做好信訪工作,既要堅(jiān)定信心,按照三個(gè)代表的要求,為群眾多辦實(shí)事,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做貢獻(xiàn),又要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展的初始階段群眾上訪的長(zhǎng)期性、艱巨性和社會(huì)矛盾的復(fù)雜性。下面是小編為大家收集整理的信訪學(xué)習(xí)培訓(xùn)心得體會(huì),歡迎大家閱讀。
信訪培訓(xùn)心得體會(huì)范文篇1
基層信訪工作是紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)聯(lián)系群眾、獲取信息和案件線索的主要渠道,也是紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)依靠群眾監(jiān)督的一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)性工作。近年來(lái),隨著民主法制建設(shè)的不斷加強(qiáng),反腐敗斗爭(zhēng)的不斷深入,如何解決好發(fā)生在群眾身邊、侵害群眾利益的問(wèn)題,使矛盾和問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài),是對(duì)信訪工作的新考驗(yàn)。信訪工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)在基層,在城區(qū)是企業(yè)改制、下崗職工生活出路問(wèn)題及城鎮(zhèn)建設(shè)、拆遷、安置、賠償及管理中的問(wèn)題;在農(nóng)村是村級(jí)村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)透明及上級(jí)惠農(nóng)政策的落實(shí)問(wèn)題。這中間就存在著職工與企業(yè)、群眾與鄉(xiāng)村干部之間的矛盾。如何做好這項(xiàng)難度高、責(zé)任重的基礎(chǔ)性問(wèn)題是每個(gè)基層紀(jì)檢干部應(yīng)該深刻考慮的問(wèn)題。
一、縣基層信訪工作存在的問(wèn)題
(一)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)信訪工作認(rèn)識(shí)不到位。認(rèn)為抓基層信訪工作傷神費(fèi)力,影響抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,把信訪工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)立起來(lái)。
(二)信訪內(nèi)容由以政治問(wèn)題為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐越?jīng)濟(jì)利益為主。反映農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題、“三亂”問(wèn)題、拖欠工資、醫(yī)藥費(fèi)、征地拆遷補(bǔ)償、企業(yè)改制、承包收入、經(jīng)營(yíng)方式、社會(huì)保障等方面為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要而進(jìn)行政策調(diào)整,在執(zhí)行新政策當(dāng)中出現(xiàn)的一些信訪問(wèn)題增多。而反映政治問(wèn)題的信訪明顯減少。
(三)信訪形式多樣化。一是涉法、涉訴信訪問(wèn)題增多,相當(dāng)一部分群眾仍受人治社會(huì)管理意識(shí)的影響,信訪不信法,認(rèn)為權(quán)大于法,走司法程序解決問(wèn)題需要支付一定費(fèi)用,而采取向黨政機(jī)關(guān)信訪的形式又直接、不需交費(fèi)等。明明行政手段無(wú)法解決的問(wèn)題,偏偏堅(jiān)持走信訪路。二是異常訪有增無(wú)減。如發(fā)生交通事故方面的問(wèn)題,本應(yīng)由交通管理部門(mén)依法裁決處理;正常情況下的職工病故問(wèn)題也非工傷死亡等,但部分信訪人在信訪部門(mén)明確解釋和引導(dǎo)后,仍然堅(jiān)持到黨政機(jī)關(guān)纏訪、鬧訪要求解決。三是群眾對(duì)信訪存在的一些問(wèn)題不直接交予當(dāng)?shù)夭块T(mén)受理,而是將信訪件交予地區(qū)紀(jì)委、自治區(qū)紀(jì)委,甚至是中紀(jì)委。
二、解決的方法及對(duì)策
