【1】履職盡責心得體會公安
根據石首市委、市政府和荊州市公安局統一部署，作為市政府開展履職盡責督促檢查工作12個部門之一的市公安局，充分認識到開展履職盡責工作是對民主評議政風行風工作的拓展和深化，是推動解決被督促檢查部門履職不力、作風不正、行為不廉等問題，努力營造依法履職、優質高效、廉潔從政發展環境的重要舉措。近兩個月來，該局所屬各單位迅速貫徹局黨委履職盡責督促檢查動員大會精神，動員全體民警迅速行動起來，以高昂的斗志、飽滿的熱情投入到履職盡責督促檢查工作中，全局系統履職盡責督促檢查工作正如火如荼地全面展開。
加強領導，廣泛動員抓好宣教
6月18日，省公安廳和荊州市公安局相繼召開公安機關接受履職盡責督促檢查工作的視頻電話會議后，在續會上，副市長、公安局長唐劍華就履職盡責督促檢查工作作動員講話。他要求將此次視頻會議精神通過短信平臺、科所隊長微信群、各單位微信群傳達到每一位民警及協勤，要求局黨委班子成員對分管單位業務工作或隊伍管理要切實承擔相關責任，做到層層有責任，事事有人擔責，層層壓實黨委責任。會后局黨委兩次召開局長辦公會研究部署接受履職盡責督促檢查工作，制定出臺了《石首市公安機關“接受履職盡責督促檢查工作”實施方案》，要求落實工作措施，多方征求意見，明確查糾責任，深刻剖析整改。
與此同時，該局嚴格要求全警在接受履職盡責督促檢查工作中，抓好學習，統一認識，做好筆記，寫好心得;切實把督促檢查工作與“守紀律、講規矩”、“三嚴三實”，評優爭先等爭創活動以及民警廉政公開承諾活動結合，統籌兼顧，整體推進;在局內網網頁建立了履職盡責督促檢查專欄，借助網上公安局、微博平臺、qq群、微信群等載體，實時發布活動情況，營造濃厚的活動氛圍;利用報刊、雜志、電視、廣播、網絡等媒體，加大對活動中涌現出來的先進典型宣傳力度;召開特邀監督員座談會，廣泛征求10名特邀監督員對公安工作的意見和建議，誠懇接受社會各界代表對公安工作的監督和批評;7月15日，在全市開展了“破小案、保平安”警民懇談活動，在12名局黨委成員的帶領下，刑偵、治安、內保、網安、禁毒、經偵、法制、看守所、出入境、紀委、督察、警務保障室、指揮中心等單位負責人按照部署到31個會場參加了警民懇談會，宣傳“破小案、保民安”、“四打四防”護民保安專項行動工作。當日參加懇談會的人員有社區居民代表、“兩代表一委員”、政風督查員、特邀監督員及社區民警共1750人。
扎實自查，深刻剖析落實整改
經該局認真徹底自查發現，少數民警有令不行、紀律松懈，存在不嚴格遵守警紀警規的現象;少數民警存在拜金主義思想，以親屬名義經商辦企業，在社會上交友不謹慎，容易被人利用或抓住軟肋;個別民警參與非法集資，在社會上造成不良影響;少數民警不嚴格遵守執法辦案程序，執法隨意性大，辦案時不注重法律程序，辦案馬虎、不仔細、不認真，常常出現辦案不扎實或半拉子案件，容易被上級和群眾發現問題，導致工作被動;青年民警中有講享受、在住房、轎車上搞攀比現象，導致隊伍思想動蕩;忽視了對老民警的管理，導致老民警對黨的新法律法規、新要求了解不夠，思想上容易出偏差。
針對自查出來的問題，該局要求各單位結合“一崗雙責”和“三整治三規范”提出整改的目標、方式和時限要求，明確了整改的具體措施和責任主體，制定整改任務書、時間表，實行“一把手”負責制，并及時向黨員群眾公布，作出公開承諾，廣泛接受監督。經認真分析研判，綜合梳理社會各界和群眾的意見和建議，該局查擺確定了五條需要整改的問題：一是要解決一些單位和少數民警對活動認識不高，理解不透，對紀律作風方面的規定、要求置若罔聞，邊整邊犯的問題。要加強對上班遲到早退、閑聊、上網、玩游戲，下班打牌、喝酒、進娛樂場所等行為的查處力度;二是要解決門難進、臉難看、話難聽、事難辦等“四難”現象。要切實抓好辦證窗口的建設，出臺更多便民利民措施，提供更優質、高效的服務;三是要加大對吸毒人員的查禁和打擊力度，減少城區集貿市場或公共場所扒竊現象。要加強轄區路面巡邏防控和案件高發區域的蹲點守候工作，嚴密控制社會面，及時抓捕路面“兩搶”和扒竊等現行作案人員;四是要解決交警不按規定吊銷駕駛證、違法銷分辦牌、車駕管中的“潛規則”，以及道路限速設置不合理、城區道路停車難的問題。