按照中央的安排部署，從今年4月份開始在縣級以上領導干部中深入開展“三嚴三實”專題教育。4月30日和5月13日，省委周本順書記、市委焦彥龍書記分別以講黨課的形式對全省、全市開展“三嚴三實”專題教育做了動員部署，以此為標志，省、市“三嚴三實”專題教育正式啟動。結合這一段學習中央和省、市委領導重要講話，加之自己對“三嚴三實”內涵的理解和體會，今天我也以講黨課的形式，同大家交流、探討，并就我縣開展好“三嚴三實”專題教育進行安排動員，不妥之處，請大家批評指正。

第一，認真準確把握“三嚴三實”的深刻內涵，真正把思想和行動統一到中央和省、市委的決策部署上來

3月9日，在全國“兩會”期間參加安徽代表團審議時指出，各級領導干部要樹立和發揚好的作風，既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創業要實、做人要實。提出的“三嚴三實”要求，既繼承了我國優秀傳統文化，堅持了黨的優良傳統，又賦予了新的時代內涵，明確了新的歷史條件下領導干部的修身之本、為政之道、成事之要。嚴以修身，就是加強黨性修養，堅定理想信念，提升道德境界，自覺抵制歪風邪氣;嚴以用權，就是堅持用權為民，按規則、按制度行使權力，任何時候都不能搞特權，不能以權謀私;嚴以律己，就是心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎微、勤于自省，做到為政清廉;謀事要實，就是從實際出發謀劃工作，符合實際情況、符合客觀規律，不好高騖遠，不脫離實際;創業要實，就是腳踏實地、真抓實干，敢于擔當責任，勇于直面矛盾，善于解決問題;做人要實，就是對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，襟懷坦白，公道正派。

“三嚴三實”是一個有機整體，“三嚴”是內在要求，是懂規矩、守底線、拒腐蝕等嚴明的紀律約束，“三實”是行為取向，是求真務實、注重實效、厚道樸實的工作方法。對黨員領導干部來說，“三嚴三實”既是思想上的守則，又是行為上的準則，更是必須堅守的人生信條。對此，我們應該形成廣泛共識，切實把思想和行動統一到中央和省、市委的部署要求上來，從內心深處進行戰略思考，真正把“三嚴三實”內化于心、外化于行。一是“三嚴三實”是加強作風建設的重要標尺。黨員領導干部是黨組織的一員，為人處世總要有把標尺，以此衡量自己、約束自己、檢驗自己。“三嚴三實”就是一把標尺，按照這個標尺要求自己，就能保持政治定力、守住法紀底線。尤其是縣級層面，處在推動改革發展的最前沿，直接和人民群眾打交道，貫徹落實好上級的方針政策，履行好“興盛一方經濟、造福一方百姓”的重要職責，必須以“三嚴三實”為標尺，進一步深化和加強作風建設，營造良好的政治生態環境。二是“三嚴三實”是提升能力素質的重要法寶。當前，我國經濟發展已經進入新常態，世情、國情、黨情發生了深刻變化，我們面臨的改革發展任務異常艱巨，我們黨也面臨著執政的“四大考驗”和“四大危險”，這對我們的能力素質提出了新的更高要求。“三嚴三實”從自身修養、為民情懷、務實擔當和奮斗精神等方面，為我們提高自身的能力和素質提供了遵循和保障。開展好“三嚴三實”專題教育，為全面加強作風建設提供了難得契機和平臺。每一位領導干部都要把“三嚴三實”作為必須嚴守的準則，認真查找問題和不足，更好地修身做人、為官用權、干事創業，努力實現新常態下思想建設、作風建設和能力建設的新突破。要以“三嚴三實”為標準，著力提高科學育人、選人、用人水平，切實把干部隊伍建設提高到一個新水平。三是“三嚴三實”是增強凝聚力和戰斗力的重要保障。縣級領導干部是推動全縣各項事業發展的“主心骨”。縣委的核心作用發揮得怎么樣?縣四大班子的凝聚力、戰斗力強不強?直接關系到全縣干部隊伍的思想、作風建設，關系到政治生態建設，關系到改革發展穩定的成敗。開展“三嚴三實”專題教育，既是對縣級領導干部思想、作風、水平的一次集中展示，也是全縣廣大干部群眾對我們監督和評判的重要平臺。只有縣級領導干部做到了“三嚴三實”，才能更好地發揮表率引領和示范帶動作用，凝聚廣大黨員干部的智慧和力量，激發干事創業熱情，實現目標同向、事業同心、行動同步，推動灤縣“轉型升級、綠色崛起”。