(一)完善現(xiàn)有信訪體系。堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、門(mén)口辦理,誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)和屬地管理,及時(shí)、就地依法依政策解決問(wèn)題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。建立職能明確,分工有序,協(xié)調(diào)協(xié)作,高效統(tǒng)一的*人民信訪體制。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不僅要經(jīng)常過(guò)問(wèn)信訪工作情況,親自查辦、督辦大案、要案。還要針對(duì)信訪中的問(wèn)題,做好調(diào)研工作,推進(jìn)信訪體制的改革和創(chuàng)新。其次,強(qiáng)化信訪部門(mén)的上下級(jí)指導(dǎo)、監(jiān)督關(guān)系。明確各級(jí)信訪機(jī)構(gòu)接受同級(jí)政府和上級(jí)信訪機(jī)構(gòu)的共同領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)上級(jí)信訪機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)機(jī)構(gòu)工作的指導(dǎo)和督察,將信訪督察納入各級(jí)政府工作考核內(nèi)容中。第三,破除地區(qū)界限和條塊分割的信訪舊觀念,整合信訪部門(mén)和資源,把條塊管理和屬地管理結(jié)合起來(lái),以屬地管理為主,成立綜合信訪辦,在責(zé)任追究機(jī)制中強(qiáng)化屬地管理責(zé)任。
(二)制定信訪工作制度。從增強(qiáng)信訪工作制度可操作性和促進(jìn)信訪工作制度化、規(guī)范化,提升信訪工作質(zhì)量的角度出發(fā),著重將信訪工作操作程序進(jìn)一步細(xì)化,強(qiáng)化辦理人員和涉案單位的責(zé)任,例如建立首問(wèn)責(zé)任制、責(zé)任追究制、律師接待制、領(lǐng)導(dǎo)包案制等在實(shí)踐中證明切實(shí)可行有效的制度。細(xì)化追究責(zé)任的處罰條款,明確執(zhí)罰機(jī)關(guān),避免出現(xiàn)信訪問(wèn)題互相推委,久拖不決和信訪“石沉大海”的情況。
(三)加強(qiáng)信訪法制化建沒(méi)。首先,信訪工作人員在辦理群眾來(lái)信來(lái)訪事項(xiàng)時(shí),要堅(jiān)持依法辦事,掌握好相關(guān)的國(guó)家政策、法規(guī),做好信訪群眾的解釋、疏導(dǎo)工作。其次,依法處理信訪案件。對(duì)一些重大疑難案件,要充分運(yùn)用法律手段,及時(shí)引入法律程序,以減少干群矛盾,維護(hù)群眾利益。第三,引導(dǎo)群眾依法上訪。對(duì)正常的群眾上訪,要暢通渠道,認(rèn)真接待,引導(dǎo)群眾逐級(jí)上訪。對(duì)少數(shù)以信訪為名,組織串聯(lián),干擾機(jī)關(guān)和社會(huì)的正常秩序,造成嚴(yán)重后果,觸犯法律的,要依法進(jìn)行處理。
(四)加強(qiáng)信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。第一,加強(qiáng)基層信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要按照“標(biāo)本兼治,重在治本,防治結(jié)合,治本清源”的原則,建立控源治本機(jī)制。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)一級(jí)信訪隊(duì)伍建設(shè),要配齊配強(qiáng)信訪工作人員,保證必要的經(jīng)費(fèi)和辦公條件。建立預(yù)防預(yù)警機(jī)制,包括建立苗頭排查檔案、信訪跟蹤檔案以及定期向上級(jí)通報(bào)等制度。第二,建立自下而上、聯(lián)系暢通、資源共享的各級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)建立信訪電子平臺(tái),分級(jí)歸類建立電子檔案,將信訪接待、交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦程序?qū)嵭须娮踊?/p>
信訪培訓(xùn)心得體會(huì)范文篇2
一、暢通渠道善待信訪群眾
群眾信訪是社會(huì)矛盾的客觀反映,是群眾自身承受能力的外在表現(xiàn)。依法、有序、活躍的群眾信訪活動(dòng),是我們黨和國(guó)家興旺的標(biāo)志,是黨群關(guān)系正常的表現(xiàn)。“人不傷心不落淚,人無(wú)難事不上訪”。信訪群眾大多是遇到了自身無(wú)法克服的困難和問(wèn)題,因超越了自身的承受能力,他們只得求助于各級(jí)政府。群眾信訪無(wú)小事。從表象上看,群眾信訪反映的問(wèn)題都是些瑣碎、繁雜的小事,而對(duì)信訪人來(lái)說(shuō),是大事、難事。這些事,事事連著家事、國(guó)事;事事系著人心、民心。辦好群眾的信訪事,就能為黨和政府贏得一片民心,為社會(huì)增添一份安寧。我們不能將正常的、依法有序的信訪視為不穩(wěn)定因素,更不能消極地對(duì)待群眾信訪活動(dòng)。惟有切實(shí)暢通信訪渠道,及時(shí)妥善地解決信訪中反映的問(wèn)題,才能提升社會(huì)秩序的“穩(wěn)定系數(shù)”。暢通信訪渠道,善待信訪群眾,才能保持黨和群眾的密切聯(lián)系,才能保證群眾的合法權(quán)益不受侵犯,才是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的明智之舉。
