早在10月30號，襄陽市為貫徹落實“房子是用來住的、不是用來炒的”精神，嚴格打擊炒房，保障正常住房交易，維護我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，出臺了《關于加強市區(qū)商品住房交易管理的通知》，明確規(guī)定對交易不滿兩年的房屋進行限售。

12月26日，市房管局正式發(fā)布了限售的實施細則，其中明確規(guī)定，交易不滿兩年的房屋，只有城市棚改貨幣安置戶購買才能辦理過戶手續(xù)。

為區(qū)別炒房與正常住房交易行為，減少政策在執(zhí)行過程中的矛盾糾紛，保障市場調(diào)控效果，不滿兩年不得出售的起計時間，分不同情況，按以下方式認定：

1新購買新建商品住房認定時間以經(jīng)房管局備案的商品房買賣合同時間為準。在2017年10月30日之前購買商品房，未辦理合同備案或者合同備案延遲，不動產(chǎn)發(fā)票開具時間在先，且產(chǎn)權人與不動產(chǎn)發(fā)票購房人為同一人的，可按照不動產(chǎn)發(fā)票開具時間認定。
2因繼承、受遺贈、征遷實物安置房、直系家屬之間相互轉(zhuǎn)讓變更、政策性購房（不包括經(jīng)濟適用房）等非市場交易方式取得的住房，不受滿兩年方可上市交易的規(guī)定限制。離婚析產(chǎn)、婚內(nèi)析產(chǎn)、房產(chǎn)土地合并為不動產(chǎn)證、遺失（損壞）補（換）證、變更登記及更正登記的房屋，按照辦理相應登記的前一次房產(chǎn)（不動產(chǎn)）登記時間認定。
3城市棚改貨幣安置戶因住房需要，購買登記2017年10月30日之前取得但不滿兩年的商品房、存量房的，買賣雙方按規(guī)定足額繳納增值稅、所得稅等交易稅之后，憑棚改貨幣安置協(xié)議書、補償款領取證明和其他規(guī)定手續(xù)，可以辦理過戶手續(xù)。
4購房人因家庭發(fā)生重大災害性事故，需要退房自救的，經(jīng)買賣雙方協(xié)商一致后，報市房管局市場監(jiān)管科審核，由局長辦公會研究決定。
52017年10月30日之后新購買的商品房及存量房，嚴格按襄政辦發(fā)〔2017〕60號文件精神辦理。
10月30日后取得《建設工程規(guī)劃許可證》的開發(fā)項目，只可辦理一次商品預售許可。
10月30日前取得《建設工程規(guī)劃許可證》的開發(fā)項目，原則上只辦理一次商品房預售許可，非企業(yè)本身原因?qū)е虏荒芤淮无k理的，最多只能辦理兩次商品房預售許可，但必須確保每次申報的預售備案均價相同。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當按照一房一價、明碼標價等要求進行商品房預售許可申報，并接受合理的價格指導。此舉意味著，定價過高的樓盤，房管部門將有權對價格進行調(diào)整。否則的話，將無法辦理商品房預售許可證，也就不能對外出售。