第二，以高度的思想自覺和行動自覺，認真踐行“三嚴三實”

“三嚴三實”具有鮮明的指向性、針對性。踐行“三嚴三實”，就是針對干部隊伍中存在的“不嚴不實”的問題，深刻反思，認真整改，使思想、工作、作風更好地符合黨的要求、符合人民期待。我想談六點認識：

(一)修身立德，知行合一。古人講，“修身、齊家、治國、平天下”，修身是齊家、治國、平天下的基石，是干好一切工作的前提、基礎和根本。修身重在明志。“志”，就是理想信念。對領導干部來講，“修身”就是要堅定理想信念，牢固樹立正確的價值觀、人生觀、權力觀。要認真《系列重要講話讀本》、《談治國理政》、《全面依法治國論述摘編》、《黨風廉政建設和反腐敗論述摘編》等重要著作，堅定理想信念，掌握歷史規律，樹立辯證思維，領悟人生哲理，才能從思想上明是非、辨善惡、知美丑，才能做“規矩人”、不辦“糊涂事”。現在有些干部總是強調沒有時間學習，我認為只要想學，時間總是能擠出來的。按照省、市委的安排和要求，縣委理論中心組學習每季度至少要進行1次，每年集中學習不少于12天;領導干部要堅持每天讀書學習2小時以上，對*系列講話和重要著作至少精讀3遍以上。修身重在立德。古人講，“人無德不立，官無德不為”。說的是人如果沒有良好的品德，就不能在社會上立足;官員如果沒有官德，就不會有作為，甚至還會出事。百行德為首，德為官之魂。做官必須先學做人，為官必須先修身，身正才能官正。“德”與“才”是領導干部自身素質不可或缺的兩個方面，與“才”相比，“德”是前提，決定著“才”發揮作用的方向，“德”能勵志養性，“德”能律己化人。過去我們常講，有“德”有“才”能成事，有“德”無“才”能誤事,有“才”無“德”能壞事，說的就是這個道理。領導干部能力差，官德好，既使不會有大的作為，也不致于犯重大錯誤，老百姓也不會挑你的事;官“德”不夠，“才”再大，盛氣凌人、作威作福、以權謀私，老百姓也不會買你的賬，甚至在法紀面前跌入萬丈深淵。現在一些領導干部出了問題，不是出在“才”上而是出在“德”上，主要不是能力不足而是官德缺失。當前，少數領導干部對黨的綱領產生了“信仰危機”，對黨組織產生了“信任危機”,對事業產生了“信心危機”。說到底就是缺乏對黨員身份的充分認同，不能堅定地站在黨的立場辨別對與錯、是與非，在政治風浪上失去了正確辨別力，忘記了自己是黨員，忘記了黨員的先進性，忘記了我們黨的事業。所以，不斷加強黨員干部的官德建設，增強黨員意識，是對每一名黨員干部特別是領導干部的基本要求。只要我們堅定信心，百折不撓，勇往直前，一定會從勝利走向勝利。修身重在篤行。“篤行”就是躬身實踐，知行合一。具體到工作中，我認為就是提高執行力和落實力。我們黨和政府靠什么取信于民?靠的就是言必信、行必果，靠的就是雷厲風行的工作作風。如果我們的執行力和落實力不強，工作決策和部署落不到實處，就難以取得工作實績，就容易失去信任，得不到人民群眾的擁護和支持。有的領導干部想得很好，講得也不錯，但就是落實不下去，這是為什么?我想，一方面是思想上落實的理念不強，另一方面是工作作風漂浮。同樣的工作任務，不同的領導干部，不同的落實力和執行力，就會產生不同的效果。所以，執行力、落實力是對一個領導干部政治品德、領導水平、工作能力最實際的檢驗，一個領導干部水平的高低、作風的優劣、能力的強弱，都會在執行力和落實力上體現出來。人民群眾評價領導干部最簡單、最直觀的標準就是看領導干部是不是真抓實干，尤其是我們縣級這一層，直接與老百姓打交道，會不會干事，能不能干成事，老百姓一清二楚。在當前形勢下，作為一名領導干部，就要去落實、去執行，就要踏踏實實地干，不要玩花拳繡腿，也不要跑官要官。焦彥龍書記到唐山工作后，提出了“實干興市”和“四個干”抓落實工作機制，這就是解決執行力和落實力不強的具體舉措。我們一定要唱響“實干興縣”的主旋律，用實、用好“四個干”機制。實踐是最好的“教科書”，灤縣這幾年的發展歷程也充分證明了這一點。按照去年全省132個縣(市)區排位，我縣縣域經濟綜合實力居全省第九位;根據中國社科院最新公布的結果，我縣縣域經濟綜合競爭力居全省第十位。不論是國家排位還是全省排位，我們已經提前一年實現了“十二五”時期“進位全省十強”的目標，撤縣設市工作也取得了實質性進展。回顧發展歷程，我認為就是干，就是出于公心地干。凡是看過“灤州古城”的人，都認為創造了一個“無中生有”的奇跡，我們用三個月的時間完成8個村的拆遷任務，用四年的時間建成了一個國家AAAA級旅游景區，之所以能創造這樣的奇跡，就是出于公心干事，就是搶時間、搶速度、搶效率地去落實和執行。古灤州有著千年的輝煌過往，我們有責任創造更加輝煌的未來。近期，我們正與中央電視臺洽談推進華北影視文化產業園項目，如果該項目落戶灤縣，預計年財政收入可達30個億，相當于再造一個新灤州。

