瓊海2017年限購(gòu)細(xì)則出臺(tái)，瓊海市的限購(gòu)細(xì)則規(guī)定，對(duì)在海南無(wú)房的非本省戶籍居民家庭，在嘉積鎮(zhèn)行政轄區(qū)(不含官塘片區(qū))范圍內(nèi)購(gòu)房，需提供在海南連續(xù)繳納1年及以上個(gè)稅或社保證明;在博鰲、潭門鎮(zhèn)行政轄區(qū)范圍內(nèi)購(gòu)房，需提供在海南連續(xù)繳納2年及以上個(gè)稅或社保證明。補(bǔ)交、補(bǔ)辦個(gè)稅或社保證明不予認(rèn)可。

此前，海南省發(fā)布了全省范圍內(nèi)的限購(gòu)政策，從4月14日起，外省人在全省范圍內(nèi)限購(gòu)一套房(含普通住宅、高檔公寓、低層住宅和酒店式公寓);本地人在三亞買二套房，首付5成;本地人在其他市縣(包括海口市)買二套房，無(wú)貸款記錄或結(jié)清的首付4成，貸款未結(jié)清的首付5成，同時(shí)全省范圍內(nèi)限購(gòu)第三套及以上住房。

值得注意的是，上述海南省的全省范圍內(nèi)的限購(gòu)政策，是限制外地人購(gòu) 買一套新建商品住房，二手房不在限購(gòu)范圍，政策同時(shí)還要求，各市縣可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，在本通知基礎(chǔ)上出臺(tái)更加嚴(yán)格的調(diào)控政策。

而瓊海市此次正是在全省限購(gòu)政策基礎(chǔ)上，出臺(tái)了更加嚴(yán)格的限購(gòu)細(xì)則，對(duì)非海南籍人購(gòu)房提出了需提供個(gè)稅或社保的要求，并且新房和二手房都限購(gòu)。

此外，瓊海市還在全省限售政策的基礎(chǔ)上，提出了更嚴(yán)格的限售細(xì)則，即禁止期房轉(zhuǎn)讓和限制現(xiàn)房轉(zhuǎn)讓。一是禁止商品住宅預(yù)購(gòu)人將購(gòu)買的未竣工的預(yù)售商品住宅和產(chǎn)權(quán)式酒店客房再行轉(zhuǎn)讓。二是在預(yù)售商品住宅和產(chǎn)權(quán)式酒店客房竣工交付、預(yù)購(gòu)人取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證之前，房管部門不得為其辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù);不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)人與網(wǎng)簽備案的預(yù)售合同載明的預(yù)購(gòu)人不一致的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)關(guān)不得為其辦理不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)。

對(duì)此，上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)楊紅旭接受證券時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，瓊海主要是博鰲地區(qū)比較熱，此次出臺(tái)這樣的限購(gòu)細(xì)則確實(shí)比三亞、海口還超前，三亞、海口目前的限購(gòu)不是很嚴(yán)厲，外地人無(wú)需證明還可以買一套。他預(yù)計(jì)，類似瓊海這樣的嚴(yán)厲政策，三亞和海口應(yīng)該會(huì)跟進(jìn)。

一位海南三亞的樓盤銷售接受證券時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，現(xiàn)在三亞的房源比較少，價(jià)格也比較高，不少人都轉(zhuǎn)到瓊海買房了，而且瓊海也靠海，特別是博鰲地區(qū)的房?jī)r(jià)快趕上三亞了。“至于三亞未來(lái)會(huì)不會(huì)也出類似的政策，現(xiàn)在還不好說(shuō)，要看五一之后了。”她說(shuō)，海南的房子屬于稀缺資源，越限房?jī)r(jià)越會(huì)漲。

海南樓市近期持續(xù)火熱，繼2月三亞房?jī)r(jià)漲幅全國(guó)最大后，3月海口房?jī)r(jià)又領(lǐng)漲全國(guó)。數(shù)據(jù)顯示，3月份，70個(gè)城市中，海口、廣州、三亞新房?jī)r(jià)格環(huán)比增幅最大，分別2.6%、2.5%、2.3%。而在2月份時(shí)，全國(guó)最高漲幅是三亞，環(huán)比漲幅為1.3%。

瓊海市人民政府關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的通知

為進(jìn)一步落實(shí)海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、海南省國(guó)土資源廳、中國(guó)人民銀行海口中心支行聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于限制購(gòu)買多套商品住宅的通知》【瓊建房〔2017〕96號(hào)】文件精神，支持合理住房需求，遏制投機(jī)性購(gòu)房，使房地產(chǎn)銷售價(jià)格、銷售總量控制在合理區(qū)間，保障房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康，經(jīng)市政府研究決定，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、實(shí)施住房限購(gòu)政策

