一，提高認識、切實增強開展“兩學一做”學習教育的政治責任感和自覺性

對抓好“兩學一做”學習教育做了重要指示，省市也提出了明確要求，我們一定要向中省市基準看齊，充分認識開展“兩學一做”學習教育的重大意義，切實做到“三個深刻認識”。

(一)深刻認識“兩學一做”學習教育是從嚴治黨的重要政治任務。今年在全黨范圍內開展“兩學一做”學習教育，充分表明了黨和國家從嚴治黨的堅定決心和信心。開展“兩學一做”學習教育，是落實黨章關于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，是推動黨內教育從“關鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措，是加強黨的思想政治建設的重要部署，是貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局、落實“五大發(fā)展理念”的有力保證。全縣各級黨員干部務必保持清醒頭腦，提高思想認識，切實增強開展“兩學一做”學習教育的自覺性、主動性和責任感。

(二)深刻認識“兩學一做”學習教育是解決突出問題的現(xiàn)實需求。隨著群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育的相繼開展，廣大黨員領導干部的作風明顯轉變，黨員的宗旨意識和服務水平明顯增強，黨建推動發(fā)展作用明顯加大。然而，在一些黨員身上，依然存在理想信念模糊動搖、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、精神不振、道德行為不端等方面的突出問題，作風建設依然是當前從嚴治黨的艱巨任務。

主要表現(xiàn)為：一些黨員政治意識淡薄、黨性意識不強，在黨不言黨，信仰不真信、修身不真修，甚至口無遮攔、亂評妄議黨的大政方針;有的對黨的理論、黨的歷史和系列重要講話精神學習不深入、掌握不全面、理解不透徹，對黨章黨規(guī)不學習、不了解、不掌握;有的工作四平八穩(wěn)、按部就班，習慣于用老辦法、慣性思維解決問題，缺乏開拓精神和動力;有的抓發(fā)展缺思路、促落實無舉措，調查研究不經常、不深入，坐在辦公室想當然，拍著腦袋作決策;有的擔當精神不足，拿“按規(guī)定”“走程序”做擋箭牌，懶政、怠政、庸政現(xiàn)象嚴重，特別是一些權力部門門難進、臉難看、事難辦，態(tài)度“生、冷、硬、蹭”的現(xiàn)象依然存在;有的不愿到艱苦環(huán)境和基層崗位工作，干一點事就要回報;有的不講組織原則和程序，一切都要自己說了算，聽不進批評意見，只講集中、沒有民主，干部意見較大;有的規(guī)矩意識不強，放松自我約束，甚至心存僥幸、我行我素，變著法子鉆制度的空子，耍“上有政策、下有對策”的小把戲。尤其是在村一級，部分支部書記、村委會主任自我膨脹，為所欲為，把惠農物資據(jù)為己有，拿低保、扶貧、慰問政策當人情，群眾深惡痛絕，敢怒不敢言;一部分流動黨員長期游離于黨組織的教育、管理和監(jiān)督之外，基本處于“無組織”狀態(tài)，成為“口袋黨員”;一些常年在外黨員、退休老黨員、下崗職工黨員長期不參加黨組織活動，形成了黨員教育上的“空白點”，先鋒模范作用難以發(fā)揮。

以上這些問題，有其客觀因素，但主要還是主觀方面的原因，說到底是世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”出了問題。部署“兩學一做”學習教育，就是要推動黨內教育從“關鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展，從集中性教育向經常性教育延伸，就是從思想和行動上給全縣黨員自身存在問題來一次“掃描”“體檢”“會診”，就是要推動全面從嚴治黨的要求在基層落地生根，讓黨的每一個細胞健康起來、每一個黨組織堅強起來，更好保持黨的先進性和純潔性。全縣上下要充分認識開展“兩學一做”學習教育的必要性和緊迫性，充分認識黨員自身問題的嚴重性和危害性，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央部署上來，增強責任感，切實把學習教育抓好、抓實、抓到位、抓出成效。