(二)把握尺度，規范用權。權力是一把“雙刃劍”，可以為善，也可以為惡。為民用權，心懷敬畏，則群眾喜、個人榮、事業興;任性用權，以權謀私，必然引火燒身、后患無窮。嚴以用權，最根本的是權力行使符合規則、符合制度，把握用權尺度，守住法律紅線、政策底線。我認為，在嚴以用權上主要把握好三點：一是依法用權。我們黨內沒有特殊黨員，沒有法律之外的絕對權力，任何人都不能凌駕于法律之上。從多年的經驗教訓看，依法辦事最可靠、最安全、最不容易留下后遺癥。因此，我們必須要有強烈的法治觀念和法治意識，守好法紀這個底線。干什么事情都不能憑經驗、憑感覺、憑臆斷，尤其在解決問題、處理矛盾時一定要善于遵法用法，按規則、制度用權。一旦權力行使出了籠子，就會無法無天、禍害百姓、禍害自己。實際工作中，我們也深有體會，依法辦事工作就順利，而且沒有風險;如果起點就不規范、不合法，就會出現這樣那樣的問題。比如，由康邁旺座、溫馨家園等房地產開發引發的信訪問題，都是運用法律的武器去糾偏、糾誤、糾錯，這就是依法用權。此外，依法用權還要依紀用權。黨的紀律是鐵的紀律，不熟悉黨的紀律就會犯錯。每一名領導干部都要認真學習，嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、人事紀律、宣傳紀律、保密紀律及群眾紀律等各項紀律，始終做到依法用權、依紀用權。二是秉公用權。要樹立正確的權力觀，自覺堅持秉公用權，確保權力行使不偏向、不變質、不越軌、不出格，真正讓人民群眾感受到公平正義。作為黨員領導干部，要有涵養和肚量，善于聽取各方面意見，在充分發揚民主的基礎上搞好集中，在凝聚共識的基礎上做出決斷，不能在分管領域搞自己的一畝三分地，搞公權私用、權力出讓。需要指出的是，我們的決策、工作一定要最大限度地凝聚共識，但不可能是百分之百的共識，有些同志對長期積累的矛盾和問題，不敢碰硬、不去解決，這是有權不負責的表現。如果追求百分之百的滿意，干事情就有可能貽誤戰機，只要對灤縣發展有利、對人民利益有利，符合規則、符合制度，出于公心、問心無愧，就要敢于擔當、一抓到位。三是為民用權。黨員領導干部都要從內心深處想清楚，權力來源于人民，只能為人民服務，必須接受人民監督。在任何時候、任何情況下都不忘本、不變色，做到權為民所用、利為民所謀。焦彥龍書記在講黨課時講到，“群眾在你心中有多重，你在群眾心中就有多重;你把群眾當親人，群眾才能把你當親人”。作為與人民群眾接觸最密切的縣、鎮兩級，在用權上都要以“群眾滿意不滿意、高興不高興”為標準，多辦群眾期盼的實事、好事。今年，縣委、縣政府確定的10件實事，一定要一諾千金，盯緊抓實，抓出成效。我們干事創業，不僅要把實事辦實，還要把各項工作辦成實事、辦成民心民生的大事好事。“灤州古城”項目就是最大的民心工程、民生工程，建設之初，雖然也有很多的懷疑和擔心，但我們干成了，人民群眾從內心深處給予了擁護和支持，都說“古城建得太好了。”我想參與過“灤州古城”開發建設的同志們都感同身受，都有這種成就感和自豪感。正在謀劃建設的北京凱投科技產業園、唐山灤州國際石材產業商貿園、華北影視文化產業園，都是產業集群項目，我們要步調一致，心往一處想，勁往一處使，敢于擔當、敢干實干，把每個項目、每項工程都辦成民心、民生的實事好事。這里我要強調的是，對敢于擔當、能干實事的干部，我們不但要保護，還要提拔重用。