1、在本市范圍內(nèi)，非本省戶籍居民家庭限購(gòu)1套住房。

2、在本市范圍內(nèi)，暫停向在海南已擁有1套及以上住房的非本省戶籍居民家庭出售住房。

3、對(duì)在海南無(wú)住房的非本省戶籍居民家庭，在嘉積鎮(zhèn)行政轄區(qū)(不含官塘片區(qū))范圍內(nèi)購(gòu)房，需提供從購(gòu)房申請(qǐng)之日前在海南連續(xù)繳納1年及以上個(gè)人所得納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明;在博鰲、潭門鎮(zhèn)行政轄區(qū)范圍內(nèi)購(gòu)房，需提供從購(gòu)房申請(qǐng)之日前在海南連續(xù)繳納2年及以上個(gè)人所得納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明。補(bǔ)交、補(bǔ)辦個(gè)人所得納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明不予認(rèn)可。

經(jīng)市政府或省人社部門認(rèn)定的非本省戶籍人才，憑市政府或省人社部門出具的證明，允許在本市購(gòu)買1套住房。

大型企業(yè)或金融機(jī)構(gòu)總部在海南設(shè)立分部的高級(jí)管理人員和高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員，憑企業(yè)法人代表簽名的勞動(dòng)合同，允許在本市購(gòu)買1套住房。

二、禁止期房轉(zhuǎn)讓和限制現(xiàn)房轉(zhuǎn)讓

禁止商品住宅預(yù)購(gòu)人將購(gòu)買的未竣工的預(yù)售商品住宅和產(chǎn)權(quán)式酒店客房再行轉(zhuǎn)讓。在預(yù)售商品住宅和產(chǎn)權(quán)式酒店客房竣工交付、預(yù)購(gòu)人取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證之前，房管部門不得為其辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù);不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)人與網(wǎng)簽備案的預(yù)售合同載明的預(yù)購(gòu)人不一致的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)關(guān)不得為其辦理不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)。

本通知公布后，本省戶籍居民家庭新購(gòu)買的第2套及以上住房，須取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿2年后方可轉(zhuǎn)讓;非本省戶籍居民家庭新購(gòu)買的住房，須取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿2年后方可轉(zhuǎn)讓;企事業(yè)單位、社會(huì)組織等法人單位新購(gòu)買的住房，須取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿3年后方可轉(zhuǎn)讓。

三、提高產(chǎn)權(quán)式酒店經(jīng)營(yíng)比例

本通知公布之日起，產(chǎn)權(quán)式酒店項(xiàng)目銷售比例不得高于該項(xiàng)目可銷售客房總數(shù)的30%，其余70%必須用于自持經(jīng)營(yíng)使用。原已銷售的項(xiàng)目其銷售比例已超出前述比例的立即停止銷售，新批建的項(xiàng)目嚴(yán)格按照規(guī)定銷售比例進(jìn)行銷售。

四、嚴(yán)禁違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)

市房管部門須與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)簽訂責(zé)任書(shū)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)必須信守承諾、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，如有違反住建部確定的9種不正當(dāng)經(jīng)營(yíng)行為或10種違法違規(guī)行為，須承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任和由此造成的一切后果。

房管、工商、物價(jià)、稅務(wù)等部門要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)涉及虛假宣傳、違法廣告、囤積房源、捂盤惜售、人為制造房源緊張、哄抬房?jī)r(jià)、不明碼標(biāo)價(jià)、違規(guī)銷售、一房多賣、“黑中介”等違法違規(guī)行為，一經(jīng)查實(shí)，頂格處罰，并進(jìn)行公開(kāi)曝光。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

五、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)

加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，密切跟蹤，分析和研判市場(chǎng)形勢(shì)，加強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控政策研究，及時(shí)完善相關(guān)監(jiān)管措施。房管部門要會(huì)同宣傳、網(wǎng)信等部門加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)輿情監(jiān)控，提前應(yīng)對(duì)，提前處置，對(duì)負(fù)面宣傳、夸大不實(shí)的報(bào)道，及時(shí)核對(duì)澄清，防止炒作。同時(shí)，加強(qiáng)輿論正面引導(dǎo)，在主流媒體正面宣傳房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行以及整治情況，防止大起大落，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期。

