同志們：中央決定，從今年4月底開始在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育。今天，我在這里講一次專題黨課，這既是中央要求的規定動作，也是對我省“三嚴三實”專題教育的動員和部署。我講過以后，省委還要接著召開“三嚴三實”專題教育工作座談會，由李軍同志、秀領同志對開展專題教育作出具體安排。下面，我結合學系列重要講話精神和中央“三嚴三實”專題教育工作座談會精神，聯系海南干部隊伍實際，談談對“三嚴三實”的認識和體會，跟大家交流、共勉。

一、 深刻認識“三嚴三實”的豐富內涵和重大意義

去年3月，在參加全國“兩會”安徽代表團審議時首次提出，“各級領導干部都要樹立和發揚好的作風，既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創業要實、做人要實。”之后，多次在不同場合強調“三嚴三實”，在全黨、全社會引起高度共鳴，形成了廣泛共識。“三嚴三實”只有短短6句話24個字，言簡意賅，卻內涵豐富、精辟深刻，是我們做人做事、為官用權的警世箴言。

嚴以修身，就是要加強黨性修養，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風邪氣。古人講，修身齊家治國平天下，修身就擺在第一位。多次強調，做人做事第一位的是崇德修身。作為黨員領導干部，修身正己最主要的就是強化黨的意識，牢記自己的第一身份是共產黨員，第一職責是為黨和人民工作，對黨忠誠，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨。革命戰爭年代，我們的黨為什么能戰勝強大的敵人?關鍵一條就是黨員領導干部吃苦在前、沖鋒在前，與戰士同甘共苦，將不畏死、兵不惜命。今天，我們作為黨員領導干部，應當更加嚴格要求自己，在道德修養、忠誠履職、廉潔實干上當好模范。

嚴以用權，就是要堅持用權為民，按規則、按制度行使權力，把權力關進制度的籠子里，任何時候都不搞特權，不以權謀私。古人講，“居官守職以公正為先，公則不為私所惑，正則不為邪所媚”。反復強調，我們的權力是黨和人民賦予的，是為黨和人民做事的，只能用來為黨分憂、為國干事、為民謀利。這就鮮明地告訴我們，公權民用，一絲一毫不能私用，公款姓公，一分一厘都不能亂花。當領導的，應當把秉公用權作為底線，時刻做到公私分明、公而忘私，確保公權行使不越軌、不謀私。

嚴以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎微、勤于自省，遵守黨紀國法，做到為政清廉。我們常說，內因決定事物發展的性質和方向。領導干部能不能經受住錯綜復雜的考驗和形形色色的誘惑，關鍵靠自省自律，靠節制私欲，靠個人修為，靠自我約束，始終保持對黨紀國法的敬畏之心。實際上，人每天自己跟自己都有矛盾，都在跟自己作斗爭。所以古人說“吾日三省吾身”，古人還說“當官之法，惟有三事，曰清、曰慎、曰勤”，講的就是自我修煉，守得住清貧、耐得住寂寞、穩得住心神、經得起考驗。我們作為黨員領導干部，真的要慎獨慎微，不以善小而不為，不以惡小而為之，始終不放縱、不逾矩，謹防得意忘本，保持一身正氣。

謀事要實，就是要從實際出發謀劃事業和工作，出點子、定方案、制政策要符合實際情況、符合客觀規律、符合科學精神、符合最廣大人民群眾的根本利益，不好高騖遠，不脫離實際。其本質要求就是求真務實、實事求是。這是我們共產黨成功*民進行革命、建設和改革開放的一大法寶。陳云同志曾說過，不唯上，不唯書，只唯實，比較、反復、交換。要做到這一點，首先必須是出于公心，為民謀事，而不是為私謀事，秉持正確的政績觀;其次，身體力行察民意、知實情、接地氣，不簡單地吃“別人嚼過的饃”;第三，落實工作時不照搬照抄，把上級精神與本地實際有機地結合起來，把對上負責與對下負責結合起來，創造性地開展工作。

創業要實，就是要腳踏實地、真抓實干，敢于擔當責任，勇于直面矛盾，善于解決問題，努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。俗話說，苗栽不實則亡，樹植不深則枯。小平同志曾說過，不干，半點馬列主義都沒有。反復強調，空談誤國、實干興邦，一分部署、九分落實、馬上就辦。這都需要我們拿出“為官避事平生恥”的骨氣，舍得付出，舍得吃苦，舍得自我犧牲，主動扛起推動一個地方或部門科學發展的責任擔當，敢做敢為、善作善成，在實干中破解難題，在實干中搶抓機遇，在實干中增進群眾福祉。