(三)嚴于律己，防微杜漸。律己的核心境界是深懷愛民之心，律已的標準就是本順書記講得“以百姓之心為心”。灤州衙署有這樣兩幅對聯：“政無他術唯防擾,獄到能平尚慮疏”，意思是從政沒有其他的方法，唯一的辦法就是不要擾害老百姓;辦事已經非常公正了，但還要考慮是否有疏忽的地方。“平情以御眾庶之情，無作惡，無作好;自治而行節省之治，不傷財，不害民”，意思是說為官者要以平常之心對待百姓，以百姓之心為心，不做形式主義的好事，也不做傷害百姓的壞事;要勤儉執政、勤儉持家，百姓的錢不該花的一分都不能花。古人尚有這樣的精神境界，我們共產黨的領導干部更要以百姓之心為心，做到“民之所好好之、民之所惡惡之”，這也是我們入黨從政的出發點和落腳點。做到嚴于律己，關鍵要把握好以下三個方面：一是心存敬畏。作為一名黨員干部，如果沒有敬畏之心，就不會有嚴于律己的行動自覺。要敬畏權力，既要看到權力的正面效應，更要看到權力的負面效應;要敬畏法紀，做人有底線、做事講原則、做官懂規矩;要敬畏群眾，始終把群眾的滿意度作為我們工作的“體溫計”和“風向標”，堅持問政于民、問需于民、問計于民，努力使我們的工作合民意、得民心;要敬畏圣賢，時刻以革命先輩和焦裕祿等模范人物為鏡子、為尺子，經常照一照、反復量一量，及時糾正自身存在的問題。二是勤于自省。黨員領導干部不是圣人，都有說錯話、做錯事的時候，關鍵是以什么樣的心態對待。有了過失不反省，錯誤就會越來越多。要每日“三省吾身”，經常在頭腦中過過電影，想一想今天干了哪些工作，解決了哪些問題，化解了哪些矛盾，自己的言行是否有違規越矩的現象。通過經常性的自省，隨時發現和清除思想上的灰塵，不斷凈化提升自己。三是慎初慎微。慎初，就是要守住廉潔自律的“第一道閘門”，否則第一道“閘門”一旦打開，欲望的“洪水”就會一瀉千里。把好第一關，有時會決定一個人一生的走向、一輩子的命運。我們要在思想上時刻守住第一道防線，在行為上牢牢把住第一道“閘門”，切實增強拒腐防變的“免疫力”。慎微，就是要防微杜漸，處理好小事小節，小節上把持不住，就會演變成大問題。反復強調防微杜漸，針尖大的窟窿斗大的風。就是告誡我們，千萬不要拿小貪不當回事，小貪收不住就會成為大貪，最后釀成人生的悲劇。黨員領導干部都要時刻警惕小毛病、小問題的腐蝕作用，避免由“不拘小節”演化成“失去大節”。曹操是三國時期偉大的政治家和軍事家，他非常重視軍隊的紀律，三令五申要求軍隊必須遵章守紀。其中有一條就是戰馬踏壞了群眾的莊稼即處以斬首。有一次，曹操自己的戰馬因突然受到驚嚇，竄入田中踏壞了老百姓的莊稼。監察官員一看是最高統帥的馬，又情有可原，當然不好定罪。但曹操卻不肯原諒自己，一面抽打戰馬，一面抽出戰刀就要自裁，這時身邊的侍衛趕緊攔住，而曹操卻執意信守承諾，還是要堅持自裁。最后，眾僚屬就想出了一個“割發代首”的辦法，作了變通處理。曹操就是憑借這種善待百姓的操守和鐵的紀律，贏得了百姓的擁護。