黨的十八大以來，新一屆中央領導集體高度重視廉政文化建設，把廉潔文化的培育、養成和鞏固提到了新的高度。在十八屆中央政治局第五次集體學習時強調，要積極借鑒我國歷史上優秀廉政文化，不斷提高黨的領導水平、提高拒腐防變和抵御風險能力，確保黨始終成為的堅強領導核心。在全黨范圍內開展黨的群眾路線教育實踐活動，就是要把為民務實清廉的價值追求深深植根于黨員干部的思想中，就是一次生動的廉政文化的再教育。

廉政文化是人們關于廉政的知識、信仰、規范和與之相適應的生活方式、社會評價，從根本上反映著一個階級、一個政黨的執政理念、執政目的和執政方式，是廉潔從政行為在文化和觀念上的客觀反映，具體內涵可分為四類：廉政政治文化、社會文化、組織文化、職業文化。廉政文化有助于在社會中建立普遍的道德追求，能“未病養生、防病于先”，對腐敗行為起到“防火墻”作用。站在新的起點上，著力使廉政的政治文化、社會文化、組織文化、職業文化相互融合，發揮反腐倡廉文化的價值內驅力、道德感召力、實踐引導力。

一、培育執政為民的廉政政治文化

政治文化屬于政治社會的精神范疇，它是一個社會關于政治體系和政治問題的態度、信念、情緒和價值的總體傾向。廉政政治文化建設以“廉政”為主題，開展政治文化教育活動，使廉政建設與政治文化建設有機結合，培育執政為民的廉政政治文化，為反腐倡廉建設提供智力支持和思想保證。廉政政治文化建設重點是圍繞廉潔從政而實施的一系列文化行為，其核心目標是促使公職人員特別是黨員領導干部在廉政道德實踐中強化自律、服務社會，并以優良的黨風政風帶動社會風氣好轉。

強調，要大力加強反腐倡廉教育和廉政文化建設，堅持依法治國和以德治國相結合。從思想道德抓起具有基礎性作用，思想純潔是馬克思主義政黨保持純潔性的根本，道德高尚是領導干部做到清正廉潔的基礎。黨員領導干部要牢固樹立秉公用權、廉潔從政的價值理念，培育執政為民的廉政政治文化。一要扎實開展教育，組織廣大黨員干部深入學習實踐科學發展觀，打牢廉潔從政的思想政治基礎。二要以樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀為重點，深入開展黨的純潔性教育，開展理想信念、黨風黨紀、廉潔從政、艱苦奮斗教育，引導領導干部正確對待和依法行使權力。三要著力加強領導干部黨性修養，樹立和弘揚優良作風，始終保持共產黨人的高尚品格、廉潔操守和政治本色。四要把從政道德建設放到更加突出的位置，教育引導領導干部時刻牢記立黨為公、執政為民的執政理念，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，做到為民、務實、清廉。五要堅持把廉潔從政教育貫穿于領導干部培養、管理和使用的全過程，引導領導干部講黨性、重品行、作表率，自覺遵守廉潔自律的有關規定。六要把培育廉潔價值理念與廉潔從政實踐結合起來，引導領導干部做到學與用、知與行相統一。七要加強廉潔從政行為規范教育，大力宣傳秉公用權、廉潔從政的先進典型，努力形成有利于落實廉潔從政行為規范的社會氛圍。

二、營造風清氣正的廉政社會文化

文化對人的影響是潛移默化、潤物無聲的。社會中一旦普遍認同和接受一種文化，其影響則帶有根本性、長期性和廣泛性。發揮廉政社會文化作用就是在全社會營造良好的廉潔從政的文化氛圍，形成以廉為榮、以貪為恥的社會風尚，用健康向上、追求清廉的文化充實人們的精神世界。黨的十八大和中紀委十八屆五次全會對深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出了新的更高要求，強調法治精神是廉政文化的核心要素，十八屆四中全會做出的全面推進依法治國的部署，有助于在全社會涵養法治精神。與之相比，當前廉政社會文化建設相對滯后。一方面，反腐倡廉制度、措施有效運行所必需的文化基礎和社會環境尚未完全形成，影響了反腐倡廉建設的整體效能。另一方面，腐朽落后文化的存在，腐蝕人們心靈、敗壞社會風氣，致使少數黨員干部理想信念動搖、思想道德滑坡、價值觀扭曲，甚至走上違紀違法的道路。因此，大力加強廉政文化建設，在全黨全社會形成有利于反腐倡廉建設的思想觀念和文化氛圍，顯得尤為重要和緊迫。廉政社會文化建設絕非一朝一夕之功，必須從基礎入手，抓住重點，有序推進。

