為貫徹落實《廣東省征地補償保護標(biāo)準(zhǔn)（2010年修訂調(diào)整）》（粵國土資利用發(fā)〔2011〕21號），進一步規(guī)范我市征地補償工作，保護被征收人的合法權(quán)益，促進我市社會經(jīng)濟和諧發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《廣東省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，對轄區(qū)范圍內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施及公益性建設(shè)項目（以下統(tǒng)稱“項目”）征收補償提出以下意見。ddY深律網(wǎng) - 律師、律師事務(wù)所、法律法規(guī)信息平臺

一、征收集體農(nóng)用地補償標(biāo)準(zhǔn)。ddY深律網(wǎng) - 律師、律師事務(wù)所、法律法規(guī)信息平臺

（一）征地補償標(biāo)準(zhǔn)（含土地補償費和安置補助費）。ddY深律網(wǎng) - 律師、律師事務(wù)所、法律法規(guī)信息平臺

被征收集體土地的面積以經(jīng)批準(zhǔn)的項目征地紅線確定范圍為準(zhǔn)，地類以市土地行政主管部門確認為準(zhǔn)。根據(jù)《廣東省征地補償保護標(biāo)準(zhǔn)（2010年修訂調(diào)整）》（粵國土資利用發(fā)〔2011〕21號）的規(guī)定，東區(qū)、石岐區(qū)、西區(qū)、南區(qū)、小欖鎮(zhèn)、三鄉(xiāng)鎮(zhèn)、沙溪鎮(zhèn)、古鎮(zhèn)鎮(zhèn)屬三類地區(qū)；火炬區(qū)、五桂山、東鳳鎮(zhèn)、南頭鎮(zhèn)、東升鎮(zhèn)、橫欄鎮(zhèn)、大涌鎮(zhèn)、坦洲鎮(zhèn)、黃圃鎮(zhèn)、三角鎮(zhèn)、南朗鎮(zhèn)、民眾鎮(zhèn)、阜沙鎮(zhèn)、港口鎮(zhèn)、神灣鎮(zhèn)、板芙鎮(zhèn)屬四類地區(qū)。ddY深律網(wǎng) - 律師、律師事務(wù)所、法律法規(guī)信息平臺

1．三類地區(qū)的補償標(biāo)準(zhǔn)為：耕地78萬元/公頃，園地60萬元/公頃，林地27.7萬元/公頃，養(yǎng)殖水面81萬元/公頃，未利用地24萬元/公頃。ddY深律網(wǎng) - 律師、律師事務(wù)所、法律法規(guī)信息平臺

2．四類地區(qū)的補償標(biāo)準(zhǔn)為：耕地70.2萬元/公頃，園地54萬元/公頃，林地25萬元/公頃，養(yǎng)殖水面72.9萬元/公頃，未利用地21.6萬元/公頃。ddY深律網(wǎng) - 律師、律師事務(wù)所、法律法規(guī)信息平臺

（二）青苗補償標(biāo)準(zhǔn)。ddY深律網(wǎng) - 律師、律師事務(wù)所、法律法規(guī)信息平臺

青苗補償按預(yù)征地公告公布時實際種植情況計算。ddY深律網(wǎng) - 律師、律師事務(wù)所、法律法規(guī)信息平臺

1．水田2000元/畝。ddY深律網(wǎng) - 律師、律師事務(wù)所、法律法規(guī)信息平臺

2．草地3000元/畝。ddY深律網(wǎng) - 律師、律師事務(wù)所、法律法規(guī)信息平臺

3．菜地3000元/畝。ddY深律網(wǎng) - 律師、律師事務(wù)所、法律法規(guī)信息平臺

4．水產(chǎn)養(yǎng)殖：四大家魚及其親魚、飼料魚3500元/畝，鰻魚、桂花魚等優(yōu)質(zhì)魚類5500元/畝，甲魚6000元/畝，蝦類4000元/畝。ddY深律網(wǎng) - 律師、律師事務(wù)所、法律法規(guī)信息平臺