做人要實，就是要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人、說老實話、干老實事，襟懷坦白，公道正派。這是我們做人的基本要求。古人講，以誠感人者，人亦以誠應;以詐御人者，人亦以詐應。這就像作用力與反作用力一樣，你怎么對別人，別人也怎么對你。黨員領導干部為人處世做官應當誠實守信，坦坦蕩蕩，思想上與黨和組織同心，行動上與黨和組織同步，對群眾真情實感，對同志真心實意，言行一致、表里如一，做到臺上臺下一個樣、人前人后一個樣。

如果用一句話來概括“三嚴三實”的核心思想，就是：對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當。“三嚴三實”是新形勢下我們黨對黨員領導干部政治品格和做人操守作出的最基本的規范，是對黨的建設理論的極大豐富與發展，為新形勢下加強黨的思想政治建設和作風建設提供了重要依循。

這次中央在全黨開展“三嚴三實”專題教育，是群眾路線教育實踐活動的延展和深化，是共產黨人抓自身建設常態化的又一次重要實踐，有利于從根本上解決“四風”問題、推進作風建設常態化、長效化，有利于提高干部履職能力、改善黨群干群關系、增強黨的創造力凝聚力戰斗力，有利于我們黨健康肌體、鞏固政權、繼續前進，為協調推進“四個全面”戰略布局、實現中華民族偉大復興中國夢提供堅強保障。今年我們貫徹黨中央、國務院的決策部署，要努力完成穩增長、防下滑、調結構、抓黨建、抓改革、抓法治、優生態、保民生等諸項任務，也都離不開“三嚴三實”作保障。全省各級黨員領導干部一定要深刻認識“三嚴三實”的豐富內涵和重要意義，切實把思想和行動統一到黨中央和對從嚴治黨的要求上來，自覺踐行“三嚴三實”，內化于心、外化于行，真正使自己的作風嚴起來、實起來，做一身忠誠、一身干凈、一身擔當的好干部。

二、深入查擺黨員領導干部“不嚴不實”問題

黨的十八大以來，我省堅決落實黨中央、關于從嚴治黨的部署要求，扎實開展群眾路線教育實踐活動，大力整治“庸懶散奢貪”、“不干事、不擔事”等突出問題，應該說全省黨員干部呈現出親民實干、作風深入的清新氣象，也贏得了廣大人民群眾的擁護和認可。這是我們領導干部的主流，必須充分肯定。但也必須清醒看到，“四風”問題樹倒根存，“不嚴不實”的問題還不同程度存在，有的甚至還很嚴重。我梳理了一下，突出表現有以下八個方面：

(一)不重學習、眼高手低。有的不學理論、不讀經典，卻熱衷研究風水學、厚黑學、“關系學”;有的熱衷于迎來送往，心浮氣躁，靜不下心來學習;有的以干代學，憑經驗辦事，需要用的時候臨陣擦槍;還有一些人不學無術，辦公室書柜里的書倒是不少，也只是裝點門面，附庸風雅。不重學習導致不少干部“坐島觀天”，肚子里沒真貨，往往對很多事物只知其一不知其二，看看標題，空喊概念，特別是在執行中央和省里決策部署時眼高手低，拿不出管用的招數，做不成事，上級給的優惠政策也用不足用不好，錯失發展良機。

(二)安于現狀、不思進取。這幾年海南的經濟社會有了長足發展，有些干部覺得小日子過得不錯，自我感覺良好，小富即安，固步自封，滿足于守攤子、享清福、好玩樂，創新意識、進取精神消退。面對經濟新常態和經濟下行的壓力，有的被動應付，一味等上級出政策、等別人出經驗。有的對待日常工作標準不高，把關不嚴，滿足于“大概齊”、“差不多”。有的甘于平庸混日子，心安理得熬年頭，面對建設發展中的難題，能拖就拖、能推就推，致使工作長期打不開局面。以前我們搞建設缺資金，現在國家和省里給的支農、水利、棚改等方面的資金確實不少，卻趴在賬上花不出去，反映了一些領導干部對工作不負責、不用心、不想干事，心思沒有放在履職干事上。