一要注重營造優良的廉政社會文化氛圍，著力于廣大黨員干部廉政文化意識的培養。廉政文化建設潛移默化地將廉政理念滲透到社會生活的方方面面，使廣大人民群眾無形中受到感染熏陶，自覺用廉政文化規范德行。二要注重增加文化含量，著力于廉政文化觀念與規范并重格局的形成。近年來，表現清風廉政的文化項目，如廉政影視片的熱播、廉政廣告的出現，在社會上形成了“廉榮腐恥”的濃厚氛圍，為反腐倡廉營造了良好的文化輿論環境。三要注重對權力的制約與監督，著力于領導干部示范效應的發揮。廉政文化可以起到警示約束作用，“知其利害，可以界得失”。當廉政文化根植于人們心中時，人們自然就會對腐敗現象有了明確的界定。由于受到廉政文化的警示，人們自然會增強自我約束力，促進良好行為規范的形成。四要注重創新，著力于獨具特色的廉政文化構建。廉政文化以感性的形式蘊含深刻的內容，既具有生活氣息，又內含先進思想。廉政文化建設通過自身的獨特規律和途徑，培育社會廉政生態，使群眾在喜聞樂見的廉政文化氛圍中受到先進思想熏陶。

三、構建廉潔高效的廉政組織文化

廉政組織文化是指一個組織由其價值觀、信念、儀式、符號、處事方式等組成的其特有的公道正派、公開透明、高效廉潔的文化形象。廉政組織文化是促進公共組織黨風廉政建設的基礎和保證。公共組織內廉潔從政不僅是一種個人行為，也是一種文化現象，體現黨員干部對先進文化的認同和追求。這種文化現象并不是孤立存在的，在很大程度上是人們相互影響的結果。社會心理學研究表明，人們在心理上大都具有從眾性，周圍的多數人怎樣說、怎樣做，對其會產生重要影響。如果組織文化被腐敗風氣所侵蝕，人們見腐不怪，那么，根除腐敗就只能是空談;如果整個組織內對腐敗持“零容忍”的態度，腐敗就不可怕，終將被根除。從這個意義上說，防治腐敗需要大力加強廉政組織文化建設。

*在第十八屆中央紀律檢查委員會第三次會議上強調，“黨的力量來自組織，組織能使力量倍增”。開展廉政文化“六進”活動，就是要在公共組織中形成清正廉潔的良好氛圍，推動黨風廉政建設。因此，公共組織開展廉政文化建設，構建廉潔高效的廉政組織文化，一要倡導陽光管理，管理人員要遵循公開、公正、公平的辦事原則，自覺置身在員工的全面監督之中，以此帶動全體員工營造廉潔從業的氛圍，促進組織內的黨風廉政建設。二要倡導全體黨員自覺履行服務承諾，帶頭廉潔自律，帶頭為基層服務，在各自工作崗位上充分體現黨員的先進性。三要在組織內普通員工隊伍中倡導廉潔從業，認真落實各項管理規定，共同維護和推動黨風廉政建設。

四、弘揚愛崗敬業的廉政職業文化

文化作為根植于一定社會人們內心的一種知識、信仰和普遍認同，當一個人認同一種廉政文化的時候，往往廉政文化成為其價值信仰、人生理念、從政準則和行為方式，這樣，對于個人行為的約束無疑起到剛性制度、規范所不能發揮的作用。對權力的警惕之心和敬畏之心在短期之內容易形成，但如何將廉政制度“外化于形，內化于心”，進而形成一種廉政文化，則需要一個比較長的歷史過程，可能需要一代人甚至幾代人持之以恒的努力和堅守。廉政文化建設就是要注重吸收具有普遍意義的價值觀，更要注重挖掘我國傳統文化的精神養料。指出，“博大精深的中華優秀傳統文化是我們在世界文化激蕩中站穩腳跟的根基”。蘇軾在《前赤壁賦》中寫道：“且夫天地之間，物各有主，茍非吾之所有，雖一毫而莫取。”類似這樣的精神品格在我們傳統文化中有很多，可以成為延續廉政文化的精神命脈。

加強國家公職人員職業道德和職業紀律教育，把廉潔和誠信要求納入各類職業資格考試內容。廣泛開展行業廉潔教育，加強以公正、誠信、自律、守法為主要內容的行業廉潔文化建設。把廉潔要求寓于市民公約、鄉規民約和行業規范之中，轉化為人們的自覺行動。加強新經濟組織、新社會組織從業人員職業道德教育和行為規范教育，提高自律意識和自我約束能力。研究建立廉榮貪恥的道德評價機制和獎懲機制，褒揚和鼓勵廉潔從業行為，抵制和克服違規從業行為。