首先,要構(gòu)筑大格局,落實(shí)責(zé)任制,合理分流信訪量。要構(gòu)筑黨和政府聯(lián)系群眾的全方位、多層次、多渠道的信訪大格局,營(yíng)造人人關(guān)心、支持信訪工作的大環(huán)境。要健全市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級(jí)信訪工作網(wǎng)絡(luò),健全以各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪工作責(zé)任制為主體的縱到底、橫到邊的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。從組織體系上保證“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口處理”的原則落到實(shí)處。尤其要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)信訪工作,加強(qiáng)信訪系統(tǒng)上下之間,機(jī)關(guān)職能部門(mén)之間的聯(lián)系,形成一方受理,多方聯(lián)動(dòng),確保群眾信訪反映的問(wèn)題,能及時(shí)、就地、妥善得到處理,以適應(yīng)當(dāng)前信訪工作的新形勢(shì),新變化。
其次,要建立黨和政府聯(lián)系群眾的快車(chē)道。為適應(yīng)新形勢(shì)下群眾信訪快節(jié)奏的要求,要運(yùn)用現(xiàn)代化的通信網(wǎng)絡(luò),建立起黨和政府聯(lián)系群眾的快車(chē)道。讓群眾既可以運(yùn)用傳統(tǒng)的寫(xiě)信、走訪形式向黨和政府反映問(wèn)題,又可以通過(guò)電話、電報(bào)、電子郵件、網(wǎng)上信訪等現(xiàn)代通信方式,快捷地向黨和政府提出意見(jiàn)、建議和要求。
再次,要加強(qiáng)信訪信息工作,及時(shí)反映群眾呼聲。各級(jí)信訪部門(mén)要及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)地反映人民群眾的想法、意見(jiàn)和建議,反映人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、苗頭性、傾向性的問(wèn)題,反饋黨的各項(xiàng)政策的執(zhí)行情況,深入開(kāi)展調(diào)查研究,加大對(duì)信訪信息的綜合開(kāi)發(fā)利用,努力為各級(jí)黨委、政府的科學(xué)決策提供參考意見(jiàn)和建議。
第四,要積極探索長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制 本文來(lái)自文秘,轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留此標(biāo)記。 ,減少“三訪”。當(dāng)前“越級(jí)訪”、“重復(fù)訪”、“群體訪”增多,信訪工作面臨很大的壓力,群眾為此也付出了較高的信訪成本。要積極探索有效的信訪工作運(yùn)行機(jī)制,既要確保信訪渠道暢通,又要減少越級(jí)訪、重復(fù)訪、集體訪,特別是減少去京赴省來(lái)市越級(jí)上訪。一要完善領(lǐng)導(dǎo)下訪、約訪制度,變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)下訪,實(shí)現(xiàn)信訪工作重心下移。下訪領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)以縣處級(jí)以下干部為主,市以上領(lǐng)導(dǎo)下訪對(duì)于推動(dòng)、促進(jìn)信訪工作的開(kāi)展,推動(dòng)、促進(jìn)疑難信訪問(wèn)題的解決,推動(dòng)、促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)起到了積極作用、取得了明顯成效。但從信訪實(shí)踐看,許多信訪問(wèn)題發(fā)生在基層,解決也在基層,許多信訪問(wèn)題的解決是上級(jí)機(jī)關(guān)無(wú)法取代,也不應(yīng)該越俎代庖的。縣處級(jí)以下干部要結(jié)合工作分工,開(kāi)展定期不定期的經(jīng)常性的下訪約訪活動(dòng),主動(dòng)上門(mén)傾聽(tīng)群眾呼聲,解決群眾實(shí)際問(wèn)題。