【篇一】

10月26日至29日，中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議在北京舉行。會議審議通過了《*關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》。29日，全會通過了《中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報》，并閉幕。《公報》主要內容如下：

(一)“十三五”時期形勢

到二〇二〇年全面建成小康社會，是我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標。“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段。

(二)如期實現全面建成小康社會奮斗目標，推動經濟社會持續健康發展，需要遵循的6個原則：

1.堅持人民主體地位

2.堅持科學發展

3.堅持深化改革

4.堅持依法治國

5.堅持統籌國內國際兩個大局

6.堅持黨的領導

(三)全面建成小康社會新的目標要求(11個目標要求)

1.經濟保持中高速增長

2.在提高發展平衡性、包容性、可持續性的基礎上，到二〇二〇年國內生產總值和城鄉居民人均收入比二〇一〇年翻一番

3.產業邁向中高端水平

4.消費對經濟增長貢獻明顯加大

5.戶籍人口城鎮化率加快提高

6.農業現代化取得明顯進展

7.人民生活水平和質量普遍提高

8.我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困

9.國民素質和社會文明程度顯著提高

10.生態環境質量總體改善

11.各方面制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現代化取得重大進展。

(四)樹立5個發展理念

1.創新發展

2.協調發展

3.綠色發展

4.開發發展

5.共享發展

(五)創新發展4大方向

1.培育發展新動力

2.拓展發展新空間

3.構建產業新體系

4.構建發展新體制

(六)協調發展4大層次

1.推動區域協調發展

2.推動城鄉協調發展

3.推動物質文明和精神文明協調發展

4.推動經濟建設和國防建設融合發展

(七)綠色發展4大方面

1.加快建設主體功能區

2.推動低碳循環發展

3.加大環境治理力度

4.筑牢生態安全屏障

(八)開發發展3大任務

1.開創對外開放新局面

2.完善對外開放戰略布局

3.形成對外開放新體制

(九)共享發展8大目標

1.增加公共服務供給

2.實施脫貧攻堅工程

3.提高教育質量

4.促進就業創業

5.縮小收入差距

6.建立更加公平更可持續的社會保障制度

7.推進健康中國建設

8.促進人口均衡發展

【篇二】

十八屆五中全會在京閉幕，全會審議通過了《*關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》。全會指出，“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，實現“十三五”時期發展目標，破解發展難題，厚植發展優勢，必須牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。就此，記者第一時間專訪了北京師范大學政府管理研究院院長唐任伍，他談到，“十三五”規劃對于今日的中國，既是全面建成小康社會進入攻堅階段的“收官”性規劃，也是為在中華人民共和國成立一百年時建成國家的“奠基”性規劃，更是關系到13億多中國老百姓民生發展的關鍵性規劃，意義非常重大。

“十三五”時期民生發展進入新境界。“十三五”規劃仍然貫穿一條主線，那就是“發展是硬道理”，“發展是第一要務”。同樣，發展是民生保障的基礎，這是改革開放30多年來全黨和全國人民的共識。盡管今天中國經濟已經進入“新常態”，但“發展”仍然是第一要務。“十三五”的發展相對于過往的“發展”具有 “新境界”，它是在深刻把握世界經濟發展新趨向新態勢，深刻把握我國經濟發展新特點新要求，深刻把握我國經濟社會發展新目標新任務，深刻把握我們面臨的新挑戰新機遇上的“發展”，是搞好統籌兼顧、更好地惠及民生的“發展”。“十三五”規劃建議，蘊涵著聚焦全面建成小康社會、放眼國內國際兩個大局、適應經濟發展新常態的內涵，堅持目標導向和問題導向相統一，突出前瞻性和引領性，既勾勒藍圖又要繪制施工圖，是全面的民生發展宣言。