(三)為官不為、不敢擔當。有的有私利可圖就亂干事，無私利可圖就不干事，過去起碼還能吃點喝點，現在受到遏制，來事就推。去年省里對涉農專項資金開展績效審計，查出違規資金5.03億元，處理了一批干部，結果今年省財政安排預算，有些市縣涉農支農資金干脆就不申報了。這就是典型的沒有好處不干事、不擔事。有的明哲保身，不求有功，但求無過，為了不出事、寧愿不干事，事來了踢皮球、當“二傳手”。有的出工不出力，還有的上班時間炒股票、逛淘寶、玩游戲。有的沒關系不辦事、慢辦事，審批事項不一次性告知要求，來回折騰人。省歌舞團團長彭煜翔同志為評全國勞模需要到8個部門蓋章，他的辦公室主任6個工作日只蓋了2個章，眼看還差半天就要截止，他無奈之下給我秘書打電話反映情況，最后我派一個處長陪著他跑了半天蓋完了剩下的6個章。大家想想看，是不是衙門作風真的到了非剎不可的地步!有的對急難險重任務，畏難抵觸，拈輕怕重，關鍵時刻卸挑子、重要關頭掉鏈子。有的遇到矛盾和問題繞道走，只講原則要求，就是不講具體怎么辦。有的處理違規違法之事時，寧傷原則，不傷關系，瞻前顧后，不敢亮劍。

(四)急功近利、好大喜功。有的只顧眼前不顧長遠，脫離實際舉債搞建設，前任“政績”后任債、一任“政績”幾任還。有的只抓短期見效的“顯績”，對事關地區長遠發展的“潛績”不上心，缺乏久久為功的韌勁。有的沉溺于自我設計，熱衷于“抓典型”、“做盆景”、“搞形象”，挖空心思換個新提法、喊個新口號，今天一個思路，明天一個規劃，后天一個戰略，把工作當作謀取功名升官的跳板。有的財政本來就很拮據，還動輒拿上億資金搞形象工程，徒有虛名，沒有實效，勞民傷財，群眾也不認可。有的弄虛作假，報喜不報憂，領導下來調研只給看光鮮亮麗的，博取虛名、贏得“好感”。

(五)疏于管理、放縱下屬。從近年來查辦的腐敗案件和省紀委最近巡視6個市縣的反饋情況來看，相當一部分干部并不是一開始就腐敗，有的還相當不錯、口碑也好，但為什么會腐化墮落、鋃鐺入獄?有些地方、部門，包括我們通報過的國土、海洋漁業、醫療衛生等部門，包括教育、農墾等領域連續出現腐敗案件，為什么?這其中有一個重要原因，就是有的地方和部門主要領導落實主體責任不力，沒有真正負起監管責任，黨風廉政建設搞形式、走過場，對部下疏于管理，甚至放縱管理。有的為了哄著下屬干，搞親親疏疏，靠哥們義氣籠絡干事，不管下屬違不違紀、犯不犯法，甚至對違規違紀行為姑息包庇。有的怕丟選票，寧傷事業不得罪人，當好好先生。當然，也有的人自身不干凈，管別人底氣不足、腰桿不硬，也就樂得當老好人，搞無原則的一團和氣。

(六)公私不分、濫用職權。有的把公車當成私車用，甚至開公車千里迢迢回老家探親。有的私設“小金庫”，把“公家錢”變成“自家錢”，或者變成小團體的錢，規避財務監督，想著法子用公款支付個人消費。有的借考察培訓之機，違規組織干部職工出島出境瀟灑游玩。有的插手工程，操縱招投標，收受賄賂，輸送利益。有的以人情代替原則，熱衷于為關系戶跑門路、打招呼，搞期權腐敗。最近從瓊海市到海口瓊山區都暴露出同一個性質的問題，就是抓一個老板一片恐慌。為什么害怕?有的給老板辦事，老板給他送錢，權錢交易，到頭來讓人家牽著鼻子走。有的侵占集體財產，虛報冒領、貪污挪用專項資金。有的公權私用，前門當官、后門開店。有的“吃拿卡要”，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。

(七)拉拉扯扯、搞小圈子。有的經常一幫人聚在一起吃吃喝喝，酒桌上品頭論足、說三道四。有的特別信奉“圈子文化”，熱衷于琢磨拉關系、找門路，分析某某是誰的人，某某是誰提拔的，該同誰搞關系，提前套近乎，看看能接上誰的天線。有的把權力當作私產，搞選邊站隊，選拔使用干部不看德才看親疏，不憑實干憑關系，以人劃線、以地域劃線。有的搞人身依附，不忠誠于黨只忠誠于個人，不相信組織只相信關系。

(八)做人不實、弄虛作假。有的陽奉陰違，見風使舵，當面一套、背后一套，講空話、干虛活。有的在民主生活會上自我剖析信誓旦旦，會下我行我素，睜著眼睛說瞎話，揣著明白裝糊涂。有的臺上談反腐，臺下受賄索賄。有的對上唯唯諾諾，對下頤指氣使、官氣十足。有的對個人事項報告不真實、不及時，等等。