孫立坤在全市落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”工作推進會上強調(diào)：主動落實黨委主體責(zé)任紀委監(jiān)督責(zé)任 扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

8月13日上午，全焦作市落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”工作推進會召開。市委書記孫立坤強調(diào)，各級黨委和紀委要自覺把落實“兩個責(zé)任”作為責(zé)無旁貸的重大政治任務(wù)、全面深化改革的重要內(nèi)容、促進社會和諧穩(wěn)定的有力支撐、保護愛護干部的重要舉措，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市和美麗焦作建設(shè)提供堅強保障。

會議由市委副書記、市長張文深主持。市領(lǐng)導(dǎo)丁福浩、王明德、秦海彬、王宏昌、王長松、楊婭輝、丁保東、姜繼鼎、郭鵬、宮松奇等出席會議。

會議的主要任務(wù)是，嚴格執(zhí)行黨的十八屆三中全會關(guān)于“落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負主體責(zé)任，紀委負監(jiān)督責(zé)任”要求，學(xué)習(xí)貫徹省委《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀委監(jiān)督責(zé)任的意見》和省紀委落實“兩個責(zé)任”座談會精神，切實把黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任落到實處，扎實推進我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

就如何落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，孫立坤在講話中強調(diào)：

一要明責(zé)，解決好為什么落實責(zé)任的問題。

各級黨委(黨組)和紀委(紀檢組)要深刻認識落實“兩個責(zé)任”的重大意義，切實擔(dān)負“兩個責(zé)任”的重大任務(wù)，自覺當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者。

第一，落實“兩個責(zé)任”是適應(yīng)當(dāng)前嚴峻形勢的必然要求。黨的十八大以來，黨中央把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提升到“關(guān)系黨和國家生死存亡”的新高度來認識，要求嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，鍥而不舍地糾正“四風(fēng)”。對此，我們一定要有清醒的認識，保持清醒的頭腦，切實擔(dān)當(dāng)起“兩個責(zé)任”。第二，落實“兩個責(zé)任”是《黨章》賦予的重要職責(zé)。《黨章》和*、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》中，都明確了各級黨委所肩負的重大責(zé)任，提出領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人是職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人�？梢哉f，明確“兩個責(zé)任”，是《黨章》基本要求的回歸和落實，是對黨委(黨組)和紀委(紀檢組)職責(zé)定位的理清和規(guī)范。第三，落實“兩個責(zé)任”是全面深化改革的重大任務(wù)。黨的十八屆三中全會明確提出“兩個責(zé)任、兩個為主、兩個全覆蓋”，“兩個責(zé)任”是反腐敗體制機制改革的要害所在，是深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的“牛鼻子”。抓住了這個要害，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭就會取得更大成效;牽住了這個“牛鼻子”，政治清明、政府清廉、干部清正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境就會更好形成，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市和美麗焦作建設(shè)的目標才會得以順利實現(xiàn)。第四，落實“兩個責(zé)任”是強化黨員干部思想自覺和行動自覺的實際需要。近年來，特別是黨的十八大以來，全市各級各部門對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重視程度越來越高，廣大黨員干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺性越來越強，一個風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境正在逐步形成。但在一些地方和部分黨員干部思想上，對反腐倡廉工作特別是“兩個責(zé)任”仍存在著對中央反腐敗的堅定決心認識不到位、對反腐敗斗爭的嚴峻形勢不清醒、對中央反腐敗力度的加大不適應(yīng)等諸多偏差。這些問題不解決，“兩個責(zé)任”就難以得到真正落實。各級黨委(黨組)和紀委(紀檢組)務(wù)必高度重視，認真加以改正，不斷增強落實“兩個責(zé)任”的使命感、責(zé)任感和緊迫感。

二要知責(zé)，解決好責(zé)任是什么的問題。

進一步明確“兩個責(zé)任”，確保各責(zé)任主體主動作為、各司其職，是深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的當(dāng)務(wù)之急。

一要通過理清責(zé)任內(nèi)容知責(zé)。一方面，要明確黨委主體責(zé)任內(nèi)容;另一方面，要明確紀委監(jiān)督責(zé)任內(nèi)容，有針對性地行使權(quán)力，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。二要通過學(xué)習(xí)宣傳教育知責(zé)。要通過定期開展學(xué)習(xí)宣傳活動，召開黨委(黨組)會、中心組學(xué)習(xí)會、專題匯報會、研討會等形式，采取集中培訓(xùn)、專題講座、警示教育等多種方式，教育引導(dǎo)大家深化對落實“兩個責(zé)任”重要性、必要性的認識，激發(fā)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的正能量和責(zé)任感，營造落實“兩個責(zé)任”的濃厚氛圍。三要通過明確任務(wù)分工知責(zé)。要圍繞市委“兩個責(zé)任”分工方案要求，進一步細化實施方案、配套制度和工作流程等，明確牽頭單位、工作標準、完成時限、保障措施，確保各項制度有章可循、有據(jù)可依。要實行分級負責(zé)、分口負責(zé)、分項負責(zé)，明確責(zé)任主體，通過建立健全責(zé)任體系，構(gòu)建黨委書記負總責(zé)、紀委監(jiān)督協(xié)調(diào)負責(zé)、部門各負其責(zé)、上級對下級負責(zé)，縱向到底、橫向到邊的完整鏈條和工作格局。

