)。要認真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》，深入領(lǐng)會黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想、奮斗目標、組織原則、優(yōu)良作風(fēng)，深入領(lǐng)會黨員條件和義務(wù)、權(quán)利，牢記入黨誓詞，明確做合格黨員的標準和條件。要認真學(xué)習(xí)黨的《廉潔自律準則》《紀律處分條例》《黨員權(quán)利保障條例》等，掌握廉潔自律準則規(guī)定的“四個必須”“四個堅持”，掌握各類違紀行為的情形和處分規(guī)定。
要認真學(xué)習(xí)《系列重要講話讀本》、《*談治國理政》、《重要講話文章選編》、《干在實處、走在前列》等，領(lǐng)悟好系列講話的重大思想理論觀點和科學(xué)的思想方法、工作方法。機關(guān)和直屬單位各黨支部要每兩個月召開一次全體黨員會議，明確專題組織學(xué)習(xí)討論。
二是多層次講好專題黨課。按照局黨組部署，從5月開始，局黨組班子成員都要到分管的直屬單位或科室至少講一次黨課。各位支部書記，也要聯(lián)系實際在所在黨組織講黨課。“七一”前后，每個黨支部都要集中安排一次黨課。
三是精心組織召開專題民主生活會和組織生活會。今年年底或明年年初，以“兩學(xué)一做”為主題，局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子要組織開好召開專題民主生活會，黨支部召開專題組織生活會。無論是召開民主生活會，還是召開組織生活會，都要事先廣泛征求意見，都要認真開展批評和自我批評，都要深入查擺在思想、組織、作風(fēng)、紀律等方面存在的問題，并針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)提出整改措施。
四是積極開展民主評議黨員。黨支部要召開全體黨員會議，對照黨員標準，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進行評議。結(jié)合民主評議，支部班子成員要與每名黨員談心談話。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現(xiàn)，確定評議等次，對優(yōu)秀黨員予以表揚;對有不合格表現(xiàn)的黨員，按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，區(qū)別不同情況，穩(wěn)妥慎重地給予組織處置。
五是加強制度建設(shè)。把“兩學(xué)一做”融入制度建設(shè)。嚴肅黨內(nèi)政治生活，抓好“三會一課”，落實黨員經(jīng)常受教育的長效機制。嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委“十項規(guī)定”、和州委“八項規(guī)定”，進一步落實和強化黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制。
三、把強化問題意識貫穿學(xué)習(xí)教育始終
強化問題意識、堅持問題導(dǎo)向，是黨的十八大以來全面從嚴治黨的一個鮮明特點。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，必須一如繼往地強化問題意識，做到“學(xué)”要帶著問題學(xué)，“做”要針對問題改。帶著問題學(xué)，才能學(xué)得深入;針對問題改，才能改得到位。應(yīng)該說，這一年來，局黨組始終著眼于解決突出問題，自我加壓，自我革命，奮發(fā)進取，大力推進民政改革發(fā)展，取得了一定是成績。
但是，我們也要清醒地看到，對照黨的要求、人民的期盼，工作和發(fā)展中還存在不少短板，一些黨員黨性不強的問題還比較突出。“不像黨員、不在組織、不重學(xué)習(xí)、不起作用、不守規(guī)矩”等問題，在有的黨組織和黨員身上都能找到影子。
理想信念模糊。有的同志平時不怎么讀書不怎么看報，對政治理論學(xué)習(xí)不以為然，對中央的新理論新思想和省、州的新決策新部署漠不關(guān)心，不求甚解。有的同志雖然也談理想信念，但理想信念對其的支撐作用已越來越小，遠大理想有時遠不如個人利益來得實際。有的同志精神空虛迷茫，甚至熱衷于談一些封建迷信的東西，缺乏共產(chǎn)黨人應(yīng)有的形象。
黨的意識、黨員的意識淡薄。有的同志不把政治紀律、政治規(guī)矩當回事，時不時傳播一些對黨和政府不利的信息，或者對中央、省州的大政方針評頭論足。有的同志組織觀念淡薄、組織紀律散漫，不積極參加組織生活，重大事項該報告的不報告、該請示的不請示。有的同志不認真遵守民主集中制原則，常常是會上不說，會后亂說，肆意評論以至不執(zhí)行集體形成的決定。有的同志工作紀律散漫，常常遲到早退，上班期間煲電話粥、發(fā)微信圈、做私人事。
黨的宗旨意識不強。有的同志群眾觀念淡漠、服務(wù)意識欠缺，工作作風(fēng)不深入不扎實，馬馬虎虎，得過且過，不愿深入基層聯(lián)系群眾、進課堂聽課，不愿到艱苦的地方調(diào)研或工作，為基層群眾排憂解難缺少自覺性主動性，沒有把人民放在心中的最高位置。有的同志對事業(yè)缺少負責與擔當精神，出工不出力，“做一天和尚敲一天鐘”，讓他多加一下班，多趕一下材料，就牢騷滿腹。有的同志工作標準很低，只求過得去不求過得硬，甚至認為多一事不如少一事，能少做事就少做事。
價值觀發(fā)生偏差。有的同志律己不嚴、知行脫節(jié)，講奉獻、講公德、講誠信不夠，有的甚至價值取向有些扭曲，把個人的利益看得非常重。有的同志對黨紀國法缺少敬畏，時不時打點擦邊球，吃一點、喝一點、拿一點，還自以為有辦法、能干。有的同志缺少全局觀念、集體觀念，工作上斤斤計較，只要別人配合他做事，對別人需要他配合做的事，能推則推，能應(yīng)付就應(yīng)付。有的同志做人做事不夠老實，人前一套、人后一套，工作上一套、生活中一套，缺乏必要的家庭美德、社會公德。
