11月19日至20日,最高人民法院院長周強在山西省調研。周強強調,法院系統要深入貫徹落實黨的十八屆五中全會精神,認真學系列重要講話精神,緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的目標,牢牢堅持司法為民、公正司法,堅定不移推進司法改革,通過深化改革破解工作難題,推動人民司法事業不斷取得新的發展。
省委書記、省人大常委會主任王儒林參加調研、主持座談會并講話,省委副書記、省長李小鵬,省委副書記樓陽生,省委常委、太原市委書記吳政隆,省委常委、秘書長王偉中,省法院院長左世忠等分別參加調研。
在太原市中院,周強深入考察了審判執行、信息化建設等工作。干警們向首席大法官坦誠心聲,周強認真傾聽,向大家闡明司法改革精神,共同探討改革舉措。周強表示:“改革是要讓法官更‘像’法官,實現法官責權利的統一。改革中遇到的問題,必須通過改革來解決。要堅決把思想認識統一到中央決策部署上來,變壓力為動力,堅定不移推進改革,通過深化改革破解難題。”
在太原市迎澤區法院東太堡人民法庭,周強勉勵年輕干警:“司法改革為年輕人提供了廣闊舞臺,希望你們加強學習,在實踐中鍛煉成長,努力實現自己的職業理想。”庭長曹麗欣介紹,轄區內“城中村”社情復雜,干警們想方設法化解矛盾糾紛,維護了社會穩定。周強點頭贊許:“小法庭發揮了大作用。要深刻認識當前中國城鄉二元結構的現實,認識到提高司法能力不僅是要提高適用法律的能力,還要提高做群眾工作的能力,充分發揚司法民主,讓人民群眾參與司法,更有效地化解矛盾糾紛。”尖草坪區人民法院在太原現代家居大世界設立“法官工作室”,并聯合檢察、公安、司法行政機關成立“聯動調解室”。“兩室”成立后,基本實現了糾紛不出市場、矛盾不推向社會。周強予以充分肯定:“法院工作就是要堅持需求導向,及時提供有針對性、有實效的司法服務。‘三調聯動’把司法調解、人民調解、行政調解整合起來,發揮了整體效能,要繼續堅持、不斷完善。”
晉中法院近年來涉訴信訪案件大幅減少,榆次區人民法院更是保持了多年來的涉訴信訪“零記錄”,主要是靠抓審判質效。“這很有典型意義,”周強說,“要堅持嚴格公正司法,不斷提高辦案質量,從源頭上減少涉訴信訪。”榆次區人民法院女子法庭審理婚姻家庭糾紛等民事案件,工作成效突出,曾獲評全國“巾幗文明崗”。在聽取匯報后,周強表示:“雖然處理的糾紛很瑣碎,但意義重大,關系到家庭穩定、社會和諧。要通過調處糾紛、依法裁判,抑惡揚善,弘揚,促進形成良好的社會道德風尚。”
調研中,周強一問數據,二談問題。問立案情況,說具體數字、增長幅度;談案多人少,列出人案比例、辦案數量。對于法官、當事人、律師反映的問題,周強十分重視,送達難、立案程序、法官職業保障等,他一一記下,共同探討。
在省法院,周強聽取工作匯報,與全國人大代表、政協委員交流,聽取意見建議,感謝代表、委員們對法院工作的監督、支持。周強表示,近年來,山西高院堅持司法為民、公正司法,狠抓審判執行中心工作,深化司法改革,信息化建設取得實質性進展,全面建設過硬隊伍富有成效,各項工作不斷取得新的成績,為山西經濟社會發展作出了重要貢獻。最高人民法院對山西法院的工作是充分肯定的。
周強指出,要牢固樹立和自覺踐行創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,充分履行審判職能,為全面實施“十三五”規劃、全面建成小康社會提供有力司法服務和保障。要緊緊圍繞黨和國家工作大局,認真編好法院的“十三五”發展規劃。要振奮精神,敢于擔當,堅決落實“十三五”規劃建議提出的“司法公信力明顯提高”等目標要求。要適應和把握經濟發展新常態,堅持嚴格公正司法,依法嚴懲各類刑事犯罪,依法妥善審理經濟領域各類案件,及時有效化解矛盾糾紛,為山西改革發展穩定營造良好法治環境。要始終堅持全心全意為人民服務的宗旨,思想上貼近群眾,行動中深入群眾。
周強強調,要堅定不移深入推進司法改革。當前司法體制改革已進入“深水區”,面臨各種錯綜復雜的利益調整。各級法院領導干部不僅是司法改革的責任人,更要做司法改革的明白人,教育、引導干警堅決把思想認識統一到中央決策部署上來,緊密結合實際,堅決完成各項改革任務。在改革中,法院必然會面臨一些困難,但黨的宗旨、人民法院的性質和改革的目標都決定了我們必須把方便留給人民群眾,把困難留給自己。要以勇于擔當的精神、攻堅克難的勇氣,大力深化司法改革,直面困難、破解難題。當前法院的案多人少問題比較突出,要加快推進司法人員分類管理改革,充實司法輔助人員隊伍,把主審法官從繁瑣事務中解放出來,充分發揮“審判團隊”的效能,提高審判質效。要落實院庭長辦案要求,積極推進案件繁簡分流,健全多元化糾紛解決機制,從多方面緩解案多人少壓力。
周強強調,要切實加強領導班子和隊伍建設。抓住領導干部這個“關鍵少數”,提高各級法院領導班子的戰斗力。司法作風建設永遠在路上,要堅持從嚴治黨、從嚴治院,認真貫徹落實《中國共產黨廉政自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》,嚴格落實“兩個責任”,嚴格執行規定,對干預、插手、過問案件的,如實記錄、依規處理,對不如實記錄的要嚴肅追究責任。要以零容忍態度堅決懲治司法腐敗,確保法院隊伍的純潔。要把從嚴管理和熱情關懷結合起來,從心理上、生活上、工作上真正關心愛護干警,依法保護干警合法權益,為干警依法履職創造良好條件。
王儒林在主持座談會時指出,周強院長親臨山西調研指導,體現了對山西工作特別是法院工作的高度重視和深切關懷,對山西省各項工作是有力促進。周強院長的重要講話,對我們全省工作、法院工作給予充分肯定,是對我們的鼓舞、激勵和鞭策,提出的具體要求,對我們進一步做好山西工作和法院工作具有很強的指導性、針對性。要以周強院長此次視察指導為新的起點,把山西各項工作在原有基礎上做得更好。他提出五個方面的貫徹落實意見。一是要及時組織傳達學習,省委常委會要認真學習貫徹,研究落實意見,全省法院系統要及時傳達學習,深刻領會、貫徹落實,省委政法委要在全省政法系統抓好學習貫徹。二是法院系統要在全省振奮精神、堅定信心、積極作為方面發揮表率作用,走在前列。三是要把周強院長強調的七個方面的意見逐一落實到各項工作中,把全省法院各項工作提高到一個新水平,為全省經濟社會發展提供有力司法保障。四是要認真謀劃好“十三五”期間全省法院工作,并納入全省“十三五”規劃中。五是要高度重視加強法院班子和干部隊伍建設,配好班子,配強干部,激勵廣大干警公正廉潔司法,實現風清氣正,樹立良好形象。