(三)深刻認識“兩學一做”學習教育是服務新常態(tài)、助推新常態(tài)的重要保障。當前我國經濟社會發(fā)展進入了由量變到質變，由制造到創(chuàng)造，由行業(yè)、區(qū)域增長到整體協(xié)調推進的新常態(tài)。作為一名普通黨員，如何準確把握中央的精神，認清當前的形勢，把新常態(tài)的要求落實到具體工作中去，落實到自己的崗位中去，就必須在思想上進一步堅定黨性意識，增強責任意識，模范履行黨員義務，創(chuàng)優(yōu)完成組織分配的工作任務。因此，“兩學一做”對于每名黨員而言，既是思想要求、學習要求，更是行動要求、工作要求，只有把“兩學一做”抓細抓實，我們才能在新常態(tài)中更好地找準目標定位，增強工作信心和動力，為群眾做出示范表率。

二，嚴格標準，扎實做好“兩學一做”學習教育關鍵環(huán)節(jié)工作

中央和省委、市委對這次學習教育的總體要求、學習教育內容、主要措施、組織領導都作了明確規(guī)定，我縣也有具體的《實施方案》。全縣各級黨組織要將“兩學一做”學習教育作為一項重大政治任務和今年黨建工作的龍頭任務，按照統(tǒng)一部署，精心組織安排，有力有序推進，確保盡好責、抓到位、見實效。結合衛(wèi)市長的講話精神，我就如何學、如何做講四點要求。

第一，學習黨章黨規(guī)，必須著眼明確基本標準、樹立行為規(guī)范。黨章是管黨治黨的總章程，集中體現(xiàn)著黨的基本理論和政治主張，集中體現(xiàn)著黨的集體意志和原則要求。黨規(guī)黨紀是對黨章的延伸和具體化，是規(guī)范黨員行為的具體遵循。作為共產黨員，必須尊崇黨章、學習黨章、遵守黨章、維護黨章，必須嚴格高標準、嚴要求遵守各項黨規(guī)黨紀。

一要強化學習意識。各級領導干部要帶頭學習黨章和系列重要講話精神，以講話精神指導實踐、推動工作。

二要強化黨章意識。自覺把把黨章作為行動的根本指南，作為做人做事的根本遵循，把是否切實踐行入黨誓詞、是否模范履行黨員義務、是否遵守黨員領導干部要求作為衡量的標準和尺子。

三要強化紀律意識。自覺做到守紀律、講規(guī)矩，把政治紀律和政治規(guī)矩擺在首位，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。堅持高線、守住底線，嚴格執(zhí)行《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》。

四要強化從嚴執(zhí)紀意識。自覺履行管黨治黨的政治責任，全面執(zhí)紀、抓早抓小，充分運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，一把尺子量到底，一寸不讓抓執(zhí)行，用執(zhí)紀的嚴肅性和追責問責的約束性保障黨章黨規(guī)的權威性。

第二，系列重要講話，必須著眼加強理論武裝、統(tǒng)一思想行動。十八大以來，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定、內政外交國防、治黨治國治軍各個方面，提出了中國夢、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、新常態(tài)下的發(fā)展觀、以為引領、黨要管黨、從嚴治黨等一系列治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略，開辟了馬克思主義新境界，開創(chuàng)了新局面。學習好、貫徹好系列重要講話精神，要在真學真懂真信真用上下功夫，見成效。

首先，真學，就是要深鉆細研，入心入腦。要端正態(tài)度學、追本溯源學、及時跟進學，全面、系統(tǒng)、科學、準確地領會重要講話精髓要義。

其次，真懂，就是要深刻領會、全面理解。準確把握貫穿其中的實事求是思想路線、科學思想方法和真摯為民情懷。真信，就是要堅定信仰，愛黨為黨。始終做共產主義遠大理想和的堅定信仰者、做中國共產黨的忠誠擁護者、做改革開放和全面建成小康社會偉大事業(yè)的自覺踐行者。