5．連片種植：ddY深律網(wǎng) - 律師、律師事務(wù)所、法律法規(guī)信息平臺

（1）蕉林6000元/畝。ddY深律網(wǎng) - 律師、律師事務(wù)所、法律法規(guī)信息平臺

（2）荔枝、龍眼樹：平均樹冠每棵6米（含6米）以上，種植密度不少于18株/畝的，每畝補償3.5萬元；平均樹冠每棵3米（含3米）至6米，種植密度不少于30株/畝的，每畝補償2.5萬元；平均樹冠每棵1米（含1米）至3米，種植密度不少于70株/畝的，每畝補償1.5萬元；平均樹冠每棵1米以下，種植密度不少于150株/畝的，每畝補償0.5萬元。達到上述兩種或兩種以上平均樹冠寬度的果樹混栽的，按比例取平均值計算。ddY深律網(wǎng) - 律師、律師事務(wù)所、法律法規(guī)信息平臺

（3）其他雜果（包括芒果、葡萄、李樹、柚樹、橙樹、柑橘、柿子、黃皮、番石榴、火龍果等）補償標(biāo)準(zhǔn)：平均樹冠每棵5米（含5米）以上的，每畝補償2萬元；平均樹冠每棵1米（含1米）至5米的，每畝補償1.5萬元；平均樹冠每棵1米以下的，每畝補償0.5萬元。達到上述兩種或兩種以上平均樹冠寬度的果樹混栽的，按比例取平均值計算。ddY深律網(wǎng) - 律師、律師事務(wù)所、法律法規(guī)信息平臺

（4）草莓3000元/畝。ddY深律網(wǎng) - 律師、律師事務(wù)所、法律法規(guī)信息平臺

（5）經(jīng)濟林、竹林3000元/畝。ddY深律網(wǎng) - 律師、律師事務(wù)所、法律法規(guī)信息平臺

6．苗圃只作搬遷補償。苗圃搬遷費按1元/棵計算，最高補償額不超20000元/畝。ddY深律網(wǎng) - 律師、律師事務(wù)所、法律法規(guī)信息平臺

7．花木場只作搬遷補償，搬遷費用以及因搬遷造成的損失由具備相應(yīng)資質(zhì)的評估機構(gòu)評估確定。ddY深律網(wǎng) - 律師、律師事務(wù)所、法律法規(guī)信息平臺

8．特殊種植（養(yǎng)殖）經(jīng)相關(guān)行政主管部門認定，只作搬遷補償，搬遷費用以及因搬遷造成的損失由具備相應(yīng)資質(zhì)的評估機構(gòu)評估確定。ddY深律網(wǎng) - 律師、律師事務(wù)所、法律法規(guī)信息平臺

9．林地。對于使用林地進行種植，但未與林地所屬集體經(jīng)濟組織簽訂租賃協(xié)議或者未取得林地使用法定批準(zhǔn)文件的，補償對象為林地所屬集體經(jīng)濟組織；已與林地所屬集體經(jīng)濟組織簽訂租賃協(xié)議或者已取得林地使用法定批準(zhǔn)文件的，補償對象為承租人或者已取得林地使用法定批準(zhǔn)文件的單位或者個人。ddY深律網(wǎng) - 律師、律師事務(wù)所、法律法規(guī)信息平臺

10．經(jīng)市農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等職能部門核定，屬超出正常種養(yǎng)規(guī)格、數(shù)量的不合理種養(yǎng)部分不予補償，自行清理。ddY深律網(wǎng) - 律師、律師事務(wù)所、法律法規(guī)信息平臺

11．已作征收補償?shù)那嗝�，由征收部門處理。ddY深律網(wǎng) - 律師、律師事務(wù)所、法律法規(guī)信息平臺

12．政府征地預(yù)公告發(fā)布之日后栽種的青苗不予補償。ddY深律網(wǎng) - 律師、律師事務(wù)所、法律法規(guī)信息平臺

13．用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的臨時構(gòu)建筑物參照集體建設(shè)用地上附著物的補償標(biāo)準(zhǔn)進行補償。ddY深律網(wǎng) - 律師、律師事務(wù)所、法律法規(guī)信息平臺

