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各位代表:
從今年開始,我們已進入第十三個五年規劃時期。根據黨的十八屆五中全會和省委八屆十二次全會精神,省政府編制了《河北省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(草案)》。現在,我代表省人民政府向大會作工作報告,請各位代表連同《綱要(草案)》一并審議,并請省政協委員和列席會議的同志提出意見。
一、“十二五”時期經濟社會發展回顧
“十二五”時期是我省(河北省)積極應對嚴峻復雜形勢、經濟持續健康發展的五年,是產業結構深度調整、發展方式加快轉變的五年,是社會事業全面進步、人民生活不斷改善的五年。特別是黨的十八大以來,在黨中央、國務院和中共河北省委堅強領導下,全省上下深入學系列重要講話精神和對河北的重要指示,圍繞“四個全面”戰略布局,堅持穩中求進工作總基調,主動適應經濟發展新常態,頑強拼搏、砥礪奮進,勝利完成“十二五”規劃主要目標任務,在全面建成小康社會進程中邁出堅實步伐。
綜合經濟實力明顯增強。我們保持定力、對沖壓力,積極有為落實中央重大決策部署,把握平衡點,狠抓增長點,著力提高經濟發展質量效益,綜合實力再上新臺階。初步核算,全省生產總值由2010年的2萬億元增加到2015年的3萬億元、年均增長8.5%,人均生產總值由2.9萬元增加到4萬元、年均增長7.6%,全部財政收入由2409億元增加到4047.7億元、年均增長10.9%,一般公共預算收入由1332億元增加到2648.5億元、年均增長14.7%,一般公共預算支出由2820億元增加到5675.3億元、年均增長15%。規模以上工業增加值達到1.1萬億元、年均增長9.7%,固定資產投資2.88萬億元、年均增長19.6%,社會消費品零售總額1.29萬億元、年均增長13.6%。經濟發展調速不減勢、量增質更優的局面正在形成。
結構調整取得重大進展。我們牽“牛鼻子”、打攻堅戰,加大化解過剩產能和結構調整力度,傳統產業改造提升步伐加快,戰略性新興產業和現代服務業規模壯大。大力實施“6643”工程,化解過剩產能實現重大突破,累計壓減煉鐵產能3391萬噸、煉鋼4106萬噸、水泥6231萬噸、煤炭2700萬噸、平板玻璃3717萬重量箱。鋼鐵、水泥等六大高耗能行業增加值占規模以上工業比重較2010年下降10個百分點,全省單位GDP能耗累計下降23%以上。三次產業結構由2010年的12.6∶52.5∶34.9調整優化為12.0∶48.1∶39.9。服務業對經濟增長的貢獻率高于工業,高新技術產業增幅高于傳統產業,裝備制造業增幅高于鋼鐵行業。三年新增規模以上工業企業5000家,科技型中小企業達到2.5萬家。旅游業總收入年均增長30%以上。現代農業發展加快,2015年糧食總產達到672.8億斤、比2010年增加77.6億斤,畜牧、蔬菜、果品三大優勢產業占農業總產值比重達到70%,農業產業化經營率提高6.9個百分點。農業發展的好形勢,既有力地促進了農民增收,又為全省穩增長調結構提供了重要保障。