最后，真用，就是要指導實踐、推動發(fā)展。堅持發(fā)展第一要務不動搖，堅定改革決心和信心不動搖，堅守改善民生不動搖，堅持全面從嚴治黨不動搖。

第三，做合格共產黨員，必須著眼黨和國家事業(yè)的新發(fā)展對黨員的新要求，堅持以知促行。按照講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員的標準，一要忠誠，對黨絕對忠誠。忠誠于黨的信仰、黨的宗旨、黨的組織。

二要干凈，樹立清風正氣。嚴格自律，絕不放縱妄為;管住家人，絕不放任自流;謹慎交友，絕不放松警惕。

三要擔當，立足崗位作貢獻、有作為。在任何崗位、任何地方、任何時候、任何情況下都銘記黨員身份，積極為黨工作，勇于爭先不懈怠，敢于攻堅不畏難，善于創(chuàng)新不守舊。黨員領導干部要運用正確方法激勵干部干事創(chuàng)業(yè)，最大限度調動廣大干部積極性。

第四，開展好“兩學一做”學習教育，要緊密結合地方實際，分門別類找準問題，豐富內容，創(chuàng)新載體，切實增強針對性、實效性。

一要突出正常、經常教育。把握好學習教育的特點，扎實做好各項規(guī)定動作，把市上要求的“向組織報道、向黨旗宣誓”和“黨章抄寫月”活動落到實處，各級黨組織書記在學習教育期間至少要講一次黨課。

二要突出問題導向。“學”要帶著問題學，“做”要針對問題改，在解決問題中深化學習、檢驗實效。各行業(yè)各領域黨組織要結合實際，分別列出黨員隊伍存在問題的具體表現(xiàn)，引導黨員對號入座，找差距、擺問題、抓整改，切實增強學習教育的針對性。

三要扎實開展“分類定標準、崗位爭優(yōu)秀、支部創(chuàng)先進”創(chuàng)建活動。市委把“新常態(tài)、新形象、新作為”作為全市學習教育載體。根據(jù)不同領域、結合不同行業(yè)黨員情況，我縣提出開展“分類定標準、崗位爭優(yōu)秀、支部創(chuàng)先進”創(chuàng)建活動，針對不同類型黨員，按照“兩學一做” 要求，提出具體爭創(chuàng)標準，這也是我縣學習教育載體，全縣各級黨組織一定要認真學習文件精神，按照創(chuàng)建要求，對標準、找差距、做先進，把創(chuàng)建活動做出特色、做出成效。

四要堅持“兩手抓、兩促進”。要把學習教育與推動發(fā)展相結合。要深化對“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展理念”的認知和理解，突出供給側結構性改革，打好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大戰(zhàn)役，列出清單，定好任務，夯實責任，切實解決結構不優(yōu)、層次不高、質量不好等問題，以學習教育激發(fā)的動能，推動項目建設、推動新增長點培育、推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。

要把學習教育與精準扶貧和“千幫千”活動相結合。始終把困難群眾的疾苦放在心頭，突出精準要求，以嚴和實的精神推動精準扶貧、精準脫貧工作，努力實現(xiàn)脫貧攻堅無盲區(qū)，城鄉(xiāng)群眾全覆蓋，確保全縣貧困人按時限穩(wěn)定脫貧上。

要把學習教育與創(chuàng)建全國文明縣級城市相結合。引導各級黨員干部樹立綠色的政績觀和發(fā)展觀，強化生態(tài)文明理念，自覺走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，以高昂的精神、嚴實的作風積極投身于創(chuàng)建活動。

要把學習教育與加強基層組織建設相結合。要借助學習教育營造的氛圍，按照“理出好思路、選出好干部、配出好班子、換出好風氣”的總目標，穩(wěn)妥有序地做好縣鄉(xiāng)集中換屆工作。扎實推進以農村、社區(qū)、非公經濟組織、社會組織“四位一體”的“基層黨組織建設提升年”活動，使基層黨建責任真正嚴起來、硬起來，基層基礎真正實起來、強起來。

要把學習教育與全面從嚴治黨相結合。全面從嚴執(zhí)行“八項規(guī)定”，馳而不息糾正“四風”，大力弘揚“馬上就辦、辦就辦好”優(yōu)良作風，整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題;結合貫徹執(zhí)行《準則》、《條例》，加大紀律審查和巡視工作力度，讓務實、勤勉、奉獻成為全縣干部群眾的共同追求和行動標識。真正以學習教育促進各項工作，確保全縣經濟社會在新常態(tài)中有新發(fā)展、新提升。