要廣泛聽取社會各界對標志標線、限速標志設置和電子警察執法等工作的意見和建議，并認真梳理問題，合理規劃交通管理格局，大力提高民警依法執法、依法處罰的水平和能力。五是要徹底解決110接處警不迅速，民警趕赴現場不及時的問題。要合理分配警區、警力，實施網格化布警，增強防控針對性。要加大城區巡邏力度，提高路面見警率，增強人民群眾安全感。各派出所和二級單位在整改階段，對照自身存在的問題，采取“五定”，即定單位、定責任、定期限、定領導、定專人的方法，列出整改清單進行整改，并按照要求逐項建立制度，確保整改取得實效。
緊扣問題，全面走訪回應民聲
在查擺階段開始后，該局連續下發了《關于進一步作好履職盡責督促檢查工作的指導意見》、《關于履職盡責督促檢查工作轉段工作通知》等文件和通知，要求社區民警對轄區群眾家庭基本情況知曉率90%以上，要求局直各單位和派出所立足本職對服務對象、企業、單位、 “兩代表一委員”、案件當事人、報警人走訪、回訪、征求意見率達100%;要求全局民警端正走訪態度，切實將發現問題、密切群眾、解決問題貫穿履職盡責督促檢查工作始終;充分利用各種宣傳形式營造氛圍，積極爭取黨委政府、社會各界以及人民群眾的支持、參與、配合和監督;及時在在局內網網頁建立履職盡責督促檢查工作專欄，借助網上公安局、 “石首吧”、“平安石首”、微博平臺、qq群、微信群等載體，實時發布活動情況，發表征求意見信息，在規定時間內與廣大網友互動，廣泛聽取社會各界和群眾的意見和建議，形成強大輿論氛圍;在全市廣泛召開警民、警企、“兩代表一委員”座談會、懇談會、工作報告會，局黨委成員帶隊采取包企業、包社區、包鄉鎮方式深入基層，機關科室通過“登門納諫、對接聯誼”活動到各單位，全局民警進千家萬戶走訪全覆蓋;全體民警按照進企業、進社區、進警營、進家庭、進學校、進機關的“六進”要求，走訪群眾，認真回收由受訪人填寫征求《征求意見表》，及時上報梳理問題和意見。對所有報過警、報過案、接受過處理的當事人進行回訪，并認真填寫《案件回訪登記表》;對110接處警、受立案或正在辦理的各類案件進展情況或結果及時回告案(事)件當事人，并填好《回告登記表》。至目前，全局共上門走訪群眾12879人，走訪“兩代表一委員”250人;召開警企、警民“、兩代表一委員”座談會、懇談會、工作報告會32場(次)，搜集各類意見建議492條，制作宣傳專欄櫥窗38個、張掛宣傳橫幅標語83條(個)。
【2】履職盡責心得體會公安
“要按照政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的要求,努力建設一支信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法隊伍。”在中央政法工作會議上,從實施依法治國基本方略、建設的戰略高度,對加強新形勢下的政法隊伍建設提出了明確要求。認真學習、深刻領會的重要講話精神,切實履行好黨和人民賦予的神圣職責,必須牢牢抓住隊伍建設這個根本和保證,以隊伍建設新成效,推動四川公安工作新發展。
深刻認識加強新形勢下公安隊伍建設的重大意義
當前,我國正處于全面深化改革、加快經濟社會發展的關鍵時期,面對維護國家安全和社會穩定的新形勢新任務,面對人民群眾對公安工作的新期待新要求,唯有努力建設一支忠誠于黨、植根于民,依法高效履職盡責的公安隊伍,才能擔負起時代賦予我們的神圣使命。
加強新形勢下的公安隊伍建設是堅持黨對公安工作絕對領導的必然要求。黨的領導是我們各項事業取得勝利的根本政治保證,堅持黨的領導,這既是歷史的必然選擇,也是廣大人民的共同愿景。政法機關作為人民民主專政的刀把子,是維護黨的領導、鞏固國家政權的重要力量,這一鮮明的政治屬性要求我們必須旗幟鮮明、毫不動搖地將公安工作置于黨的絕對領導之下,做到絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。只有堅定不移地把思想政治建設特別是理想信念教育擺在各項公安工作的首要位置,才能確保廣大民警在大是大非面前始終保持政治清醒和政治自覺,才能真正把堅持黨的領導落實到實踐中、舉措中和行動中。