市以上領(lǐng)導(dǎo)可結(jié)合信訪中帶普遍性、傾向性的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行下訪、約訪,開(kāi)展信訪調(diào)研,主要解決政策性、全局性的問(wèn)題。二要完善矛盾糾紛排查調(diào)處制度,變被動(dòng)為主動(dòng),實(shí)現(xiàn)信訪工作關(guān)口前移。要層層建立矛盾糾紛排查制度。排查分析本單位可能出現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)、就地調(diào)處化解在矛盾糾紛的初發(fā)階段。三要完善信訪工作重點(diǎn)管理和考核制度,變壓力為動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)信訪工作長(zhǎng)效管理。要將信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分解量化,納入黨政干部年度考核內(nèi)容,激發(fā)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓信訪、保穩(wěn)定、促發(fā)展的積極性。
二、規(guī)范行為維護(hù)正常的信訪秩序
首先,要規(guī)范信訪辦理行為,維護(hù)信訪群眾的合法權(quán)益。一要規(guī)范工作程序,健全工作制度。規(guī)范信訪受理、查辦、結(jié)案、回告、歸檔工作。健全信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制等行之有效的制度。對(duì)群眾署名的來(lái)信,責(zé)任單位要認(rèn)真處理,并將辦理情況回告信訪人。要防止和糾正將群眾來(lái)信一轉(zhuǎn)了之、不督不辦,不問(wèn)結(jié)果的現(xiàn)象。對(duì)群眾來(lái)訪反映的問(wèn)題,要按首問(wèn)負(fù)責(zé)制的要求,接待人員能當(dāng)面解答和處理的,當(dāng)場(chǎng)予以解答處理;不能當(dāng)面解答處理的,要落實(shí)承辦單位和承辦人限期解決。對(duì)申訴類和求決類信訪問(wèn)題的處理情況應(yīng)根據(jù)信訪人的要求及時(shí)出具《信訪處理意見(jiàn)書(shū)》;對(duì)群眾持《信訪處理意見(jiàn)書(shū)》逐級(jí)上訪的,受理單位要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)認(rèn)真復(fù)查處理,并答復(fù)信訪人。二要依法分流和妥善解決涉法信訪問(wèn)題。對(duì)涉法信訪案件,信訪部門(mén)要加強(qiáng)與人大、公、檢、法司有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系,積極引導(dǎo)群眾按法定程序解決,公檢法部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé),嚴(yán)格依法辦事,所在地人大和政法部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督辦,建立公檢法司與信訪部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度,定期研究解決涉法信訪問(wèn)題。三要繼續(xù)開(kāi)展評(píng)選文明接待室活動(dòng)。要在信訪工作量大的部門(mén)和單位開(kāi)展創(chuàng)建文明接待室活動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范文明接待用語(yǔ)、接待程序,提高接待質(zhì)量和水平。
其次,要規(guī)范群眾的信訪行為,切實(shí)改變當(dāng)前信訪活動(dòng)中仍然存在的無(wú)序性。一要加大
對(duì)新修訂的《浙江省信訪條例》的宣傳力度,引導(dǎo)群眾依法逐級(jí)有序信訪,進(jìn)一步規(guī)范和維護(hù)群眾上訪秩序。二要區(qū)分正常上訪和非正常上訪,對(duì)群眾按《信訪條例》要求的正常上訪,各級(jí)都應(yīng)滿腔熱情地接待,實(shí)事求是地處理。對(duì)群眾未按《信訪條例》要求的非正常上訪,要教育疏導(dǎo)在先,限其在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按《信訪條例》要求有序上訪。三要對(duì)極少數(shù)別有用心、以上訪為幌子借機(jī)鬧事、不聽(tīng)勸告和警告的違規(guī)違法人員依法處置,以儆效尤。消除一些信訪人中存在的“大鬧大解決,小鬧小解決,不鬧不解決”的心理錯(cuò)覺(jué)。真正做到對(duì)群眾有理有序的信訪想方設(shè)法幫助解決,有理無(wú)序的先變無(wú)序?yàn)橛行蚝笳J(rèn)真加以解決,無(wú)理無(wú)序的依法處理。只有依法維護(hù)信訪秩序,才能保護(hù)絕大多數(shù)信訪人的合法權(quán)益。
