百政發(fā)〔2016〕8號(hào) 百色市人民政府關(guān)于百色市中心城區(qū)支持農(nóng)民工等新市民購(gòu)房加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委、房產(chǎn)管理局、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局、 國(guó)土資源局、 地稅局、 國(guó)稅局、住房公積金管理中心，人民銀行百色中心支行：

為貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)自治區(qū)關(guān)于支持農(nóng)民工等新市民購(gòu)房等相關(guān)政策，改善無(wú)房戶、低收入家庭居住環(huán)境，擴(kuò)大住房消費(fèi)，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，推進(jìn)以人的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，根據(jù)《關(guān)于支持農(nóng)民工等新市民購(gòu)房需求認(rèn)真做好房地產(chǎn)去庫(kù)存工作的通知》（桂建電〔2016〕7 號(hào)）有關(guān)要求，現(xiàn)就做好百色市中心城區(qū)支持農(nóng)民工等新市民購(gòu)房加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提出如下意見(jiàn)：

一、建立農(nóng)民工購(gòu)房和棚戶區(qū)改造貨幣化安置房源信息平臺(tái)

為給農(nóng)民工等新市民提供房源相對(duì)集中、 價(jià)格相對(duì)優(yōu)惠的住房，按照桂建電〔2016〕7號(hào)精神，建立農(nóng)民工購(gòu)房和棚戶區(qū)改造貨幣化安置房源信息平臺(tái)。通過(guò)平臺(tái)購(gòu)房，享受優(yōu)惠。平臺(tái)房源主要有兩種來(lái)源：一是經(jīng)批準(zhǔn)納入平臺(tái)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。已批準(zhǔn)預(yù)售或現(xiàn)售的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目均可申請(qǐng)進(jìn)入平臺(tái)。進(jìn)入平臺(tái)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，銷售價(jià)格應(yīng)至少低于對(duì)外銷售價(jià)格（以同一棟實(shí)際平均銷售價(jià)格為準(zhǔn)）的 5%；二是通過(guò)棚戶區(qū)改造“以購(gòu)代建”方式采購(gòu)的商品房。項(xiàng)目納入平臺(tái)后，各項(xiàng)優(yōu)惠政策執(zhí)行時(shí)間從 2016 年 2 月 5 日算起。

二、支持農(nóng)民工等新市民購(gòu)買首套新建普通商品住房

農(nóng)民工等新市民購(gòu)買首套新建普通商品住房可享受購(gòu)房補(bǔ)助。

（一）補(bǔ)助對(duì)象。無(wú)百色市城區(qū)城市戶籍且在百色市城區(qū)無(wú)住房的外來(lái)務(wù)工人員， 有百色市城市戶籍以及廣西區(qū)內(nèi)其他市城市戶籍的無(wú)住房家庭可參照?qǐng)?zhí)行。

（二）補(bǔ)助方式。自 2月5日至12月31日（以網(wǎng)簽合同備案時(shí)間為準(zhǔn)），符合補(bǔ)助對(duì)象的家庭在市城區(qū)農(nóng)民工購(gòu)房和棚戶區(qū)改造貨幣化安置房源信息平臺(tái)購(gòu)買建筑面積在144平方米以下新建普通商品住房，給予每套1萬(wàn)元的補(bǔ)助，其中，60%的補(bǔ)助資金由市本級(jí)財(cái)政和右江區(qū)財(cái)政解決，40%的補(bǔ)助資金由自治區(qū)財(cái)政予以解決。購(gòu)房家庭憑契稅完稅證明和網(wǎng)簽合同備案證明等材料向房地產(chǎn)主管部門申請(qǐng)補(bǔ)助，房地產(chǎn)主管部門和財(cái)政部門審核通過(guò)并報(bào)市人民政府同意后，由房地產(chǎn)主管部門直接將補(bǔ)助資金撥給購(gòu)房家庭。符合補(bǔ)助條件的家庭，在2月5日后至本文件印發(fā)前購(gòu)房的，也可享受補(bǔ)助。棚戶區(qū)改造貨幣化安置戶不重復(fù)享受購(gòu)房補(bǔ)助。

