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廣東退伍軍人補貼政策政策及退伍軍人安置條例全文

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 近年來,在民政部的大力指導下,在廣東省委、省政府的正確領導下,全省各級認真貫徹中央關于實施退役士兵安置改革的重大決策部署,思路清晰、措施扎實,工作細致、基礎牢固,成效顯著。為保障和改善民生,鞏固軍政軍民團結,促進軍民融合發展,服務國防和軍隊現代化建設,發揮了積極的促進作用。

一、加強組織領導,健全工作機制

全省各級切實把退役士兵安置改革擺上政府重要議程日程。鄧海光副省長提出了貫徹落實全國退役士兵安置改革會議精神的意見,要求各級抓緊制定配套政策,建立完善新型退役士兵安置政策體系。為加強對退役士兵安置改革的組織領導和統籌協調,成立了由分管副省長任組長的廣東省退役士兵安置工作領導小組,發改委、教育、監察、民政、財政、人力資源社會保障等19個部門為成員單位,辦公室設在省民政廳。全省各級也成立相應的領導小組或議事協調機構。成員單位講政治、顧大局,積極支持退役士兵安置改革工作,形成了政府主導、部門支持、社會參與、齊抓共管的工作格局。

二、扎實開展教育培訓,確保取得成效

廣東是全國最早在全省范圍廣泛開展退役士兵教育培訓的省份,早在2006年,即立足改革開放、國防建設和科學發展全局,作出了不分城鄉、為退役士兵提供免費教育培訓的決定,在全國起到了示范和引領作用。不斷調整完善政策,省委辦公廳、省政府辦公廳先后下發了《關于深化退役士兵安置改革實行職業技能培訓促進就業的實施意見》、《關于深化退役士兵安置改革實行職業技能培訓促進就業的補充通知》等文件,建立了統一完善的教育培訓管理制度,幫助退役士兵學員順利實現“三個轉變”(即從軍人到學生、從軍營到校園、從習武到學技的轉變),促進了退役士兵教育培訓工作順利開展。不斷加強教學管理,根據退役士兵學員特點,以現有的學籍管理等教育管理制度為基礎,進一步修訂完善退役士兵教育培訓的各項規章制度。邀請承訓學校所在地軍事機關指派經驗豐富、責任心強的優秀軍官,掛鉤指導學校有關管理工作。發揮退役士兵學員自我管理的作用,挑選優秀學員擔任學生會和團組織干部,參與學校日常管理,發揮其模范帶頭作用。淡化退役士兵學員的特殊身份,取消退役士兵學員就餐專用窗口以及專門教室、專門活動室等特殊措施,退役士兵學員不單獨編班,與普通學生同學習、同實操、同生活;統一著校服,不穿迷彩服。開展形式多樣的法制教育活動,努力營造退役士兵學員學法、知法、守法、護法的良好氛圍。不斷增進教育培訓與就業的緊密度,每年在廣東省民政廳信息網公布80多項專業提供退役士兵選擇報讀。建立符合退役士兵學員特點的校企合作機制,由有關部門、企業和學校組成校企合作指導委員會,共同研究退役士兵學員培訓和推薦就業的具體措施和辦法。各承訓機構主動與企業溝通,幫助學員聯系就業實習崗位,實現培訓與生產崗位對接,拓寬學員就業渠道,堅定學員參加教育培訓的信念,促進退役士兵學員穩定、優質就業。全省有14186名退役士兵參加培訓,有參加教育培訓意愿的退役士兵參訓率100,雙證(職業資格證和畢業證)獲取率92%,就業率先96%。

三、創新工作方式,從寬領域服務退役士兵

全省從講政治的高度,從促進社會和諧穩定的高度,從鞏固軍政軍民團結的高度,充分認識做好退役士兵安置工作的重要意義。把退役士兵看做政府需要予以特別優待、關注的社會公民。建立了復員退役軍人之家制度。2012年,省委、省政府、省軍區聯合召開了全省創新軍隊退役人員服務管理工作現場會,全面推廣惠州市建立復員退役軍人之家的做法,為退役士兵搭建了安置政策宣講、接受訴求反映、解決實際困難、提供就業信息交流的綜合服務平臺。建立了領導干部幫扶聯系制度。惠州市市委書記、市長帶頭聯系8位重點優撫對象,其他市委常委各聯系5位重點優撫對象,縣處級干部各聯系3位重點優撫對象。博羅縣2307名重點優撫對象,全部落實了一對一的幫扶。建立了烈士戰友祭掃烈士墓制度。惠州市每年組織200多名參加過對越自衛還擊戰的退役軍人到中越邊境掃墓,既滿足了退役軍人對戰友的思念之情,又體現了政府對退役軍人的體恤關懷。

四、制訂配套政策,立足改革平穩過渡

廣東省在推進實施退役士兵安置改革的過程中,注重新舊政策的銜接,確保了安置改革平穩過渡,有效地維護退役士兵的合法權益。在消除城鄉退役士兵一次性經濟補助待遇差別方面,廣東省人民政府制訂出臺了《關于做好我省2013年冬季退役士兵接收安置工作的通知》(粵府〔2014〕58號),從2013年冬季自主就業退役士兵開始,按照不低于當地上年度城鎮居民人均可支配收入的標準發放一次性補助金。退役士兵的安置待遇不再與其入伍時的戶籍性質掛鉤,而是與其服役貢獻掛鉤,城鄉退役士兵享有同等安置待遇。,全省發放一次性經濟補助7.25億元。在規范退役士兵易地安置方面,廣東省民政廳、公安廳在全國率先出臺了《關于退役士兵易地安置的實施辦法(試行)》,明確了退役士兵可易地安置的六種情形,規定了申請易地安置需要提交的具體材料,制發了全省統一的《異地入伍退役士兵入戶介紹信》。每年全省辦理60多宗。在開展教育培訓方面,制發了《關于深化退役士兵安置改革實行職業技能培訓促進就業有關問題的補充通知》、《廣東省財政補助經濟欠發達地區退役士兵職業技能培訓資金管理辦法》,印發了《廣東省退役士兵參加職業技能培訓申請表》、《廣東省退役士兵參加短期職業技能培訓申請表》、《廣東省2013年招收退役士兵院校一覽表》、《2013年廣東省退役士兵報考高等職業技術院校簡明流程》。全省統一退役士兵報讀中高職業院校的時間。在退役士兵接收安置方面,全力以赴落實符合政府安排工作條件的退役士兵安置崗位。,全省符合政府安排工作條件的退役士兵607人,其中,政府安排工作崗位382人;選擇自謀職業領取一次性安置補助金225人。嚴格按照《傷病殘士兵移交安置工作規程》操作。凡是政策規定已經明確的,不論困難大小,都堅決依據政策,認真抓好落實,不討價還價,不短斤少兩;凡是政策規定參照執行的,不降低標準,不變通打折。每年百分之一百完成任務中央下達年度傷病殘接收安置任務。惠州市統一了辦事辦文格式,印制了《惠州市退役士兵接收證明》、《惠州市人民政府退伍軍人安置辦公室介紹信》、《換領地方機動車駕駛證介紹信》、《惠州市退役士兵復戶介紹信》和《關于統一使用惠州市退役士兵保險關系接續介紹信的通知》,退役士兵回鄉報到后,根據自己就業創業的需要使用安置部門出具的統一格式的信函,享受各種優惠、優待待遇,既方便他們辦事,又提高辦事效率。

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