貸款主要用于農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

貸款期限原則上為1-3年，可延長(zhǎng)至5年，但不能超過農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的剩余期限

貸款利率原則上不超過人民銀行同期限檔次貸款基準(zhǔn)利率的1.3倍

獲悉，省農(nóng)業(yè)廳日前與人民銀行成都分行等聯(lián)合印發(fā)《四川省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款暫行辦法》，將試點(diǎn)一年多的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款政策推廣并覆蓋全省。

2013年底，我省出臺(tái)《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款試點(diǎn)工作方案》，在9個(gè)縣啟動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款試點(diǎn)。目前，試點(diǎn)縣已全部開展實(shí)質(zhì)性貸款業(yè)務(wù)，達(dá)成貸款協(xié)議177個(gè)，貸款資金4.2億元，用于保證貸款土地面積6萬畝。各地在推動(dòng)農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新、完善農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度、培育農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)等方面取得積極成效，為全省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資積累了經(jīng)驗(yàn)。

省農(nóng)業(yè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《辦法》對(duì)《試點(diǎn)工作方案》進(jìn)一步修改、完善和提升，呈現(xiàn)四大特征。

強(qiáng)化政策界限。《辦法》規(guī)定，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款，是指在不改變土地農(nóng)業(yè)用途的前提下，農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的受讓方，本著自愿原則，將農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)收益權(quán)或農(nóng)村土地上附著的農(nóng)作物、固作物等的預(yù)期收益作為擔(dān)保或第三方保證人的反擔(dān)保措施，向金融機(jī)構(gòu)提出貸款申請(qǐng)，由金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款的一種融資方式。這種方式并不直接涉及農(nóng)村土地承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，化解了有關(guān)涉及土地抵押的法律難題。

固化受益范圍。《辦法》明確，貸款主要用于農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。貸款期限原則上為1-3年，可延長(zhǎng)至5年，但不能超過農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的剩余期限。貸款利率原則上不超過人民銀行同期限檔次貸款基準(zhǔn)利率的1.3倍。

健全價(jià)值評(píng)估體系。《辦法》明確了價(jià)值評(píng)估方式、費(fèi)用和組織，規(guī)定由當(dāng)事人協(xié)商、由貸款人或擔(dān)保人自評(píng)或聘請(qǐng)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估，第三方評(píng)估費(fèi)用原則上不超過被評(píng)估資產(chǎn)價(jià)值的0.5%，有條件地區(qū)可由經(jīng)濟(jì)專家、農(nóng)業(yè)科技專家、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體代表、鄉(xiāng)村基層干部、農(nóng)戶等組成評(píng)估組織提供評(píng)估服務(wù)。

完善風(fēng)險(xiǎn)管理體系。《辦法》明確，應(yīng)選擇經(jīng)營(yíng)規(guī)范、實(shí)力較強(qiáng)的融資性擔(dān)保公司，也可選擇專合社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等其他機(jī)構(gòu)或個(gè)人提供擔(dān)保;各地應(yīng)支持發(fā)展政策性和商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)有條件地區(qū)建立完善風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制和涉農(nóng)業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制;各地應(yīng)制定完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)收益貸款土地經(jīng)營(yíng)權(quán)再流轉(zhuǎn)處置管理辦法，完善相關(guān)不良資產(chǎn)處置機(jī)制;有條件地區(qū)設(shè)立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心、惠農(nóng)服務(wù)中心等農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款一站式服務(wù)平臺(tái)，提供相關(guān)配套服務(wù)。