14．零星青苗補償見附件。ddY深律網(wǎng) - 律師、律師事務(wù)所、法律法規(guī)信息平臺

二、征收集體建設(shè)用地補償標(biāo)準(zhǔn)。ddY深律網(wǎng) - 律師、律師事務(wù)所、法律法規(guī)信息平臺

（一）征收集體建設(shè)用地按市場評估價進行補償。ddY深律網(wǎng) - 律師、律師事務(wù)所、法律法規(guī)信息平臺

（二）集體土地地上附著物補償標(biāo)準(zhǔn)。ddY深律網(wǎng) - 律師、律師事務(wù)所、法律法規(guī)信息平臺

1．遷移墳?zāi)寡a償費。ddY深律網(wǎng) - 律師、律師事務(wù)所、法律法規(guī)信息平臺

（1）一般土墳：2000元/穴。ddY深律網(wǎng) - 律師、律師事務(wù)所、法律法規(guī)信息平臺

（2）骨壇：1000元/個。ddY深律網(wǎng) - 律師、律師事務(wù)所、法律法規(guī)信息平臺

（3）磚砌或水泥的墳?zāi)梗?000元/穴。ddY深律網(wǎng) - 律師、律師事務(wù)所、法律法規(guī)信息平臺

（4）大型、豪華墓地另行協(xié)商補償，協(xié)商不成由具備相應(yīng)資質(zhì)的評估機構(gòu)評估確定。ddY深律網(wǎng) - 律師、律師事務(wù)所、法律法規(guī)信息平臺

2．建（構(gòu)）筑物補償費。ddY深律網(wǎng) - 律師、律師事務(wù)所、法律法規(guī)信息平臺

（1）水電齊全框架結(jié)構(gòu)房屋：1500元/平方米。ddY深律網(wǎng) - 律師、律師事務(wù)所、法律法規(guī)信息平臺

（2）水電齊全混合結(jié)構(gòu)房屋：1200元/平方米。ddY深律網(wǎng) - 律師、律師事務(wù)所、法律法規(guī)信息平臺

（3）磚木結(jié)構(gòu)房屋：950元/平方米。ddY深律網(wǎng) - 律師、律師事務(wù)所、法律法規(guī)信息平臺

（4）簡易結(jié)構(gòu)（牛欄、豬舍及滴水檐蓬低于3米的磚木結(jié)構(gòu)房屋）：400元/平方米。ddY深律網(wǎng) - 律師、律師事務(wù)所、法律法規(guī)信息平臺

（5）星棚：650元/平方米。ddY深律網(wǎng) - 律師、律師事務(wù)所、法律法規(guī)信息平臺

（6）圍墻：120元/平方米；擋土墻：250元/立方米。ddY深律網(wǎng) - 律師、律師事務(wù)所、法律法規(guī)信息平臺

（7）水泥地面、曬場：70元/平方米；磚混結(jié)構(gòu)糞池、水池：450元/立方米；水井：1300元/口。ddY深律網(wǎng) - 律師、律師事務(wù)所、法律法規(guī)信息平臺

（8）裝飾裝修：按具備相應(yīng)資質(zhì)評估機構(gòu)的評估價格進行補償。ddY深律網(wǎng) - 律師、律師事務(wù)所、法律法規(guī)信息平臺

（9）具有合法經(jīng)營功能的房屋，根據(jù)具備相應(yīng)資質(zhì)評估機構(gòu)的評估價格補償相應(yīng)搬遷費用及停產(chǎn)停業(yè)損失。ddY深律網(wǎng) - 律師、律師事務(wù)所、法律法規(guī)信息平臺