（三）農(nóng)民工等新市民購(gòu)房后，其子女由教育行政主管部門按照“相對(duì)就近”的原則統(tǒng)籌安排到學(xué)額相對(duì)富余的學(xué)校入學(xué)。

三、加大購(gòu)房資金的支持力度

（一）加強(qiáng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款的支持。根據(jù)《關(guān)于調(diào)整個(gè)人住房貸款政策有關(guān)問(wèn)題的通知》 ，下調(diào)居民家庭首次購(gòu)買普通住房的商業(yè)性個(gè)人住房貸款首付比例至20%。各商業(yè)銀行要積極開(kāi)展農(nóng)民工等新市民個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)，擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，支持農(nóng)民工等新市民進(jìn)城購(gòu)房。

（二）加大公積金使用力度。繳存職工首次購(gòu)買普通住房的公積金個(gè)人住房貸款首付比例調(diào)整至10%。提高住房公積金貸款額度，最高額度60萬(wàn)元人民幣。公積金繳存地在廣西區(qū)內(nèi)的，在百色市購(gòu)房可按百色市公積金個(gè)人住房貸款政策向百色市公積金管理中心申請(qǐng)個(gè)人住房貸款。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)售或現(xiàn)售商品住房，不得拒絕或阻撓購(gòu)房者選擇公積金貸款，不得對(duì)選擇公積金貸款的購(gòu)房者提高銷售價(jià)格，不得增加不利于選擇住房公積金貸款購(gòu)房者的附帶條件。

四、落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策

（一） 對(duì)進(jìn)駐農(nóng)民工購(gòu)房和棚戶區(qū)改造貨幣化安置房源信息平臺(tái)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，開(kāi)發(fā)項(xiàng)目位于右江區(qū)的，計(jì)稅毛利率為10%；位于其他地區(qū)的，計(jì)稅毛利率為5%；開(kāi)發(fā)項(xiàng)目屬于經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房和危改房的，計(jì)稅毛利率為3%。非普通住宅、商業(yè)、車庫(kù)的土地增值稅預(yù)征率調(diào)整為1.5%，普通住宅土地增值稅預(yù)征率按1%執(zhí)行。

（二） 通過(guò)農(nóng)民工購(gòu)房和棚戶區(qū)改造貨幣化安置房源信息平臺(tái)購(gòu)買住房的，面積在90平方米以下的，按1%的稅率計(jì)征契稅；超過(guò)90平方米的，按1.5%計(jì)征契稅。

（三）對(duì)改造安置住房建設(shè)用地免征城鎮(zhèn)土地使用稅。對(duì)改造安置住房經(jīng)營(yíng)管理單位、開(kāi)發(fā)商與改造安置住房相關(guān)的印花稅以及購(gòu)買安置住房的個(gè)人涉及的印花稅予以免征。在商品住房等開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中配套建造安置住房的，依據(jù)政府部門出具的相關(guān)材料、房屋征收（拆遷）補(bǔ)償協(xié)議或棚戶區(qū)改造合同（協(xié)議），按改造安置住房建筑面積占總建筑面積的比例免征城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅。

五、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，落實(shí)工作責(zé)任

各部門要加強(qiáng)配合，切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任，積極推動(dòng)農(nóng)民工等新市民購(gòu)房。市房產(chǎn)管理局牽頭做好去庫(kù)存工作，負(fù)責(zé)搭建棚戶區(qū)改造貨幣化安置房源信息平臺(tái)，做好政策宣傳；市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)購(gòu)房補(bǔ)助資金和收費(fèi)優(yōu)惠政策；市地稅局負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策；市住房公積金管理中心負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)公積金優(yōu)惠政策；人民銀行百色中心支行負(fù)責(zé)落實(shí)商業(yè)性個(gè)人住房貸款政策調(diào)整；其他部門按照工作職責(zé)做好配合。各縣（市）可參照本實(shí)施意見(jiàn)，結(jié)合實(shí)際情況制定具體實(shí)施意見(jiàn)。

百色市人民政府

2016 年 3 月 1 日