三、著力解決群眾信訪問(wèn)題盡力降低群眾信訪成本。
低成本信訪是信訪群眾的首選,著力就地解決群眾信訪問(wèn)題是降低信訪成本的關(guān)鍵所在。只有把群眾信訪反映的問(wèn)題就地、及時(shí)、妥善解決,才能提高群眾對(duì)基層干部的信任度,才能減少越級(jí)信訪、減少重復(fù)信訪、減少集體上訪。
一是講求時(shí)效,做到“二及時(shí)”。及時(shí)辦理。要按照“馬上就辦、一步到位”的要求,對(duì)群眾的初信初訪凡有權(quán)直接作出處理決定的黨政機(jī)關(guān)或單位,應(yīng)及時(shí)處理,及早解決。要采取換位思考的方式,多從群眾的角度考慮問(wèn)題,急群眾之所急,想群眾之所想,真心實(shí)意為群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題。寧可干部少休息,也不能讓信訪群眾多跑路,更不能讓信訪群眾跑冤枉路。及時(shí)溝通。承辦單位不僅要及時(shí)向交辦單位報(bào)結(jié),更要及時(shí)與信訪人溝通,以利鞏固信訪辦理成果,就地穩(wěn)定信訪人,減少重復(fù)信訪和越級(jí)信訪。可將辦理時(shí)限、辦事程序、辦理結(jié) 本文來(lái)自文秘,轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留此標(biāo)記。 果、承辦人員,及時(shí)與信訪人溝通,確保信訪人對(duì)信訪件辦理情況知情權(quán)。同時(shí),也可將聽(tīng)證機(jī)制、政務(wù)公開(kāi)機(jī)制、引入信訪辦理工作中。
二是注重實(shí)效,做到“三到位”。督查到位。對(duì)交辦的重要信訪件和重大疑難信訪件,交辦單位要實(shí)行跟蹤督辦,一抓到底,直至該解決的問(wèn)題解決到位。對(duì)超越職責(zé)范圍的疑難問(wèn)題和涉及多部門(mén)的疑難問(wèn)題,要指定一個(gè)責(zé)任部門(mén)牽頭協(xié)調(diào),其它部門(mén)配合,限時(shí)解決。對(duì)因頂拖不辦、弄虛作假造成延期報(bào)結(jié)和越級(jí)信訪等后果的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人的責(zé)任。落實(shí)到位。對(duì)該解決也有條件解決的問(wèn)題,要盡快處理落實(shí)到位,問(wèn)題不解決不撒手。信訪處理要一步到位,寧可一次性處理略微從寬,切不可采用擠牙膏式的吊胃口。思想疏導(dǎo)工作到位。對(duì)要求合理但解決條件暫不具備的問(wèn)題,要耐心細(xì)致地做好群眾就地穩(wěn)定的思想疏導(dǎo)工作,并積極向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)反映,爭(zhēng)取問(wèn)題早解決;對(duì)要求過(guò)高無(wú)法解決的問(wèn)題,既要?jiǎng)又郧椋瑫灾岳恚托募?xì)致地做好信訪人疏導(dǎo)工作,又要明確態(tài)度,把話講死,不要留有余地,以促使信訪人息信止訪。
三是講求質(zhì)量,講究方法和策略。一要善于舉一反三,不能就信訪辦信訪。對(duì)帶普遍性的、傾向性的問(wèn)題,要通過(guò)辦一件信訪,解決一片類似問(wèn)題。如反映當(dāng)前農(nóng)村土地征用中的問(wèn)題、城市拆遷中的問(wèn)題。二要深入群眾,掌握第一手材料。信訪工作是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的工作,工作不到位,問(wèn)題難解決。要防止從電話到電話,從會(huì)議到會(huì)議的官僚主義作風(fēng),只有深入到第一線、掌握第一手材料,才能取得工作的主動(dòng)權(quán),才能把好事辦好,實(shí)事辦實(shí)。三要善于找出問(wèn)題的癥結(jié)所在,控源治本。近年來(lái)我市信訪總量上升與改革力度加大、重點(diǎn)工程建設(shè)加快密切相關(guān),由此引發(fā)的信訪問(wèn)題又與各種利益的驅(qū)動(dòng)和基層組織的基礎(chǔ)建設(shè)緊密相聯(lián)。許多信訪問(wèn)題的發(fā)生是對(duì)基層黨組織戰(zhàn)斗力的一次最實(shí)際的檢驗(yàn),也是對(duì)干部工作作風(fēng)、工作水平的一次考驗(yàn)。要找準(zhǔn)問(wèn)題的癥結(jié)所在,對(duì)癥下藥,才能有效化解矛盾。衡量信訪處理質(zhì)量,主要看能否做到“三個(gè)經(jīng)得起”。經(jīng)得起上級(jí)審理。經(jīng)得起群眾評(píng)說(shuō),經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn)。達(dá)到群眾滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意、自己滿意。