加強新形勢下的公安隊伍建設是維護公平正義的重要舉措。面對錯綜復雜、快速變化的形勢,全面深化改革必須以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點。孟建柱同志指出:“公平正義,是司法工作的生命線,也是社會和諧穩定的基石。只有維護社會公平正義,才能實現長久穩定的和諧。”公安機關擔負著行政執法和刑事司法雙重職能,在維護社會公平正義方面發揮著無法替代的重要作用,只有堅持法治思維和法治方式,建設法治公安,做到法律面前人人平等,切實維護人民群眾合法權益和司法權威,才能讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。
加強新形勢下的公安隊伍建設是履行公安機關職責使命的迫切需要。公安機關履行著打擊敵人、保護人民、懲治犯罪、服務群眾、維護穩定的職能,但同面臨的形勢和任務相比,我們的能力水平還很不適應,面臨著“本領恐慌”的問題。郭聲琨部長指出:“公安機關面臨的維穩形勢、執法環境和隊伍結構發生了重大變化,不僅職責任務不斷拓展,而且風險性、挑戰性明顯增強,對公安隊伍的能力素質提出了新的更高要求。”新形勢下的公安機關,只有始終把能力建設擺在突出位置,才能在敢于擔當、勇于亮劍的同時,不斷磨煉和提升克敵制勝的本領,這既是我們的職責使然,也是在更高層次、更高起點上推動平安中國、法治中國建設的必然要求。
堅持問題導向找準加強公安隊伍建設著力點
近年來,我們始終把隊伍建設置于各項公安工作的先發位置,按照上級要求,結合四川實際提出了大力實施職業化、規范化、現代化建設和著力提升精準打控、網絡作戰、危機處理、內在驅動、公共服務和綜合支撐“六種能力”的總體思路,隊伍整體的精氣神和能力素質、工作作風等得到了一定提升。
堅持理想信念教育。近年來,我們始終把堅定理想信念、培育職業精神作為重點,深入開展了黨的宗旨教育、“為何從警、如何做警、為誰用警”大討論、大力樹立宣傳身邊英雄模范人物、先進典型等活動,提出“十提倡十反對”,鑄造“聽從指揮、敬業奉獻、理性果敢、秉公執法、創新進取”的四川公安職業精神,取得一定成效,隊伍保持了旺盛的戰斗力,在維護藏區穩定、“5·12”汶川特大地震和“4·20”蘆山地震抗震救災以及成都財富論壇安保任務等一系列重大事件中,涌現出了成都公安特警隊,蔣敏、蔣曉娟、李躍進等一批對黨忠誠、熱愛群眾的模范集體和先進典型。但是,與先進典型相比,我們的隊伍中仍有少數民警存在理想信念動搖、宗旨意識淡薄的問題,個別民警甚至缺乏基本的職業精神和起碼的職業擔當、職業責任感。
堅持弘揚正氣。四川廣大公安民警對黨忠誠、秉公執法、親民愛民、拼搏奉獻,創造了一流的業績,涌現出了甘孜特警支隊支隊長向學瑪、爐霍縣消防大隊大隊長卻吉尼瑪、鄰水縣馬渡河“夫妻警務室”民警馮永明等一批扎根基層、依法履職、忠誠奉獻、服務群眾的先進典型。但是,我們也深刻認識到,在隊伍建設方面還存在著許多亟待解決的突出問題。一是一些領導班子未能履行好抓班子、帶隊伍的責任,不能下真功夫、花真力氣,刺刀見血破頑疾。二是少數領導干部帶隊伍失之于軟、失之于寬,發現問題遮遮掩掩,不敢較真逗硬。三是少數干警理想滑坡、信念動搖,辦關系案、人情案、金錢案甚至與黑惡勢力沆瀣一氣、充當“保護傘”等執法腐敗現象還時有發生,少數干警缺乏應有的職業良知,執法不嚴格、不公正、不文明和不作為、不勇為、亂作為甚至濫用職權、徇私枉法等問題尚未根本杜絕。
堅持職業能力建設。職業素養的優劣直接影響履職盡責的能力和水平,面對信息化、動態化的社情警情,我們在加強理想信念、道德培育和法治建設的同時,著眼能力提升,實施強警工程,基本滿足了履職盡責需要,保持了四川社會治安大局總體穩定。但是,與時代任務相比,與解決現實問題要求相比,與人民群眾對我們的新期待新要求相比,我們的能力還存在不足。在一些地區和警種,我們不僅存在“本領恐慌”問題,更嚴重的是這一問題并未真正引起足夠關注和重視,打防管控主責履行不到位,科技信息化建設仍落后于現實工作需要,一些地方教育培訓出現內容與實戰、訓練與實際脫節現象,部分民警制敵本領不高、戰斗力不強,在工作中使不上勁、出不了力,與面臨的形勢任務還不相適應。