（10）拆遷房屋按每戶3000元給予水電、搬家補助費；以安置地形式進行補償?shù)�，自被征收房屋交付之日起，按被拆遷房屋建筑面積每平方12元/月標(biāo)準(zhǔn)補償12個月的臨時安置費，且每戶不低于500元/月。ddY深律網(wǎng) - 律師、律師事務(wù)所、法律法規(guī)信息平臺

（三）對于本條款中未規(guī)定補償標(biāo)準(zhǔn)的地上附著物，其補償以具備相應(yīng)資質(zhì)評估機構(gòu)出具的評估報告作為補償依據(jù)。ddY深律網(wǎng) - 律師、律師事務(wù)所、法律法規(guī)信息平臺

（四）征收人與被征收人對地上附著物補償協(xié)商不成的，可以共同委托具備相應(yīng)資質(zhì)的評估機構(gòu)進行評估。征收人或被征收人對評估報告結(jié)果有異議的，可自收到評估報告之日起10天內(nèi)，向中山市房地產(chǎn)價格評估專家委員會或?qū)＜以u審機構(gòu)申請復(fù)核。ddY深律網(wǎng) - 律師、律師事務(wù)所、法律法規(guī)信息平臺

（五）經(jīng)相關(guān)行政主管部門認定的違法建筑和超過批準(zhǔn)使用期限的臨時建筑原則上不予補償。預(yù)征地公告發(fā)布后，被征收人搶建的建筑物不列入補償范圍。ddY深律網(wǎng) - 律師、律師事務(wù)所、法律法規(guī)信息平臺

三、電力線（桿、塔）、通信設(shè)施、水利設(shè)施、輸油（氣）管道、地下供水管（網(wǎng)）、電纜光纜等的補償標(biāo)準(zhǔn)由項目單位與所有權(quán)人依法協(xié)商處理。ddY深律網(wǎng) - 律師、律師事務(wù)所、法律法規(guī)信息平臺

四、征地補償費用的支付與管理。ddY深律網(wǎng) - 律師、律師事務(wù)所、法律法規(guī)信息平臺

（一）用地單位必須按合同有關(guān)條款支付征地補償款，征地補償款按約定支付后，被征收人應(yīng)當(dāng)按約定期限交付土地。ddY深律網(wǎng) - 律師、律師事務(wù)所、法律法規(guī)信息平臺

（二）市、鎮(zhèn)人民政府（區(qū)辦事處）及各村民委員會將征地補償標(biāo)準(zhǔn)、補償辦法向被征收人公開，并確保補償及時、足額支付。市、鎮(zhèn)（區(qū)）監(jiān)察、財政、審計部門要加強對各項征地補償款合法合理使用的監(jiān)管工作。ddY深律網(wǎng) - 律師、律師事務(wù)所、法律法規(guī)信息平臺

五、征地補償爭議解決。ddY深律網(wǎng) - 律師、律師事務(wù)所、法律法規(guī)信息平臺

（一）被征收人收取補償款后，逾期拒不搬遷的，依法通過司法程序強制執(zhí)行。ddY深律網(wǎng) - 律師、律師事務(wù)所、法律法規(guī)信息平臺

（二）被征收土地存在權(quán)屬爭議的，由市人民政府進行調(diào)處并確定權(quán)屬后，依法協(xié)商和處理征地補償事宜。任何人不得無理阻撓建設(shè)。ddY深律網(wǎng) - 律師、律師事務(wù)所、法律法規(guī)信息平臺

（三）對征地補償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的，先由屬地鎮(zhèn)人民政府（區(qū)辦事處）協(xié)調(diào)解決，協(xié)調(diào)不成由市人民政府協(xié)調(diào)，再次協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征地的人民政府裁決。被征收人在市土地行政主管部門指定的時間內(nèi)不領(lǐng)取補償款，或?qū)φ鞯匮a償、安置有爭議的，不影響征地方案的實施。ddY深律網(wǎng) - 律師、律師事務(wù)所、法律法規(guī)信息平臺