以上所稱住房包括商品住宅、產(chǎn)權(quán)式酒店客房、符合轉(zhuǎn)讓條件的保障性住房，含新房和二手房。商品住房包括普通住宅、高檔公寓、低層住宅和酒店式公寓。

除上述規(guī)定外，限貸、價(jià)格備案等其他政策繼續(xù)按照《海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、海南省國(guó)土資源廳、中國(guó)人民銀行海口中心支關(guān)于限制購(gòu)買多套商品住宅的通知》【瓊建房〔2017〕96號(hào)】有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

本通知自公布之日起施行，解釋權(quán)歸市住房保障與房產(chǎn)管理局。

瓊海市人民政府

2017年4月24日

通知規(guī)定，在瓊海市范圍內(nèi)，非本省戶籍居民家庭限購(gòu)1套住房。暫停向在海南已擁有1套及以上住房的非本省戶籍居民家庭出售住房。

對(duì)在海南無(wú)住房的非本省戶籍居民家庭，在嘉積鎮(zhèn)行政轄區(qū)(不含官塘片區(qū))范圍內(nèi)購(gòu)房，需提供從購(gòu)房申請(qǐng)之日前在海南連續(xù)繳納1年及以上個(gè)人所得納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明;在博鰲、潭門鎮(zhèn)行政轄區(qū)范圍內(nèi)購(gòu)房，需提供從購(gòu)房申請(qǐng)之日前在海南連續(xù)繳納2年及以上個(gè)人所得納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明。補(bǔ)交、補(bǔ)辦個(gè)人所得納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明不予認(rèn)可。

經(jīng)市政府或省人社部門認(rèn)定的非本省戶籍人才，憑市政府或省人社部門出具的證明，允許在本市購(gòu)買1套住房。大型企業(yè)或金融機(jī)構(gòu)總部在海南設(shè)立分部的高級(jí)管理人員和高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員，憑企業(yè)法人代表簽名的勞動(dòng)合同，允許在本市購(gòu)買1套住房。

禁止期房轉(zhuǎn)讓和限制現(xiàn)房轉(zhuǎn)讓。一是禁止商品住宅預(yù)購(gòu)人將購(gòu)買的未竣工的預(yù)售商品住宅和產(chǎn)權(quán)式酒店客房再行轉(zhuǎn)讓。二是在預(yù)售商品住宅和產(chǎn)權(quán)式酒店客房竣工交付、預(yù)購(gòu)人取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證之前，房管部門不得為其辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù);不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)人與網(wǎng)簽備案的預(yù)售合同載明的預(yù)購(gòu)人不一致的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)關(guān)不得為其辦理不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)。

限購(gòu)?fù)ㄖ己螅臼艏用窦彝バ沦?gòu)買的第2套及以上住房，須取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿2年后方可轉(zhuǎn)讓;非本省戶籍居民家庭新購(gòu)買的住房，須取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿2年后方可轉(zhuǎn)讓;企事業(yè)單位、社會(huì)組織等法人單位新購(gòu)買的住房，須取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿3年后方可轉(zhuǎn)讓。

提高產(chǎn)權(quán)式酒店經(jīng)營(yíng)比例。通知公布之日起，產(chǎn)權(quán)式酒店項(xiàng)目銷售比例不得高于該項(xiàng)目可銷售客房總數(shù)的30%，其余70%必須用于自持經(jīng)營(yíng)使用。原已銷售的項(xiàng)目其銷售比例已超出前述比例的立即停止銷售，新批建的項(xiàng)目嚴(yán)格按照規(guī)定銷售比例進(jìn)行銷售。

嚴(yán)禁違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)。瓊海市房管部門須與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)簽訂責(zé)任書(shū)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)必須信守承諾、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，如有違反住建部確定的9種不正當(dāng)經(jīng)營(yíng)行為或10種違法違規(guī)行為，須承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任和由此造成的一切后果。

同時(shí)，房管、工商、物價(jià)、稅務(wù)等部門要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)涉及虛假宣傳、違法廣告、囤積房源、捂盤惜售、人為制造房源緊張、哄抬房?jī)r(jià)、不明碼標(biāo)價(jià)、違規(guī)銷售、一房多賣、“黑中介”等違法違規(guī)行為，一經(jīng)查實(shí)，頂格處罰，并進(jìn)行公開(kāi)曝光。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

該通知上所稱的住房包括商品住宅、產(chǎn)權(quán)式酒店客房、符合轉(zhuǎn)讓條件的保障性住房，含新房和二手房。商品住房包括普通住宅、高檔公寓、低層住宅和酒店式公寓。