第三，加強領導、精心組織，有力有序有效推進“兩學一做”學習教育

這次學習教育時間緊、任務重、要求高。各級黨員領導干部一定要把專題學習教育放在心上、抓在手上，堅持高標準、樹立高標桿，切實抓緊抓實抓好，確保學習教育“不虛”、“不空”、“不偏”，力爭多出成果、多見成效。

一要夯實工作責任。各級黨委(黨組)是抓好本部門本單位學習教育的責任主體，特別是主要負責同志要承擔起第一責任人的責任，對學習教育方案親自審定，對重要任務親自部署，組織好黨員登記，掌握黨員隊伍現(xiàn)狀，吃透政策，靠前指揮，不當“甩手掌柜”，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作局面，為深入開展專題學習教育提供強有力的組織保障。按照市委要求，對于敷衍塞責、學習教育走了過場的、群眾評議不滿意的基層黨組織，要及時進行補課，必要時對黨組織負責人予以組織調整。

二要堅持領導帶頭。這次學習教育黨員領導干部既是學習教育的組織者和領導者，也是學習教育的對象，要發(fā)揮“關鍵少數(shù)”作用，嚴格執(zhí)行雙重組織生活制度，積極參加所在支部活動，帶頭參加學習討論，帶頭談體會、講黨課、作報告，帶頭參加組織生活會、民主評議，帶頭立足崗位做貢獻，在學做結合上為黨員做出表率。全體縣級領導要主動自覺把自己擺進去，深入細致地開展調查研究，實事求是地查擺問題，積極主動地開展批評與自我批評，心底無私地抓好整改，用實際行動聚集上行下效的正能量。各級黨政“一把手”要切實負起政治責任，以樹立標桿、向我看齊的態(tài)度積極參與學習教育，以言傳身教影響和帶動全體黨員，以優(yōu)良的黨風政風帶動民風社風。

三要加強指導。這次專題學習教育量大面廣、層級較多，需要解決的問題也各不相同，組織難度將會很大。我們要借鑒以前開展活動的好做法、好經驗，加強分類分層分級指導，針對不同層級、不同領域、不同對象提出不同要求，找準需要解決的突出問題，明確具體任務和推進措施，著力針對具體矛盾和問題，切實抓好整改落實，不能大而化之，不能搞一刀切、一鍋煮。

四要加強督導檢查。這次學習教育，縣委將成立6個督查組，全面加強工作指導和督促檢查。督查組要高度重視、加強督查，切實把從嚴要求貫穿于督查督導的全過程，全程參與被督查單位的專題學習教育，抓好重點環(huán)節(jié)和重點領域的督查督導，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，有效傳導壓力，確保不漏項、不留死角。要通過靈活多樣、定期不定期的督查督導，全面掌握專題學習教育進展情況，及時反饋、及時通報，限期整改存在問題，高效推進專題學習教育，確保取得實實在在的成效。

五要強化宣傳引導。要充分利用報紙、網絡、電視臺、電臺等主流媒體，充分用好微博、微信等新媒體，充分運用學習專欄、專題節(jié)目、新聞報道、理論講堂等宣傳形式，更要用群眾喜聞樂見的方式開展宣傳工作，教育引導廣大黨員干部把思想和行動統(tǒng)一到縣委的安排部署上來，為專題學習教育開展營造濃厚的社會氛圍。要重視典型宣傳，既宣傳正面典型，發(fā)揮示范引領作用，更要剖析反面典型，發(fā)揮反面教育的警示作用。

同志們，“兩學一做”學習教育全黨高度重視，人民寄予厚望，在座的各位責任重大，使命光榮。希望大家發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的精神，腳踏實地，勤勉工作，不負重托，不辱使命，圓滿完成各自擔負的工作任務，以優(yōu)異的工作成效給縣委、給全縣人民交上一份滿意的答卷。