六、為確保征地工作落到實處，工程項目的征地工作實行屬地負責(zé)制。各鎮(zhèn)人民政府（區(qū)辦事處）是轄區(qū)范圍內(nèi)土地的征收實施單位。項目沿線鎮(zhèn)區(qū)負責(zé)組織項目征收補償?shù)木唧w實施和征收及建設(shè)過程中涉及地方關(guān)系的協(xié)調(diào)，做好被征地群眾的工作，及時足額落實征地補償。ddY深律網(wǎng) - 律師、律師事務(wù)所、法律法規(guī)信息平臺

各鎮(zhèn)區(qū)承擔(dān)的征地工作任務(wù)，由行政主要領(lǐng)導(dǎo)總負責(zé)，工作成效作為鎮(zhèn)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實績考核指標(biāo)之一，并建立相應(yīng)的獎罰機制，具體由市考核辦會同有關(guān)部門研究制定。市征地主管部門協(xié)助各鎮(zhèn)區(qū)開展有關(guān)征地工作，并提供業(yè)務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)。ddY深律網(wǎng) - 律師、律師事務(wù)所、法律法規(guī)信息平臺

市各有關(guān)行政主管部門應(yīng)創(chuàng)新思路，為征地工作制定便利、快捷的辦事流程，市監(jiān)察部門對各職能部門、各鎮(zhèn)區(qū)的征地實施情況進行專項監(jiān)督。ddY深律網(wǎng) - 律師、律師事務(wù)所、法律法規(guī)信息平臺

七、因項目建設(shè)征收相關(guān)房地產(chǎn)，而需以產(chǎn)權(quán)置換的方式對被征收人進行補償?shù)�，用于補償?shù)牡貕K已取得建設(shè)用地使用權(quán)證并且土地使用權(quán)人屬公有經(jīng)濟成分占主導(dǎo)地位的單位、集體組織的，可依據(jù)房地產(chǎn)征收過程中所簽署的征收補償協(xié)議，以協(xié)議出讓的形式將土地登記辦證至被征收人名下。ddY深律網(wǎng) - 律師、律師事務(wù)所、法律法規(guī)信息平臺

八、按本意見所定標(biāo)準(zhǔn)無法就補償費用與被征收人達成補償協(xié)議的，均以具備相應(yīng)資質(zhì)評估機構(gòu)的評估報告作為補償依據(jù)。ddY深律網(wǎng) - 律師、律師事務(wù)所、法律法規(guī)信息平臺

九、征地留用地的補償依據(jù)按國家和省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。ddY深律網(wǎng) - 律師、律師事務(wù)所、法律法規(guī)信息平臺

十、本意見自發(fā)布之日起施行。發(fā)布之日前已經(jīng)發(fā)展改革部門批準(zhǔn)立項的交通基礎(chǔ)設(shè)施及公益性建設(shè)項目，按原補償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；發(fā)布之日后由發(fā)展改革部門批準(zhǔn)立項的交通基礎(chǔ)設(shè)施及公益性建設(shè)項目，按本意見補償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。收回國有土地使用權(quán)及征收國有土地上房屋的補償標(biāo)準(zhǔn)按《土地管理法》、《物權(quán)法》、《國有土地上房屋征收與補償條例》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。國有農(nóng)用地的補償和經(jīng)批準(zhǔn)的其他征收項目用地補償可參照本意見執(zhí)行。ddY深律網(wǎng) - 律師、律師事務(wù)所、法律法規(guī)信息平臺

《關(guān)于交通基礎(chǔ)設(shè)施及公益性建設(shè)項目征地拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》（中府〔2008〕82號）同時廢止。ddY深律網(wǎng) - 律師、律師事務(wù)所、法律法規(guī)信息平臺

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附件：零星青苗補償標(biāo)準(zhǔn)表ddY深律網(wǎng) - 律師、律師事務(wù)所、法律法規(guī)信息平臺

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中山市人民政府ddY深律網(wǎng) - 律師、律師事務(wù)所、法律法規(guī)信息平臺
2012年9月20日