黨員作用發(fā)揮不明顯。有的同志缺乏職業(yè)精神，身在位而心不在位，對事業(yè)對工作缺乏熱情。有的同志安于現(xiàn)狀，工作缺少主動性，什么都等領(lǐng)導(dǎo)安排，明明看到了問題，也不積極主動去解決。有的同志缺少推進民政工作創(chuàng)新的勇氣與能力，做事缺少堅守和定力，稍遇困難和壓力就驚慌失措。有的同志平時工作看不出，關(guān)鍵時刻挺不出，“黨員不黨員，就差幾毛錢”，而看到別人進步快就眼紅，心里不平衡。有的同志過于注重個人生活品質(zhì)，追求逍遙生活。
相關(guān)的問題還可以舉出不少。類似這些問題，我們在平時的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)要求上、在“三嚴三實”專題教育中、在黨章黨規(guī)黨紀學(xué)習(xí)時都講過，但是，一兩年馬上過去了，有些科室和有些人的問題沒有明顯整改。有問題不改，這本身就是大問題!這次開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，我們一定要深刻分析存在的問題，尤其是一些問題遲遲不改的原因，切實對癥下藥治好“病根”。每個科室和單位、每個人情況不同，每個科室和單位、每個人都要結(jié)合自身實際作具體分析，是什么問題就擺什么問題，什么問題突出就突出解決什么問題。在對待問題上，要強化行動意識，立說立行，邊學(xué)邊改，既破解老問題，又解決新問題。組織也好，個人也好，“兩學(xué)一做”開展得好不好，歸根結(jié)底看找問題、整改問題。
四、切實加強對“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的組織領(lǐng)導(dǎo)
各級黨組織要扛起主體責任。州民政局“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，在局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由機關(guān)黨委負責組織實施，加強督促指導(dǎo)把關(guān)，對各黨支部進行全覆蓋、全過程的現(xiàn)場指導(dǎo)。要針對普通在職黨員、黨員干部、離退休黨員的不同情況，分類提出要求，明確學(xué)習(xí)教育的重點內(nèi)容、組織方式。各支部書記要把抓“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為今年履職的最重要內(nèi)容，下大力氣抓好組織落實。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭做好示范。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，自覺做到“學(xué)得更多一些、更深一些，要求更嚴一些、更高一些”。要在參加教育中帶頭講黨課、開展學(xué)習(xí)研討、談體會，帶頭參加組織生活會、民主評議，帶頭履職盡責、立足崗位作貢獻，帶頭開展批評和自我批評，查找剖析問題。要在工作中“帶頭堅定理想信念、帶頭嚴守政治紀律和政治規(guī)矩、帶頭樹立和落實新發(fā)展理念、帶頭攻堅克難敢于擔當、帶頭落實全面從嚴治黨責任”，真正成為“兩學(xué)一做”的排頭兵、領(lǐng)路人。局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員要嚴格執(zhí)行雙重組織生活制度。其他處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮承上啟下的作用，以自己的模范行動，影響和帶動黨員干部職工履職盡責、做人做事。
全體黨員要積極參與。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的主體是全體黨員。參與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是全體黨員的政治任務(wù)。機關(guān)和直屬單位所有黨員都要積極參與、投身到學(xué)習(xí)教育之中，既要參加局黨組統(tǒng)一組織的活動，又要參與所在黨支部開展的組織生活。要認真抓好學(xué)習(xí)，除了參加集體組織的學(xué)習(xí)討論，要多利用晚上、雙休日等休息時間加強自學(xué)，通讀熟讀中央、省州規(guī)定的必讀書目。要勇于擔當，特別是對照“四講四有”合格黨員的標準，認真扎實做好本職工作，用實際行動體現(xiàn)信仰信念的力量，紀律規(guī)矩的力量，道德品行的力量，奉獻作為的力量。
要抓好統(tǒng)籌兼顧。“兩學(xué)一做”的最后落腳點還是全面推動中心工作。我們要把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與加強領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍建設(shè)和學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織創(chuàng)建活動有機結(jié)合起來，與深化作風(fēng)建設(shè)、提高工作效能有機結(jié)合起來，努力增強學(xué)習(xí)教育效果。尤其是要通過開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，更加自覺地全面貫徹黨的方針政策，深入推進民政事業(yè)的改革和發(fā)展，在黔西南州小康建設(shè)的進程中做出最大的貢獻，以此體現(xiàn)黨員干部的精氣神，展示黨員干部的新作為和各級基層黨組織的活力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