三要擔(dān)責(zé)，解決好責(zé)任主體是誰的問題。

各級黨委(黨組)和紀委(紀檢組)要按照黨中央和省委的決策部署，進一步強化責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識，不畏難、不怕事，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，旗幟鮮明地把“兩個責(zé)任”放在心上、扛在肩上、抓在手上，切實做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)。

一是領(lǐng)導(dǎo)班子要落實好集體責(zé)任。各級各部門要把“兩個責(zé)任”納入經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)總體布局，列入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標管理內(nèi)容，統(tǒng)一研究部署、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一檢查考核。要定期聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況匯報，認真分析形勢，圍繞省委《意見》中提出的加強組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作機制、深化宣傳教育、推動源頭治理、加強作風(fēng)建設(shè)等九項責(zé)任，研究制訂黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃、目標要求和具體措施，并抓好任務(wù)分解，明確職責(zé)分工，推動工作落實。二是主要負責(zé)同志要切實履行第一責(zé)任人責(zé)任。黨委(黨組)主要負責(zé)同志要切實把推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為黨委(黨組)書記的重要職責(zé)、分內(nèi)之事，圍繞省委《意見》中提出的履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、強化監(jiān)督檢查等六項責(zé)任，堅持做到“六問”(講廉政道理時，先問問自己是否對“兩個責(zé)任”搞清弄懂了;提廉政要求時，先問問自己在落實“兩個責(zé)任”上是否做到了以身作則;抓廉政建設(shè)時，先問問自己是否履行了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;督查廉政工作時，先問問自己是否把自我置于監(jiān)督范圍之內(nèi)了;查處重大案件時，先問問自己是否親自協(xié)調(diào)推動處理了;追究責(zé)任時，先問問自己是否也有責(zé)任)，切實履行好第一責(zé)任人責(zé)任。三是班子其他成員要認真落實“一崗雙責(zé)”。主要負責(zé)同志要督促其他班子成員把黨風(fēng)廉政建設(shè)要求融入分管業(yè)務(wù)工作中，做到權(quán)力運行到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)就延伸到哪里，責(zé)任就擔(dān)當(dāng)?shù)侥睦铩?/p>

全市黨員干部要不斷錘煉敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木�、勇于�?dān)當(dāng)?shù)钠橇蜕朴趽?dān)當(dāng)?shù)乃刭|(zhì)，不回避、不推脫、不遮掩。屬于哪一級黨委的問題，哪一級黨委要主動承擔(dān)，不能簡單地把責(zé)任推給下級、推給別人。屬于個人承擔(dān)的問題，個人要敢于承擔(dān)。要把全部心思和主要精力放到工作上、投入到發(fā)展中，多琢磨事、少琢磨人，多想工作、少想名利，卸掉思想包袱，消除私心雜念，以飽滿的工作熱情和扎實的工作作風(fēng)推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市和美麗焦作建設(shè)。

四要履責(zé)，解決好責(zé)任怎么落實的問題。

各級黨委(黨組)和紀委(紀檢組)要結(jié)合實際，一項一項抓好黨委主體責(zé)任九項制度和紀委監(jiān)督責(zé)任七項制度的落實，確保市委“兩個責(zé)任”意見落到實處。

履行黨委主體責(zé)任，一要突出選好用好干部。要嚴格按照新頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》和好干部“五條標準”，把信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的干部選拔出來，堅決防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題，夯實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的組織基礎(chǔ)。二要著力查處損害群眾利益的行為。要在維護人民群眾利益方面發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，既嚴肅查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的大案要案，又嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，建立健全維護人民群眾利益的長效機制。三要積極支持執(zhí)紀執(zhí)法工作。要加強對執(zhí)紀執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時聽取匯報，專題研究部署，加強跟蹤問效，切實解決重大問題，為執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)開展工作創(chuàng)造條件。四要切實加強源頭治腐。要在懲治和預(yù)防腐敗方面敢于擔(dān)當(dāng)，更多地承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把預(yù)防腐敗的要求體現(xiàn)和落實到各項改革和制度建設(shè)中去，將制度建設(shè)貫穿到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作始終，構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行體系，形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機制。五要帶頭廉潔從政。要當(dāng)清醒人、明白人、局中人，不越“雷池”、不踏“紅線”，不能用習(xí)慣代替政策，不能用感情代替規(guī)定，不能把要求當(dāng)成擺設(shè)，不能存有僥幸心理，要通過一把手以身作則、以上率下，在全市形成廉榮貪恥的文化氛圍，營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

履行紀委監(jiān)督責(zé)任，重點是抓好當(dāng)好參謀助手、持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)、以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗、突出主業(yè)主責(zé)四個方面的工作。我市作為省紀委查辦案件體制機制改革四個試點市之一，要先行先試、大膽探索，為全省積累經(jīng)驗、摸索規(guī)律。要堅持紀委全委會聽取下級黨組織負責(zé)人述責(zé)述廉、簽字背書、黨風(fēng)廉政建設(shè)第三方社會評價等制度，履行好紀委監(jiān)督責(zé)任。