努力建設一支讓黨放心讓人民滿意的公安隊伍
面對形勢的變化、事業的拓展、人民的期待,我們將以堅定理想信念為根本、以提高能力素質、以培育優良警風為保障,扎實推進隊伍建設,全面提升隊伍履職盡責的能力和水平,為全面建成小康社會和實現中華民族偉大復興的“中國夢”,創造安全穩定的社會環境、公平正義的法治環境、優質高效的服務環境。
更加注重政治建警,鑄造忠誠警魂。毫不動搖堅持政治建警的根本方針,堅定正確的政治方向。加強忠誠教育,持續培育人民警察核心價值觀,有的放矢地加強意識形態教育工作,教育引導廣大民警堅定政治方向,站穩政治立場,增強政治定力,嚴守政治紀律,在思想上政治上行動上同以*為黨中央保持高度一致。堅定理想信念,堅持用武裝頭腦,在把握社會發展方向中堅定信仰取向,在認識社會發展規律中鍛煉信仰韌性,在提高政治鑒別能力中夯實信仰力量,在克服利己主義的博弈中捍衛信仰尊嚴,始終做到不為任何風險所懼、不被任何干擾所惑。植牢為民根本,深入開展群眾路線教育實踐、“萬警進萬家”親民助民等活動,教育民警牢固樹立群眾觀點,切實站穩群眾立場,自覺踐行群眾路線,全力維護群眾權益,不斷滿足人民群眾的新期待新要求,進一步夯實黨長期執政的群眾基礎。
更加注重素質強警,確保履職到位。以職業化、規范化、現代化建設為抓手,著力解決“本領恐慌”問題。突出領導干部這一關鍵,繼續推進“百名局長進黨校、進高校”培訓計劃,增強領導干部的政治意識、責任意識,提升抓落實能力、較真逗硬能力和業務管理能力。繼續實施領導干部下基層蹲點,縣處級以上干部每年在基層所隊工作時間不少于10天,通過融入于警、親近于民,提升工作指導的針對性、實效性。同時,每年從縣級以上公安局的機關民警中抽調15%左右的警力到一線所隊工作,在實踐中提高服務群眾的本領,提升群眾工作的能力。健全完善干部交流機制,形成“就德才論干部、以公認選干部、憑實績用干部”的鮮明導向。突出經常性教育培訓這一抓手,全面推行“輪訓輪值、戰訓合一”模式,逐步建成以成都為中心的8大區域實戰訓練基地,確保教育培訓常態化。同時,實現每天都有足夠的警力在訓練和備勤,為遂行多樣化任務打下堅實基礎。突出崗位練兵這一手段,將專業能力比武競賽作為提升隊伍戰斗力的日常性工作,從難、從嚴、從實戰出發摔打隊伍,提升執法辦案水平和實戰能力。
更加注重從嚴治警,永葆隊伍純潔。公安機關面臨的誘惑多、廉政風險高,從嚴治警、依法治警一刻不能放松。整治突出問題,適時開展系統教育整頓,堅決查處涉及群眾利益、群眾反映強烈的案件,堅決查處辦理關系案、人情案、金錢案,以及為黑惡勢力充當“保護傘”等問題。嚴明紀律作風,嚴格紀律約束,整肅黨風警紀,嚴格執行“四個決不允許”、“三項紀律”、“八個一律”等禁令鐵規,著力提升職業道德,引導廣大民警恪守職業良知和紀律。規范行為養成,堅持從最基本的要求抓起,強化“每月要升旗、大會要唱歌、見面要致禮、日常穿警服”日常行為規范養成,以良好養成促進職業化、規范化提升。加大懲處力度,以踏石留印、抓鐵有痕的狠勁,堅持對各類違紀違法問題零容忍,嚴懲害群之馬,營造干警清正、隊伍清廉、政治清明的清風正氣。
更加注重制度管警,健全長效機制。堅持用制度管權管人管事,用制度療治作風痼疾。加強制度建設,在認真清理完善現有制度基礎上,將行之有效的做法上升為制度規范,強化制度的實效性、約束力,突出針對性和可操作性。建立完善警務公開制度,以公開促公正、以透明保廉潔。嚴格制度執行,進一步抓好黨規黨紀的逗硬執行,深化反“四風”斗爭,切實改進工作作風,堅決做到有法必依、有令必行、有禁必止。加強督促檢查,推進監督工作的信息化和常態化建設,加強經常性的明察暗訪,引入社會監督評價體系,形成全方位、多層次的監督制約機制, 提高事前、事中監督檢查和及時發現問題的能力,增強隊伍的免疫力和戰斗力