五中全會強調，實現“十三五”時期發展目標，破解發展難題，厚植發展優勢，必須牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。這是關系我國發展全局的一場深刻變革。唐任伍分析認為，“十三五”規劃中的民生發展，是在“新理念”指導下的民生發展，民生發展思路、發展方向、發展方式、發展著力點和發展行動，圍繞著民生發展質量和效益的提升，注入了全新的內容。“十三五”的民生發展，是確保人民主體地位實現的民生發展，是協調、綠色的民生發展，是創新、和諧的民生發展，更是補短板、抓脫貧的民生發展。唐任伍認為，“十三五”民生發展的根本目的，就是實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾根本利益;“十三五”民生發展的主體思想，就是堅持人民是推動發展的根本力量，堅持以人民為中心;“增進人民福祉、促進人的全面發展”，是中國共產黨的宗旨和使命，也是“十三五”規劃的核心。

【篇三】

時有發生的重特大事故，對人民群眾生命財產安全、改革發展穩定大局及黨和政府的形象、聲譽都造成了極大損害。對此，《*關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》明確要求，“加大監管執法力度，及時排查化解安全隱患，堅決遏制重特大安全事故頻發勢頭”。

“禍之作，不作于作之日，亦必有所由兆。”事故源自隱患。隱患不除，早晚得出事故。“安全生產，要堅持防患于未然。”對此反復強調、悉心叮囑——“認真進行安全隱患排查，全面加強危險品管理，切實搞好安全生產，確保人民生命財產安全”，“加大安全監管執法力度，深入排查和有效化解各類安全生產風險，提高安全生產保障水平”，“加大安全監管執法力度，有效化解各類安全生產風險，堅決遏制重特大事故發生”……這一系列重要指示，其思想、方法、路徑一脈相承。只有風險可控在控，隱患當除盡除，才能真正遏制住重特大事故頻發勢頭。

及時排查化解安全隱患，最重要的前提、最有效的手段就是加大監管執法力度。

一要及時有效排查。定期摸底不能少，底數清、情況明才能對癥下藥。“四不兩直”暗訪暗查、不定目標隨機抽查……為了看到原生態、揪出真問題，寧可雞蛋里挑骨頭，也不能走馬觀花、蜻蜓點水。

二要及時有效化解。在現實中，很多事故其實早就顯露出了苗頭。吉林德惠“6·3”大火、山東青島“11·22”爆炸，江蘇昆山“8·2”事故……不都存在著小患拖大、大患拖炸，最終驚天動地嗎?生命和鮮血換來的教訓，警醒我們：小小隱患關乎人命，必須立查立改。

三要借助專家力量。安全生產是一個系統工程，涉及行業領域眾多，專業知識龐雜。一些隱患看不到、查不出、治不了，關鍵在于不太懂。借助專家力量，讓專業的人做專業的事，才能確保問題找得準、查得深、治得好。

四要建立長效機制。隱患和風險是動態的，今天沒事不等于明天沒事，更不等于永遠太平。要鞏固既有成果，就必須在“常、長”二字上狠下功夫，形成比較成熟和定型的安全生產制度機制。要大力推進“科技強安”，建立國家和地方隱患動態管理數據庫，實現企業和政府互聯互通，形成隱患整改閉環管理。要實施重大隱患掛牌督辦、公告制度，建立隱患整改追責制度，堅持“隱患就是事故”，對隱患整改不力的進行問責。

企業是排查化解安全隱患的主體，要積極配合安全監管部門開展的各項活動，及時執行安全監管部門下達的監察指令;要嚴格依照新《安全生產法》等法律法規開展生產經營活動，經常組織專家和骨干對所有崗位進行排查，對隱患進行梳理、建檔并及時整改。

善管者，止于未發。我們要時刻保持清醒認識，強化紅線意識，與時俱進、開拓創新，運用新成果、新方法、新措施，持續加大監管執法力度，及時有效地將隱患消滅于萌芽。把住關口、盯住漏洞、守住陣地，這是我們的神圣職責、光榮使命。